基于典型案例的湖南省水运工程建设突发性事件应急管理研究

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兴建水运工程设施是发展交通运输的重要一环,也是助推国家经济、社会发展的重要举措。同时,处理好水运工程建设过程中各类突发性事件是保障水运工程建设的重要前提。近年来,随着湖南省水运事业的蓬勃发展,各项施工设计、工艺、质量水平均大幅增长,建设者们把解决制约水运工程建设主要矛盾的重点从技术改进革新转移到突发性事件的应急处理中。妥善解决好湖南省水运建设过程中出现的各类突发性事件,将保障各水运工程项目建设按照政府既定规划顺利推进,同时可节约大量人力、物力。本文首先基于湖南省水运建设行业数据与实例,结合应急管理过程理论、风险管理理论、新公共管理理论进行分析研究,分类整理出了湖南省水运基础设施建设过程中遇到的各类突发性事件现状。其次,通过案例分析法针对5个代表性的案例进行分析研究,从案件的发生规模、影响以及相关处理方式着手,找出了水运工程建设过程中在应急管理方面存在机构设置不全面、政策制度不完善、应急程序执行不到位、应急教育培训不系统、科研技术攻关较落后、预警监控管理不足等方面原因。最后,通过文献研究法找出国内外好的经验做法,结合系统研究法从职能机构组建、相关政策制度完善、应急程序执行、应急教育培训、科研技术攻关、预警监控管理机制建立等方面提出合理建议。
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