中国对非粮食援助研究

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俗话说得好,手中有粮,心里不慌。粮食是人类生存最重要的必需品,对于一个国家来说,粮食是最为重要的战略物资。粮食短缺不仅会引起社会动荡、地区冲突,甚至会引发文明的消亡。非洲国家粮食短缺,已经成为一个严重的国际问题。中国在解决粮食安全问题、减少国家贫困率的过程中已经累积了丰富的经验和技术,拥有相当的话语权。中国对非洲国家的粮食援助开始于1959年,截至今日,已经有50多年的历史了,大致可以分为三个阶段,在这三个阶段中,无论是援助方式、援助规模、援助重点还是援助的目的都发生了很大的变化。西方发达国家将粮食当做外交武器,对非洲的粮食援助带有浓厚的条件性,这与中国的对非粮食援助有着质的区别。中国开展对非洲的粮食援助不附带任何政治条件,是以提高非洲粮食生产能力为出发点,以促进非洲粮食安全,推进非洲国家经济发展为最终目的。对于某些西方国家指责中国到非洲进行农业投资是“圈地占田”,给中国扣上“新殖民主义”的大帽子完全不符合事实。究其原因是他们惧怕中国与非洲国家的合作会威胁到他们在非洲的利益,以至于运用了如此不堪的手段来恶意中伤中国。此外,多边渠道在目前的全球粮食援助中起着举足轻重的作用,中国目前的对外援助大都集中在双边渠道上,在以后的对外粮食援助中应注重运用联合国世界粮食计划署以及中非合作论坛等多边渠道,将援助效果最优化。随着社会的进步以及经济的发展,中国对非洲的粮食援助行动也应该与时俱进。在尊重非洲国家主权的前提下,充分考虑各国的实际情况,以一种协助者的身份帮助非洲,“输血式”紧急粮食援助和“造血式”开发粮食援助相结合,并逐步向“造血式”开发粮食援助方向倾斜,确保非洲有足够的能力解决自己的困难。
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