【摘 要】
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2013年以来,我国的社会治理工作进入新的发展阶段,国家逐步明确了我国社会治理的目标与体制,而且进一步确认了包括共青团在内的群团组织参与社会治理的主体地位,《团章》中也指出社会治理是新时代共青团的重要任务。共青团伴随着党的成立而建立,与党关系紧密,且青年群众基础广泛,在社会治理体系中具有适合的定位,具有参与社会治理的优势和意义。而县区级及以下的共青团组织,属于共青团系统中的基层地位,它们在共青团的
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2013年以来,我国的社会治理工作进入新的发展阶段,国家逐步明确了我国社会治理的目标与体制,而且进一步确认了包括共青团在内的群团组织参与社会治理的主体地位,《团章》中也指出社会治理是新时代共青团的重要任务。共青团伴随着党的成立而建立,与党关系紧密,且青年群众基础广泛,在社会治理体系中具有适合的定位,具有参与社会治理的优势和意义。而县区级及以下的共青团组织,属于共青团系统中的基层地位,它们在共青团的组织系统中处于以执行任务为主的位置,是共青团职能的直接执行者,更直接参与社会治理任务,在共青团参与社会治理的过程中扮演着基础性的重要作用。本文研究基层共青团参与社会治理,以笔者所工作的C区共青团为案例,结合共青团在社会治理中的定位,阐释C区共青团参与社会治理的现状,辅以问卷调查和访谈的办法,重点分析参与过程中出现的问题,并从机制、基础、方式三个角度剖析原因,最后从案例出发,由点及面,提出改进基层共青团参与社会治理的对策建议。研究发现,C区共青团参与社会治理过程中存在的问题主要是:部分社会治理的活动缺少深度;服务内容跟青年需求有差距;动员青年参与社会治理的效果不理想;整合资源能力欠缺。造成这些问题的原因主要是:参与社会治理的机制不健全;参与社会治理的基础不牢固;参与社会治理的方式落后。基层共青团参与社会治理的对策建议为:一是改进参与社会治理的机制,主要包括转变对参与社会治理的认识,建立社会化运作的工作机制,建立项目化运作管理机制;二是夯实参与社会治理的基础,包括拓宽基层团组织覆盖面,积极吸纳整合各类社会资源,建立共青团参与社会治理的干部队伍;三是改进参与社会治理的方式,包括发挥“枢纽型”团组织作用,创新青年参与社会治理的方式。以上的研究成果从C区共青团的个案出发得来,希望可以为诸如C区共青团的广大基层共青团在参与社会治理的实践中提供有益借鉴。
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