我国上市公司高送转法律规制研究

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改革开放以来,中国经济持续发展,证券交易市场也不断壮大。但同时,除了证券交易市场遭遇不可抗力或自身出现系统性风险等因素影响市场的正常推进之外,技术故障与人为失误导致的大量新生问题也不容忽视,其同样会损害证券交易市场的功能与秩序。基于此,法律制度能否有效供给以及能否高效运行,将面临严峻的考验。近年来,热度持续升高的上市公司高送转引发的市场问题便是典型代表。于法律之上如何正确定位上市公司高送转的市场性质,和如何构造有效的上市公司高送转法律体系,于实践之中如何合理设计异常上市公司高送转的处置手段与责任分配,以期达到维护证券交易市场秩序、保护投资者利益与证券交易市场公共利益之目的,便是当下迫切需要研究的重要课题。因此,研究我国上市公司高送转法律规制,无疑具有重要的理论意义与实践价值。上市公司高送转引发的市场问题不容小觑。譬如海润光伏高送转事件中,暴露出上市公司大股东利用高送转配合减持进而向证券交易市场套利的丑恶行径。这不仅使海润光伏遭受重创,沉重打击了投资者对证券交易市场的信心,更破坏了证券交易市场的稳定发展。因此,本文将立足于我国上市公司高送转法律规制的现状,探讨我国上市公司高送转法律规制的不足,并分析导致该问题的法律原因。同时结合美国及我国香港对上市公司高送转的法律规制实践,进而为完善我国上市公司高送转的法律规制提出针对性的具体建议。在文章的结构上,除绪论和结语外,本文包括以下五个部分:第一部分,主要介绍上市公司高送转与其法律规制的基本知识。包括上市公司高送转的基本含义、主要特征、市场效应和形成动机,以及上市公司高送转法律规制的基本含义、主要内容、主要特征、基本价值等内容,力争较为全面地了解上市公司高送转及其法律规制的一般内容,为后文的写作奠定基础;第二部分,分析上市公司高送转法律规制的理论基础。包括从恢复市场失衡和降低市场信息不对称性的经济学角度,从提高政府行政能力与保障国家经济运行安全的政治学角度,从解决投资者投资安全需求和发现证券交易市场运行规律的心理学角度,以及从促进证券交易市场和实体经济的可持续发展的社会学的角度,阐明上市公司高送转法律规制的正当性和必要性;第三部分,从实务角度出发,分析我国上市公司高送转法律规制的现状,并总结出我国现行上市公司高送转法律规制存在的问题及原因。包括立法不够健全、信息披露制度不够完善、市场监管机制欠缺效率以及救济方式存在限制等问题,同时也探索出导致上述问题的主要原因,为后文解决上述问题和完善制度设计提供依据;第四部分,立足于我国上市公司高送转法律规制的具体情况,结合域外的证券交易市场的法律治理经验,主要是美国与我国香港对上市公司高送转的法律治理经验:包括对常规证券交易市场行为的事前审查、事中监督、事后处理机制,实现对证券交易市场的全面监管;以及针对上市公司高送转的根源---股票股利与股份拆细进行法律区分,合理引导市场预期,并在此基础上总结有益经验,为完善我国上市公司高送转法律规制提供借鉴;第五部分,针对我国上市公司高送转现有法律规制的不足,就如何完善我国上市公司高送转的法律规制提出具体的意见和建议,提出了强化立法,健全信息披露制度,提高市场监管效率,完善救济制度,优化投资进入方式等对策建议。
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