当前国内老龄化速度不断加强,养老问题日渐明显。为了应对日渐突出的养老问题,国家出台了一系列的政策。特别是对民办养老机构给予强有力的扶持,巨大的市场潜力和利好的政策支持给民办养老机构的发展带来了机遇。国家及其地方各级政府结合了本地区的实际情况,颁布了多项与民办养老机构有关的扶持政策,有效推动了社会力量参与养老服务领域的进程。但是,仍然存在一些不足之处。例如:对民办养老机构的扶持政策强度较低,口头上承诺较多,而真正获得利益较少。自身提升能力较差,力量单薄,自身很难很好的运作等问题。与此同时,一些民办养老机构负责人存在通过政府扶持政策获得一些利益但没有将资金用于机构发展,这些都偏离了扶持政策的初衷。文本以阜南县民办的养老机构为切入点,根据案例研究法,访谈法对民办养老机构有关的扶持政策问题做出探讨,为阜南县甚至全国养老服务政策的有效制定与实施提供支持。首先,在理解社会化养老服务、养老机构,政府购买服务等概念的基础上,探讨了民办养老机构的相关内容,分析了史密斯模型理论,公共选择理论,社会保障理论在本文的应用。其次通过政府对民办养老机构发展的相关扶持政策和基层政府执行民办养老机构政策落实情况及效果,重点分析阜南县民办养老机构发展及其扶持政策的落实情况。阜南县政府通过增加民办机构养老床位建设、鼓励社会力量创办经营养老产业,加强民办养老机构消防、食品安全措施,一次性建设补贴、养老服务人才培训等方面,民办养老机构建设取得了一定的效果。再次,剖析基层政府执行民办养老机构扶持政策中存在的问题及其原因。主要存在资金补贴不到位、监督不到位、绩效评价不完善等问题。以上问题的存在,笔者认为主要是由扶持力度受地方财政影响大,政府购买服务相关机制的缺失等造成的。最后,提出基层政府进一步执行好民办养老机构扶持政策的相关建议。一是牢固树立服务型政府理念,鼓励民办养老机构发展。二是采取切实措施落实民办养老机构各项优惠政策。三是提供必要的基础保障支持民办养老机构的发展。