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党的十八大以来,国有企业的职业经理人改革正在兴起,积极推进市场经营机制建立和职业经理人制度建设,已成为深化国有企业改革的重要举措之一。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,改革趋势与国有经济体一脉相承,随着电力体制改革、国资国企改革及内部改革的持续深化,电力市场格局、电网运行管理和盈利模式将发生深刻变化,对电力企业经营产生巨大冲击。目前,电网企业体制改革正在推进,能源市场格局发生深刻变化,以营销程度高的省、市所辖行业为单位,强化职业经理人制度,努力引进职业经理人,逐步建立市场化经营格局,推动企业治理现代化,是电网企业及其省管产业单位应对外部剧烈变革、实现市场化转型、转变自身经营发展模式的有力突破口。2015年8月24日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,意见明确指出:推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制,这是新时期我国国有企业职业经理人建设和管理的纲领性指导文件。2020年初印发的《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》,在理论与设计、建设与推广层面为职业经理人制度建设奠定了牢靠的基础。2020年,国家电网公司站在全局的高度,在改革发展中体现了担当作为,高瞻远瞩地提出了“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标。《国家电网有限公司2020年改革攻坚重点工作安排》将在更高层面更大范围实施混合所有制改革、建立灵活高效的市场化经营机制等12项工作被列为改革攻坚重点。经理层肩负推进落实企业目标计划、约束管理员工等关键任务,针对经理层的改革对建立健全市场化经营机制、激发企业活力尤为重要。推行职业经理人制度,是完善现代企业制度的重要举措,是自身应对日益激烈市场竞争的有效途径,也是落实国资国企改革的外在需要。从系统梳理总结改革相关政策和企业实践经验综合分析来看,积极推进职业经理人制度对于实现管理人员能上能下、促进国有企业三项制度改革具有“牛鼻子”作用。只要抓住这个“牛鼻子”,就会产生“牵一发而动全身”的改革效应,困扰员工多年的能进能出问题能得到有效解决,进而带动整个企业转换经营机制,深化企业治理结构改革,激发企业发展的内生动力。现阶段,多数国有企业仍然面临着内部人才市场化经营意识和能力不足的困境。通过职业经理人制度实施,能够完善市场化导向的选人用人机制,形成“能进能出”的选人用人格局。同时,也能够依托市场化经理人输入先进的管理经验和理念,培养并带动企业内部具有市场意识和能力的经营管理者,营造兼容并包、鼓励创新的市场化企业文化,能够助推企业高质量发展。同时,近年来,部分中央企业试点单位在规范董事会建设、市场化选聘高级管理人员,以及加强经营管理人员考评管理等方面进行了积极探索并取得初步成效。部分省市国资委也开展了职业经理人制度建设的实践,为其他国有企业推行职业经理人制度提供了宝贵经验。职业经理人的选聘是通过一系列科学的手段和方法来衡量和评价人的基本素质和表现的活动。如何在较短的面试时间内,要快速、准确、全面地掌握求职者全部信息,考察其是否符合公司要求,除了凭借经验,一些专业的测评工具成为有效地帮助我们达成目标的重要帮手。科学的选聘评价工具提高选聘精准度的重要手段,相对于经验来说,更加的科学、客观,经验往往具有很强的主观性,且较为片面,容易以偏概全,而就工具而言,则相对更加的客观。