自二十一世纪以来,许多划时代的现象为过去二十年增添色彩,最引人注目的是美国911袭击、在阿富汗、伊拉克,以及最近在利比亚和叙利亚所发生的战争。国际政治和全球事务评论员目睹了国家间关系和南半球许多国家外交政策行为的重大转变。因此,迫切需要批判性地研究这些当代国际关系中的新兴力量如何参与区域和全球事务。这也回避了这样一个问题:这些新兴力量在地区和全球事务中做了什么、为什么以及如何做?有趣的是,这些新兴力量来自迄今为止仍被视为世界边缘的部分——非洲、拉丁美洲和亚洲——他们当下积极介入多边主义的塑造、干预的合法性,以及经济和生态安全领域。有意思的是,面对这些新兴力量和他们的战略,当下并没有采取什么行动。这些从非洲到拉丁美洲,再到太平洋的新兴力量正在塑造全球事件。人们认为,这些新兴力量在与其他国家的关系,以及在它们谋求在全球事务管理上取得优势时所采用的战略,都是独特的。它们常常被认为没有明确的外交政策,或者简单的受到“战略模糊”和“囚徒困境”的困扰。这些新兴力量被认为将塑造各自独特的地理区域秩序,在国际政治中发挥更积极的作用,从而为全球秩序的稳定做出贡献。对21世纪新兴力量的分析通常是基于经济。这些力量所采取的更广泛的战略外交政策方法,以及它们如何巧妙地在经济轨道之外行事,都很少受到关注。有趣的是,这些新兴大国正日益或显或隐地成为地区领导者或大国。然而,当它们追求国际目标、不推卸国内责任时,如何保持这一领导地位的问题,常常让它们陷入“外交政策困境”,这一困境是,它们要努力确保外交政策与国内、地区和国际环境相一致。这种“三元困境”通常在多方位外交政策轨迹中达到顶峰,这可以被定义为“战略模糊或外交政策不协调”。因此,这些发展中国家的新兴力量承受着一种压力,要维持一个协调一致的三元或二元外交政策——它们要满足国内需求、地区抱负和国际责任。随着其他重要参与者的加入、国际秩序的日益变化以及它们自身要改变现有国际秩序的野心,使这种困境进一步复杂化。它们的历史、社会和政治背景也对它们的外交政策的确定起着重要的作用。比如,巴西、南非、印度和中国都是不结盟运动和许多其他论坛的成员,这在很大程度上同样限制了外交政策的一些轨迹。与此同时,这些新兴大国也在寻求加入“核心国家”,同时维持自己的“金砖四国”议程以塑造国际秩序。在如此复杂的情况下,看到它们在外交政策战略上显示出的多重身份并不让人感到惊讶。以巴西总统卢拉·达席尔瓦（lula da Silva）所称的“慷慨外交”为标志,南非在地区主义和全球主义中的作用,展现了一种新的政治色彩,它摒弃了以对抗为最大特征的地区主义和全球主义旧传统。本文将南非作为基本案例,对新兴国家（或大国）外交政策进行理论化分析。因此,本研究试图分析新兴国家的外交政策,重点关注它们的区域和全球参与,对此类外交政策进行理论研究。以南非为基本案例,研究考察了这些国家在其区域内和全球范围内的外交政策轨迹;研究重点围绕这些外交政策轨迹“做什么”“为什么”和“如何做”的问题。在这一过程中,它触及了这些国家的外交政策中经常出现模棱两可之处,并得出结论说,这些国家在外交政策行为中采用了多重身份方法,主要是为了实现国家利益而使用多边主义。这进一步表明了新兴国家外交政策的三个主要原因:对地区霸权的渴望;对全球领导地位或影响力的渴望,以及满足日益增长的国内需求。因此,新兴力量或新兴国家寻求维护地区权威、全球影响、国家内在社会秩序稳定,为了实现这些目标,它们经常采取多方面的外交政策轨迹。它们大多采用建立或支持机构、组织的战略,来影响其它国家,这为它们实现国家目标或议程提供了平台。因此,积极介入以地区和全球实体为基础的机构、论坛,来将比勒陀利亚的演戏（Pretoria’s maneuvers）视为非洲大陆和全球层面上,在SADC（南部非洲发展共同体）地区内部安全、和平、经济增长和政治稳定的保证。它更接受了这样的假设:这些新兴力量是通过多边机制追求国家利益的积极地区参与者。在它们各自的区域和全球内,采用一种现实的建构主义的方法连结在一起。这些新兴力量在地区和全球的建构,主要是通过建构主义规范、思想、价值和身份建构,来追求它们实际的国家利益。本文主要分为四部分。第一部分展示了文章的分析框架,第一章包含论文的背景介绍、研究问题、方法陈述、分析过程、研究理论、假设、避免道德问题、参考文献（contribution to literature）、论文和主题结构的界限和局限。