我国国有企业经理层市场化选拔机制研究

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经理人员是企业的最重要要素之一,其经营能力、努力程度直接影响到企业的营运效率。而国有企业经理层的选拔任命长期由政府部门和党的组织部门来决定,这不仅不利于政企分开,也对国有企业经理人员的经营能力的甄别、激励约束机制的完善和企业法人治理结构的建立都产生了不良的影响。本文以马克思主义、邓小平理论为指导,运用理论联系实际、比较综合和实证分析等方法,考察了建国以来特别是改革开放以来,我国国有企业经理人员选拔机制的演变过程,分析了现行政策的合理性和不足之处,并针对问题进行研究,提出市场化选拔国有企业经理层的政策建议,目的在于促进国有企业的发展壮大,巩固我国社会主义公有制经济。本文共分五个部分:第一部分主要介绍了本文的研究背景、意义和方法,并对相关概念做出界定。第二部分主要介绍了建国以来特别是改革开放以来我国国有企业经理层的选拔机制,在资料分析和抽样调查的基础上,认为目前我国国有企业经理层的选拔已经有市场化选拔的试点,但国有企业经理层的选拔主要还是以行政选拔为主,而且内部选拔的比例比较高。第三部分分析了现在国有企业经理层选拔中存在的问题以及这些问题带来的不良后果,并剖析了产生这些问题的原因。文章认为改革的路径依赖、对国有企业产权认识不足、国有企业改革不彻底和规范的选拔机制没有建立是现存问题的根源,指出市场化选拔国有企业经理层已成为促进国有企业发展壮大的必然要求。第四部分主要阐述了建立国有企业经理层市场化选拔机制的意义和实现条件。文章认为实现国有企业经理层市场化选拔的条件已经成熟,国有企业经理层市场化选拔应该成为主流的选拔机制。第五部分在借鉴西方企业经理层选拔机制的基础上,提出了实现国有企业经理层市场化选拔政策建议,认为国有企业经理层市场化选拔需要一系列的制度改革,包括规范的董事会的建立、国有企业经理层身份的改变、规范的选拔程序、必要的相关措施等。国有企业经理层的市场化选拔是一个长期的实践过程,需要在实践中不断的完善。文章对国有企业经理层选拔机制的研究只是众多关于国有企业理论研究中的沧海一粟,希望能起到抛砖引玉的效果。
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