改革开放以来,我国市场经济不断发展,为了适应随之而来的挑战,内部控制所发挥的作用也受到了更多企业的重视。完善的内部控制体系可以使企业从根本上降低各类风险发生的概率,为企业经营保驾护航,促进企业持续、稳定的发展。20世纪90年代,内部控制体系在理论研究领域取得的重大成果——《内部控制——整合框架》,以及在2004年发布的《企业风险管理整合框架》,都促使我国的内部控制理论不断发展,并逐渐形成一个相对完善的理论体系。财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引,标志着我国拥有了基本符合国情与市场特征的内部控制规范性文件。但是如今宏观环境复杂而不稳定,不少企业的内部控制体系仍处于起步阶段,缺乏针对性,可能导致内部控制体系失去其应有的作用,严重影响经营情况。因此,建立一套与企业经营模式及特点相匹配的、能够充分发挥调节作用的内部控制体系至关重要。本文将结合笔者的工作经验,以A公司——一家代建型国有平台公司——作为研究对象开展研究工作。“代建”是指项目业主将建设项目委托给专业的项目管理单位,项目管理单位代为实施管理,直到该项目按照业主意愿完成并交付使用。随着我国政府对基础设施建设的投入逐年增加,为了达到专业化管理,政府投资成立了专门用于其项目管理的代建型国有平台公司。但由于我国内部控制起步较晚,且代建型国有平台公司的内部控制体系建设仍处于探索阶段,可参照的样本不多。这使得内部控制体系与代建型国有平台公司的经营模式及特点不相符,导致内部控制普遍失效。本文将根据国内外内部控制管理的相关文献,结合内部控制管理的相关概念、发展历史及发展现状,对现有的内部控制框架结构、理论研究情况等进行概述;并以笔者的实际工作经验,对代建型国有平台公司的经营模式及特点进行总结;最后通过层次分析-模糊综合评价法对A公司内部控制体系进行综合评价,从COSO《内部控制——整合框架》的五个要素出发,分别对评价结果进行分析,总结出以之为例的代建型国有平台公司内部控制体系的普遍缺陷。并在此基础上,从COSO内部控制理论的五个要素着手,为A公司的内部控制体系提出优化建议。同时,尝试提出适用于普遍代建型国有平台公司的内部控制优化策略,以期为代建型国有平台公司完善内部控制体系、规范控制活动及流程、提高管理水平、有效控制风险等方面提供一定的参考。