它向我们提供了了关于这些新兴力量外交政策行为历史和现状的背景资料,提出了使区域和全球外交政策行为结构科学化的必要性,并设定了它发生作用的范围。这一部分进一步阐明了宏观外交政策主题取向,和研究中考虑的具体变量。该研究在分析中使用了原始和次级数据。分析的大部分内容依靠深入采访和官方文件,包括各国政府和政府官员的发言和声明,以及政府机构和各部、各机构、政策智囊团的文件。第二部分提出了概念和理论框架,由第二章和第三章组成。第二章讨论了与新兴力量分析相关的一些概念假设。接着,我们将对现有的新兴力量有关的文献进行研究,特别关注新兴大国与传统新兴大国之间的差异,以及经常强调这些差异的理论争论。第三章概括了分析这些新兴大国外交政策战略的理论框架,从认识论和本体论方面详细讨论了这些理论（现实主义和建构主义——现实主义和建构主义）,并展示了这些理论与这些新兴大国外交政策策略是如何相关和适用的。第三部分提出假设,并对案例进行初步分析。它包括第四、五、六和七章。第四章介绍了南非前三任总统（曼德拉、姆贝基和祖马）领导下的南非民族解放阵线的决策过程。第五、六和七章介绍了南非在全球和区域中采用的外交政策战略。第四章对南非国家外交政策取向的历史演变进行了概述,以便更好地理解不同问题领域战略和倡议的具体性质。这一章还提供了背景介绍,以帮助对新兴力量处理全球和区域事务的方法进行现实主义——建构主力理论建设。因此,它提供了有助于回答以下假设的先行信息:新兴力量是积极的地区参与者,利用联盟建设和多边主义来追求国家利益。这有助于理解这些新兴力量（特别是南非）是如何随着时间的推移而演变出它们的外交政策的。此外,本章还对外交政策的决定因素进行了简要的讨论。这大致说明了是什么在影响着作为新兴力量的南非,以及本研究中其他新兴力量的外交政策轨迹。第五章着重讨论南非在区域和半球层面的经济战略和倡议。它还涉及有关次区域、大陆和洲际一体化努力的类似战略和倡议。如前所述,这些新兴力量通常是基于其日益增长的经济影响力来对其进行分析的,而经济影响力是这些大国的主要特征之一。对南非在促进国家经济利益方面的强调,需要对南非在非洲区域内和国际层面所做出的经济政策和一体化努力进行回顾,以便更好地理解南非作为新兴力量的外交政策路线。第六章中重点介绍了南非次区域、大陆和全球和平与安全的战略和倡议。就某种意义而言,这一选择与当下的研究现状是相关的,现有的文献往往强调区域和中等大国,在国内和国家间冲突中充当调解者的能力,并主要通过它们在维持和平任务中的多边行动。为这些冲突提供解决方案。强调南非在和平与安全领域的策略和措施规定,因此,展现了对地区和全球安全事务中新兴力量的潜在重要性的洞察,也体现了对传统中等国家和新兴力量之间在安全、和平与稳定领域外交政策路线异同点的理解。第七章着眼于南非在全球治理机构中的参与,特别关注联合国、联合国人权理事会、世贸组织、联盟组织,为全球话语提供平台的论坛或集团。在南北半球间建立合作桥梁、尊重法律规则、尊重人权,也是这一章的重要内容。第四部分对案例进行专题讨论和分析,得出研究结论。它包括第八章,虽是最后一章,却很重要。这一章分析了多元区域和国际外交政策路线,并将其与理论联系起来,证明了该假设的合理性,并对研究进行了总结。这一章还针对新兴力量提出了建议和未来研究的路径。超级大国执行自己议程的能力不足,部分原因是存在着具有强大竞争实力的邻国,这些新兴大国经常合作,围绕某些问题达成共识,并获得影响力。同样,这也为它们提供了一种打破现有系统的方式,在其中发出自己的声音。正如现实主义和建构主义所主张的那样,建立在一定规范、价值观、观念基础上的制度,同样提供了追求国家利益的渠道。南非外交政策文件明确指出:“多边主义不是一种选择,而是实现发展和持久和平的唯一途径。“尽管如此,南非在加强解决自身问题的能力方面,与“非洲自力更生（African selfreliance）”的强大信念是交织在一起的,更直接的目标是促进南非成为区域领导者,并采取更积极的行动,巩固新兴国家或中等国家的力量。透过现实主义——建构主义,考察这些新兴力量在地区和国家事务中共同的积极行为,以便理解它们在所在区域、全球内反映出的双边和多边外交政策。