本文主要是通过对国网甘肃电力公司的省管产业单位平台毕业职业经理人选聘进行研究、总结,研究出一套适用于国有企业在职业经理人选聘的模型及工具,这在实践操作层面对于带动其他省管产业市场化发展具有示范效应,希望能够为省管产业改革发展提供实践指导。首先,本文通过对国内外职业经理人制度的研究现状和应用条件进行了深入分析研究,明确了什么是职业经理人,以及职业经理人制度应用需要满足哪些外在的管理条件的基础上,对中国国有企业职业经理人的发展历史进行了分析,明确了国家对于推行职业经理人制度在宏观管理层面的指导意见和建议。同时,通过详细研究中国国有企业近几年职业经理人制度的发展变化,对国际已经给出的职业经理人制度实施相关指导政策进行全面分析,寻找适合案例企业管理实际的指导政策,为本文研究国有企业职业经理人制度推行奠定实践基础,确保本文的理论研究能够适用并适用于案例企业的管理需求,为案例企业提供真正的理论帮助。其次,本文在基于对职业经理人选聘需求的前提下,对职业经理人所需胜任力进行了分析,通过对国内外相对成熟的胜任力特征的研究基础上,丰富并设计了职业经理人胜任力调研的调研问卷。不同行业、不同企业、不同岗位对职业经理人所需胜任力需求均不相同,为保证本次调研结果能够有力支撑设计出满足案例企业实际需求的选聘工具,本文以案例企业为圆心,对其本单位相关人员、上2级直接管理单位相关人员、以及同行业引入职业经理人的其他单位等人员进行了全面调研,获得了95份有效数据,其中本次调研人员范围主要包括各单位高级管理层、人力资源管理专业部门和已引进的职业经理人等多维度人员,确保最终构建的职业经理人胜任力模型是符合实践需求的,也能够案例企业精准引才提供有力支撑。再次,本文对案例企业推行职业经理人制度的可行性进行了全面的分析,确保职业经理人制度的实施是符合案例企业目前发展需要的,能够为案例企业市场化发展带来更多、更大的发展机遇。在可行性分析过程中发现,案例企业高层管理人员主要为国网甘肃电力公司其他供电单位任命调配过来的,市场化业务管理经验欠缺,对于案例企业的科技信息板块更是了解甚少,难以带领案例企业快速开展市场化改革发展,因此案例企业自外部引进技术先进、理念先进、经验丰富的职业经理人对于自身的社会化发展具有必然性和重要性,为本文开展职业经理人选聘模型构建奠定了坚实的基础,证明了本文的研究是基于事实需求的,也是具有应用价值的。同时,基于前文构建的职业经理人胜任力模型,以及国有企业“四会一层”的管理实际,为案例企业需要开展职业经理人选聘的岗位进行了科学设计,明确了相关岗位的任职资格和岗位职责,为案例企业的职业经理人选聘奠定了科学基础。最后,本文在结合案例企业管理实际的基础上,坚持党管干部的原则,以原有的干部选拔程序为基础,在充分考虑国有企业四会一层(党委会、董事会、股东会、监事会、经理层)的管理权限和职责的情况下,结合构建的职业经理人胜任力模型提出了选聘“123”模型,即:职业经理人选聘通过1个流程、2种模式、3类渠道来实现规范选化操作。在选聘指标设计方面按照定量和定性相结合的原则,构建了适应案例企业需要的职业经理选聘的能力、素质和信用的综合评价指标体系。同时,从案例企业职业经理人选聘实际需求出发,为全面做好职业经理人选聘工作,本文从组织支撑、制度保障、宣传政策、培训范围等4个方面为职业经理选聘事实提供了支撑保障,为理论研究走向实践应用提供了明确指导。本文遵循提出问题、分析问题、研究问题的逻辑,对国网甘肃省电力公司的省管产业平台企业职业经理人选聘工作进行了深入研究,研究成果不仅适用于案例企业本身需求,更是为国网甘肃省电力公司其他省管产业单位开展职业经理制度提供了实践指导,为国网甘肃省电力公司快速推进市场化改革发展提供了有力的制度保障和支撑。国网甘肃省电力公司可以通过引入外部高端管理人才,引进先进的管理理念和技术经验,推动更多的省管产业单位创新经营模式、管理模式和运营模式,同时建立起国网甘肃省电力公司自有高端人才库,为国网甘肃省电力公司进一步深化市场化改革工作奠定了人才选拔基础。