【摘 要】
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长期以来我国省级政府投资坚持封闭型精英决策模式,出现了较多决策失误、效益低下的问题,因此,对省级政府投资决策模式加以转变,是国内外学者的研究热点也是将决策失误控制在
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长期以来我国省级政府投资坚持封闭型精英决策模式,出现了较多决策失误、效益低下的问题,因此,对省级政府投资决策模式加以转变,是国内外学者的研究热点也是将决策失误控制在可接受范围内最为现实可行的选择。本文首先介绍政府投资及政府投资决策的涵义,阐述了我国封闭型精英投资决策模式的内涵。然后,概括了我国政府投资决策模式的发展历程,并结合我国社会主义经济转型时期的现状,指出了政府投资决策模式存在的问题,以及我国政府投资决策模式急需转变的迫切性。随后,运用精英决策理论、公共选择理论、协商民主理论从主体、过程、机制等不同角度分析了我国封闭型精英决策模式存在问题的原因。最后,在比较借鉴学术界多方成果和西方发达国家政府投资决策模式的借鉴基础上,系统提出政府投资决策模式向公众参与型开放模式转变的路径选择。主要决策主体、机制、方式、程序等方面对提出参考性建议,需要政府明确自身地位,扩大投资决策主体,保证公民参与的权重比例上升和参与质量,提高政府决策信息的正正确性和完整性,加强专家论证的科学性,完善政府投资决策程序,加大人大的预算控制和审计工作,坚持决策信息的公开化,加强政府投资决策绩效审计工作并完善投资决策责任追究机制等。
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