21世纪以来,为了适应社会发展进行了适当的创新和改革,我国教育改革经历了从城乡义务教育均衡发展、优质发展以及一体化发展的阶段,再到改革后半篇文章中教育布局调整。目前教师资源不均衡是城乡教育主要表现之一。家长为了抢占优质教育进行择校措施,很大程度上影响教育生态,部分教师产生职业倦怠感,工作积极性和主动性不高。为了解决当下“择校热”、师资力量不均衡、教育资源不均衡等难题,提升教师工作积极性,教师进行交流轮岗的管理制度障碍,有效提升薄弱地区教育发展水平,教育部进行了人事制度改革和创新,即“县管校聘”政策。Z县城乡教育资源差距较大,大量优秀教师集聚在城区学校,Z县是中国众多教育资源不均衡县城中的一个缩影,Z县在2017年开始着手推进“县管校聘”政策,在实施中取得了一定效果,但也存在一些问题。本研究拟从Z县中小学公办教师“县管校聘”政策制定、执行、实施情况等方面着手,运用文献研究、调查分析、统计分析等研究方法对Z县中小学公办教师“县管校聘”政策实施情况进行研究,特别是以中心+学校模式为载体推进“县管校聘”的优势所在,设计了“Z县‘县管校聘’调查问卷”,根据调查研究收集的资料并分析,发现“县管校聘”政策实施过程中存在的诸多问题,并分析问题的成因,提出为更好达到“县管校聘”政策目的改进建议。通过研究,Z县中小学公办教师“县管校聘”政策实施的有效推进过程:全面摸排,科学制定—选点试行,推进实施—总结完善,全面实施。有效举措包括:中心总量控制+学校按岗分配;中心管理编制+学校管理使用;中心管理结构+学校按岗定人;中心全局统筹+学校择优选派;中心制定标准+学校考核执行;中心制定标准+学校考核执行等。较有效缓解了Z县中小学公办教师“县管校聘”政策实施前的一些突出问题,如:教师队伍管理办法不健全;教师队伍存在“超编缺员”;部分教师教师激励不足,工作缺乏动力和热情;优秀教师扎堆现象严重;优质教师资源分布不均等问题。通过研究发现,Z县中小学公办教师“县管校聘”政策实施的问题主要包括:思想认识不到位;学校教师观念转变难;相应配套政策不完善;弹性标准导致把握难;监督机制不完善等。通过相关理论梳理和访谈,笔者提出改进Z县中小学公办教师“县管校聘”政策实施的建议与对策包括:转变思想,提升对“县管校聘”的正确理解;完善配套保障和监督措施;加强部门协同加大专项经费投入力度;完善监督与考核机制提高上岗竞聘的公平性;提升校长领导力健全流动激励政策,完善教师退出机制等。研究结论可以对Z县持续推进“县管校聘”和其他地方落实“县管校聘”政策提供一些参考,助推教育均衡化、优质化、一体化发展,为进一步做好改革后半篇文章中教育布局调整工作提供参考依据。