论文部分内容阅读
【摘 要】 随着社会的经济发展，人民生活水平的不断提高，在城市的发展当中，需要的基础设施会越来越多，很多施工单位涌现出来，之间的竞争是越来越激烈，为了在这个行业中生存发展，为了有效的能够将成本控制到最优并且能获得经济效益的最大化，就必须对施工项目成本进行控制。
【关键词】 市政；施工项目；成本控制；成本管理
一、项目成本管理概述
通常，对于项目的成本管理，一般是指施工单位在完成一个项目的过程当中，对于从开始施工到完成工程之中所产生的各种收入以及支出，所进行全面管理的系统，对于工程的成本由有组织的进行测算以及分析、核算以及控制，进而实现施工成本的最优化的目的。可以说，项目成本管理是以直接耗资为对象，以货币计量为主要单位，以降低成本为宗旨的综合性管理工作。
二、市政工程施工的基本特点
总结起来，在对市政工程进行施工中，施工单位的成本管理的基本特点主要由以下三个特点：首先，市政工程的主体通常都是地方的政府，建设单位实际上只是一个管理者的身份，往往施工单位存在政府的一些不合理的干预、职责不明、施工方案变更大、追加项目多等问题或现象；其次，参与项目施工的单位很多，包括排水、桥梁、照明、道路、绿化、热力、电信、供水、供电等工程，同时对于资金来源路径不一样，对于这些问题的协调就需要施工企业进行跨行业、跨部门来解决；最后，一般来说，市政工程施工的一般形式是新工程施工和旧工程拆迁同时进行，出现的问题一般是由于拆迁和征地没有到位的情况出现，这就要求拆迁工作人员应与施工单位项目部经常性的保持联系，以拆迁进程为依据，从而以对拆迁的计划与进度有一个及时的了解，来对施工方案做出及时调整。
三、市政工程项目在成本控制管理方面存在的问题
一是成本控制方法落后。成本控制具有及时性、全局性、灵活性的特点，但是只有在施工完成之后很多施工企业的成本才能够被计算出来，施工企业这样的做法难以使得成本控制中存在的问题及原因被发现，降低成本不能及时地采取有效措施。说到底，企业在成本控制方面存在的问题出自于施工企业对于成本控制的轻视，对成本控制不能够进行正确的管理，对成本控制的分析和把握缺乏。二是在成本方面在管理和控制方面的内容不是很全面。应将成本控制以及管理施工单位将其贯穿于整个施工过程当中，然而出现的问题是施工单位往往注重的是在资金交易部分的成本费用而对其的核算，没有将问题的本质能够认识到。例如施工过程中的材料费、人工费等等，而对于一些隐性的成本费用如安全成本、质量成本、资金占用成本、信誉成本等却忽略不计，造成非直接成本失控，工程总成本上升。
四、市政施工项目成本控制的方法
近些年，存在着一种现象，有的企业为中标，尽量压低标价，可是物价上涨迅猛，使一些施工方出现亏损，或收支平衡，没有利润。为遏制这种状况，就要想方设法节约各种费用开支，进行成本控制。市政施工项目成本控制的方法分三个阶段，既施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
1、施工准备阶段的成本控制
施工前，首先现场勘察，了解周围建筑物分布情况，原有管道分布情况，拆迁情况，所能用的交通工具，交通运输道路的情况。尽可能使用已有构筑物，减少临时设施。了解天气情况，施工时的可能温度、降雨等。
（1）施工方案控制。施工前认真做好图纸会审工作，优化施工组织设计，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见。使技术人员的主观能动性在施工阶段能够成分的发挥，并且将单位的施工能力和各种资源和单位能合理地的进行结合，技术方案在施工中是很重要的，其对施工组织作必要的一种技术的经济的论证，在组织设计中能比较寻求合适的经济可靠的技术方案，通常就包括对新技术和新材料以及新工艺的能耗能够节约，并且将机械化操作能够在一定程度上进行提高，进而使工程的成本能够降低。施工方案不同，所需机具不同，工期也就会不同，因此对发生的费用也会不同。所以，工程成本有效控制的主要途径就是对施工方案的优化。
（2）施工队伍的素质非常重要，它决定着工程的完成情况，关系着施工质量、施工进度，施工成本。要求每个人都有娴熟的专业知识，良好的体质，充沛的精力和进取的精神。成本管理人员应有现场施工经验，有丰富的理论知识，按科学的成本管理要求，进行成本控制。使每个参与人员都承担着成本管理的责任，精打细算，节约成本，降低开支。
