新能源产业已经成为应对全球气候变暖、保护人类生存环境、实现能源供应多元化改革的重要法宝,新能源产业的发展水平对于中国能否如期履行“2030碳达峰”与“2060碳中和”庄严承诺至关重要。作为新兴战略产业,新能源产业的发展离不开产业政策的扶持,规划科学、措施合理的新能源产业政策是政府履行经济调节职责的主要举措。因此,利用政策评价工具准确评价新能源产业政策效能,对于优化完善产业政策、促进新能源产业又好又快发展具有重要意义。本文以中国日益严峻的生态环境保护与经济高质量发展矛盾为现实背景,选择为实现能源“去碳化”改革目标而蓬勃发展的中国新能源产业政策为研究对象,依据产业政策、市场失灵和政府干预等理论,结合文本挖掘技术和政策评价模型,主要从以下四个方面展开研究:首先,从明确新能源产业的经济与环保双重优势出发,界定新能源产业的内涵,梳理出政策评价的逻辑范式,厘清产业政策促进新能源产业发展的作用机理。其次,分析新能源产业政策变迁的时空特征,深入挖掘政策文本隐含的侧重点,构建PMC指数模型,从政策内容角度针对30个省市自治区的样本政策进行量化分析,测度新能源产业政策省域水平、分析地区性差异现状,解构政策整体效力。再次,从政策实施效果角度,定量评价新能源产业政策效能,基于地理区位差异、政策注意力的时空差异等维度针对产业政策效能进行异质性检验与分析,并检验模型稳定性。最后,文章总结了实证分析结论,并针对完善优化新能源产业政策提出建议。实证分析取得了以下四个方面的主要结论:一是新能源产业的政策变迁在时间上存在明显的“三步走”阶段;空间上总体呈现“南北多东西少”的态势;河北、陕西和山东分列政策发布数前三位,数量最多为56份,辽宁对于新能源产业政策倾斜度最低,仅3份产业政策。二是“建设”是新能源产业政策文本的核心词汇;建设与发展成为贯穿当下新能源产业的主题,聚类分析结果显示政策重点主要包括产业管理和产业发展两大类。三是新能源产业政策水平比较完善但存在较大提升空间,平均PMC得分为5.24,属于良好政策水平;多数省份政策水平差异不大,处于良好水平;政策发布数量和政策工具维度对于新能源产业政策整体效力提升贡献较大。四是新能源产业政策能够显著促进新能源产业的发展,但是这一作用受到区域经济发展、产业政策水平和政策注意力变动等多方面因素影响。本文的主要边际贡献在于:1、扩大新能源产业政策评价视角的全面性。分别从产业研究、政策评价和涵盖地域三个方面扩大新能源产业政策评价视角;2、结合政策内容检验政策实施效果。综合运用产业政策文本分析与实证分析相结合的研究方法,将PMC指数引入计量经济模型对产业政策的效能评价进行深入研究。为科学合理评价新能源产业政策的效能提供理论支撑,并从理论角度为完善优化新能源产业政策提供建议,助力更高效发挥产业政策支持的效用,最终实现新能源产业的高质量发展,成为能源供给端“去碳化”的有力支撑。