地区性行政垄断、要素价格扭曲与区域经济增长

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上个世纪90年代的分税制改革拉开了中国经济双轨制的序幕,由此不完善的财政管理体制扩大了地方政府在事权和税收的行政权力范围。为了在市场经济的转型中获得竞争优势,地方官员通过设置行业壁垒、限制交易以及政企合一等阻碍自由市场的行政垄断政策,以实现GDP增长的政绩考核,随之区域经济增长的差异愈发凸显。然而,行政权力在商品和生产要素市场的滥用不可避免的造成了行业之间、区际之间的市场分割和要素价格扭曲,地区性行政垄断和要素价格扭曲成为阻碍区域经济增长的两种宏观因素。在此背景下,研究这两种因素与区域经济增长的关系以及影响路径势在必行。本文通过运用正负指标法和CD生产函数法,测算了2001—2016省级面板的地区行政垄断指数和要素价格扭曲程度。数据表明:中国地区性行政垄断程度呈阶梯状下降,中西部相对东部省份地区性垄断程度更重。要素市场上,资本和劳动均存在负向扭曲,资本价格扭曲随经济市场化而下降趋势显著;劳动和资本价格扭曲在东中西部各省份存在较大差异性,西部省份要素价格扭曲程度高于同期中、东部地区。本文采用固定效应模型和系统GMM的计量方法,在实证模型中加入地区性行政垄断与要素价格扭曲的交乘项,分析地区性行政垄断、要素价格扭曲与区域经济增长的机制和路径,结果表明:地区性行政垄断、资本市场价格扭曲均能抑制区域经济增长,前者的抑制性明显更强但劳动价格扭曲对经济增长无此影响。抑制效应主要表现在中西部地区,东部相对较小。地区性行政垄断会通过资本价格扭曲的路径来抑制经济增长,且这种抑制经济增长路径在中部比较显著,而在西部省份几乎不存在。至此,本文不仅从理论上补充了前人关于地区性行政垄断、要素价格扭曲影响区域经济增长的宏微观机制,也从实证分析的角度提出了地区性行政垄断可通过要素价格扭曲影响经济增长的新视角。
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