（3）組织有关人员学习研究合同文件，熟悉合同条款，理解合同内容，保证合同实施。在施工中执行合同文件，利用合同文件，保护自身权益，避免在人财物时间等方面造成不必要的损失。比如，某市政工程中施工企业与一家公司进行了合作，主要是原材料的合作，且和企业有2年以上的合作经历，账面欠该供应商的货款一直维持在20万左右。因此对XX公司的日常管理，公司相关人员并未作足够的重视。在施工企业正遭遇市场淡季，资金周转出现困难时，向其当地的法院提交了要求单位支付全部货款和违约金的请求，其所在地法院随即冻结了本公司基本账户。施工企业本着此原则考虑尽快设法支付其全部货款21万元，试图说服其尽快撤诉，并解封被冻结的账户。然而律师在和对方的电话商谈中发现，对方态度十分强硬，坚持要求施工单位在支付其全部货款的基础上，必须支付货款违约金3.5万元及相关诉讼费用等共计2.5万元，并称只有货款和相关费用共27万元确认收到XX公司账户后，XX公司方可办理撤诉。公司财务部门按照公司合同惯例计算应付XX公司账面欠款的违约金不足1万元，因此对XX公司的违约金主张提出了质疑，于是，公司决定打这场官司。然而，在经过律师论证，调查了解，赴异地出庭，当庭辩解，法官调解等诸多程序之后，这件官司最终的结果是，本公司除了支付账面全部欠款21万元，还额外向对方支付了6万元的违约金及相关费用，才换回账户的解封和结案。总的归纳起来，在本公司合同档案中未能找到2008年与对方例行续签的经济合同。 （4）编制科学的施工组织设计，它是指导一切施工活动的技术经济性文件，是优质、高效、低成本、安全、文明施工的保障。在现有的条件和规定的工期内，制定施工进度计划和技术供应计划，连续均衡地保证人力物力充分发挥作用。优化设计施工总平面图，节约用地，减少工地的运输量，方便施工人员的生活，减少施工用地，减少临时设施费，保证道路畅通，安全文明施工。合理地安排施工顺序，这直接关系着施工进度计划编排和施工方法的选择，对降低施工项目成本具有重大的意义。先进、经济、实用的施工方法可带来可观的经济效益，提高劳动生产率，降低劳动强度，简化施工工艺，减少劳动人员，减少机械台班，加快施工速度。因此，从全局考虑，统筹安排，在许多可能的方法中，选择最经济可行的施工方法。重视施工组织设计的编制，把新技术、新材料融入进去，使它符合技术规范，切合实际，这样施工过程会有条不紊，连续均衡，从而工程达到投资少、见效快、质量优的效果。
（5）编制施工预算。在开工前，根据施工图计算工程量，按照统一规定的定额编制施工预算，指导和管理现场施工，准备现场材料，同时它也是经营核算的依据，控制着人力资源和物质资源的消耗，在以后的施工中应严格执行。
2、施工阶段的成本控制
把成本控制的责任措施贯彻下去，作为制度落实到现场每一个人，按照业务分工各负其责。在强调工程质量的同时，把项目成本控制放在重要位置，成本一旦失控，直接影响经济效益。所以在施工中认真考核，分清优劣，有奖有罚，以奖励机制激发人们的积极性，提高大家的成本控制意识和成本控制的责任感，提高业务能力，保证成本控制工作顺利进行，最终实现成本控制的目标。
（1）人工费的控制。在整个工程当中，人工费的占比很大，通常都在15%左右，因此进行控制要从有效工日、用工数量、人工单价等方面进行思考，对劳动力进行合理的配置，对工作日的消耗量以及在施工中的一些工序有针对性的进行减少或者缩短，最后达成控制工程成本的目的，应选择有一定技术娴熟、施工经验、管理水平好、人员素质强且有必要的物力、人力、财力的施工作业队参加施工，合理组织有关人员，根据用工需求计划进行调整，防止脱节和窝工。与有资质的劳务分包公司签订劳务分包协议，详细记录其所干的工程量，根据成本计划中所用单价，据实结算，从而实现人工费全过程控制。对劳动进行最大化的优化配置，防止施工队伍选择好的而放弃不好的，对人工费用的结算不按合同“循规蹈矩”，费用开支增加，开支额度随意扩大，造成严重超支的人工费，与人工费成本计划严重违背，以致于使人工费严重失控，以至项目工程严重亏损。
（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%左右，直接影响工程成本和经济效益。①材料价格进行控制：主材主要指钢材、砂石骨料、沥青、水泥、柴汽油等，采购时必须采用招标采购或比价采购，要严格控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，同时要避免停工待料。②材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。
