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绩效审计是对资源利用的经济性、效率性和效果性进行的审计,通过对政府绩效审计的基本概念、理论架构和基本要素的阐述,分析绩效审计与传统财务收支审计的区别和联系,指出在我国开展政府绩效审计具有积极的现实意义:可以促进公共资源使用效率的提高;更加客观评价领导者的经济责任;促进建设廉洁高效的政府。政府绩效审计是现代审计发展的重要标志。
对政府绩效审计在国内外的发展及现状进行对比分析,分析指出由于存在法律制度滞后、技术方法落后、评价标准匮乏、人员素质单一等问题,我国政府绩效审计还没有广泛开展。
深圳市政府审计进行绩效审计的探索已初见成效,运用过程研究的方法,对深圳市开展政府绩效审计的实践进行分析,提出了具有一定独创性的观点和思路。总结深圳市政府绩效审计取得的良好社会效果和行业效果,初步构建我国政府绩效审计模式,特别是针对绩效审计中面临的问题,从深圳市政府绩效审计实践中分析出一套行之有效的方法:以国家基本法律法规为依据,争取地方立法支持;建立共同目标,加强对绩效审计观念的宣传和沟通;按照政府审计准则的基本原则,结合绩效审计的客观规律,规范审计行为;运用先进的审计技术和方法;结合审计项目的特点,形成绩效评价指标和标准;整合审计资源,构建复合型的审计队伍。