城市化，人类进步的重要标志，已越来越成为一国经济和社会发展的核心内容。我国的城市化水平已超过37％，正处于加速发展时期。按照西方国家的城市化发展规律预计，未来20年中国城市化水平将接近65-70％，将有5-7亿农业人口转化为城市人口，这将是中国社会结构重大而空前的社会变迁。 作为改革开放以来经济发展最迅猛、城市化水平最高的地区之一的苏州，2001年城市化水平已达57.82％，城市化浪潮使失去土地的农民数量急剧增加，虽然他们实现了人口统计上的城市化，但却陷入了“失地又失业”的境地，缺失有力的就业支持和完善的社会保障措施，尤其在思想观念、生活方式、人际交往、生活关系等方面，失地农民在进入城市生活后往往显得难以适应。因此，本文从城市化及社会角色的理论出发，借鉴发达国家的相关经验，结合苏州的实际情况，为实现失地农民向市民角色的转换，作一初步探讨。