（3）机械费的控制。通过加强机械设备的管理，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。①使用适合的机械设备。根据工程施工项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，从经济和工程质量的角度出发，作好设备选择。②加强机械等设备的维护和保养。定期对机械等设备进行检查，及时发现损耗的零件，并对之进行维修或更换，降低机械等设备的损耗。③合理使用机械等设备。根据施工项目总的程序，结合机械等设备的使用情况和性能，优化机械等设备的使用时间和功能的选择，提高设备利用率，降低机械设备使用费。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。
（4）对于周转材料的保护也至关重要，如果乱堆乱放，任意丢失，损失也非常大。所以应根据具体情况分期分批进，及时返还，做好回收，由专人负责。周转材料的数量种类应按照施工方案上写的用，费用按照施工图预算的周转材料金额进行控制。
（5）资金方面控制。对工程的正常进行起着决定作用。在这方面，应把好工程预付款和工程进度款两个环节。工程预付款：一般情况下，10%的工程预付款对工程的顺利开展有至关重要的作用。所以，一定要将预付款用在最急需的地方，将好钢用在刀刃上，这是树立工程良好形象，让业主满意的必要措施。工程进度款：这是经过现场签认数量、质量验收合格之后取得的进度工程拨款。所以，要采用一定比例向各协作单位、民建队下拨，可以级解资金紧张局面，并能共同分担困难。
（6）原始记录完整准确，反映施工情况，有利于阶段核算，并要妥善保管。建立各种台帐，使施工消耗清晰明了，便于成本分析，实现成本控制。整理施工变更，形成文字图纸，计算工程量的变化，及时找有关部门签字盖章。
（7）加强安全管理，对现场人员进行安全知识教育、培训，严格遵守操作规程，经常进行安全检查，不忽视任何细节，把危险因素消灭在萌芽中，把安全措施落实到实处，切实做好防护工作，避免一切事故发生，避免不必要的经济损失。
（8）严把质量关，采取有效措施，做好技术交底。按图纸施工，使每道工序达到质量标准和设计要求，并且检查验收。进场材料和构配件要复检，合格才能使用，避免因质量不合格引起的返工、翻修，造成经济损失，严格控制质量成本。
（9）工程质量、安全、工期的管理：①市政工程质量不合格将会返工，施工事故的发生将造成人员财产的损失；市政施工项目质量和安全得不到保障，将直接给道路施工带来极大的经济损失，从而扩大市政工程成本的增加。因此，加强工程的质量检验，不仅能够降低或杜绝工程质量事故的发生，节省工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基礎。②施工项目在合理工期下，项目成本支出较低。如果实际工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辨证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
3、竣工阶段的成本控制
（1）工程竣工后，收集整理技术资料，装订成册，画完整的竣工图，进行工程交验，避免收尾工作拖延。结算时，有关人员全面核对，防止遗漏。造价人员根据中标价、签证和索赔费用决算。
（2）对照结算价、计划成本、实际成本，明确节约或浪费，找出差距分析。对计划中脱离实际的部分在下一个工程中进行修正，对施工中浪费的部分采取有效途径进行控制，节约部分加以发扬。
（3）为提高广大职工的成本意识，调动他们节约成本的积极性，按业绩完成情况，认真考核，奖罚分明，使经济激励措施落到实处。
五、结语
市政工程施工项目的成本管理及控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。所以，在保证质量、保证工期的前提下提高工程效率，创造企业利润最大化是每一个市政施工企业共同的追求点，这就需要企业在实践中不断总结、改进成本控制的方式和方法，提高企业自身相关专业人员职业技能及素质，加强企业人员的合理配置及利用，最终做到项目成本控制目标的实现。
参考文献：
[1]李文英.浅谈市政工程施工项目成本控制及管理[J].经营管理者，2011，15：102.
[2]陈方.市政工程施工项目成本控制研究[D].中南林业科技大学，2012.
[3]阮金花.浅析市政工程施工项目成本控制[J].科技致富向导，2013，12：149.
[4]顾文莲.浅谈施工项目成本控制的原则和有效途径[J].水利水电工程造价，2004，04：48-50.
【关键词】 市政；施工项目；成本控制；成本管理
一、项目成本管理概述
通常，对于项目的成本管理，一般是指施工单位在完成一个项目的过程当中，对于从开始施工到完成工程之中所产生的各种收入以及支出，所进行全面管理的系统，对于工程的成本由有组织的进行测算以及分析、核算以及控制，进而实现施工成本的最优化的目的。可以说，项目成本管理是以直接耗资为对象，以货币计量为主要单位，以降低成本为宗旨的综合性管理工作。
二、市政工程施工的基本特点
总结起来，在对市政工程进行施工中，施工单位的成本管理的基本特点主要由以下三个特点：首先，市政工程的主体通常都是地方的政府，建设单位实际上只是一个管理者的身份，往往施工单位存在政府的一些不合理的干预、职责不明、施工方案变更大、追加项目多等问题或现象；其次，参与项目施工的单位很多，包括排水、桥梁、照明、道路、绿化、热力、电信、供水、供电等工程，同时对于资金来源路径不一样，对于这些问题的协调就需要施工企业进行跨行业、跨部门来解决；最后，一般来说，市政工程施工的一般形式是新工程施工和旧工程拆迁同时进行，出现的问题一般是由于拆迁和征地没有到位的情况出现，这就要求拆迁工作人员应与施工单位项目部经常性的保持联系，以拆迁进程为依据，从而以对拆迁的计划与进度有一个及时的了解，来对施工方案做出及时调整。
三、市政工程项目在成本控制管理方面存在的问题
一是成本控制方法落后。成本控制具有及时性、全局性、灵活性的特点，但是只有在施工完成之后很多施工企业的成本才能够被计算出来，施工企业这样的做法难以使得成本控制中存在的问题及原因被发现，降低成本不能及时地采取有效措施。说到底，企业在成本控制方面存在的问题出自于施工企业对于成本控制的轻视，对成本控制不能够进行正确的管理，对成本控制的分析和把握缺乏。二是在成本方面在管理和控制方面的内容不是很全面。应将成本控制以及管理施工单位将其贯穿于整个施工过程当中，然而出现的问题是施工单位往往注重的是在资金交易部分的成本费用而对其的核算，没有将问题的本质能够认识到。例如施工过程中的材料费、人工费等等，而对于一些隐性的成本费用如安全成本、质量成本、资金占用成本、信誉成本等却忽略不计，造成非直接成本失控，工程总成本上升。
四、市政施工项目成本控制的方法
近些年，存在着一种现象，有的企业为中标，尽量压低标价，可是物价上涨迅猛，使一些施工方出现亏损，或收支平衡，没有利润。为遏制这种状况，就要想方设法节约各种费用开支，进行成本控制。市政施工项目成本控制的方法分三个阶段，既施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
1、施工准备阶段的成本控制
施工前，首先现场勘察，了解周围建筑物分布情况，原有管道分布情况，拆迁情况，所能用的交通工具，交通运输道路的情况。尽可能使用已有构筑物，减少临时设施。了解天气情况，施工时的可能温度、降雨等。
（1）施工方案控制。施工前认真做好图纸会审工作，优化施工组织设计，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见。使技术人员的主观能动性在施工阶段能够成分的发挥，并且将单位的施工能力和各种资源和单位能合理地的进行结合，技术方案在施工中是很重要的，其对施工组织作必要的一种技术的经济的论证，在组织设计中能比较寻求合适的经济可靠的技术方案，通常就包括对新技术和新材料以及新工艺的能耗能够节约，并且将机械化操作能够在一定程度上进行提高，进而使工程的成本能够降低。施工方案不同，所需机具不同，工期也就会不同，因此对发生的费用也会不同。所以，工程成本有效控制的主要途径就是对施工方案的优化。
（2）施工队伍的素质非常重要，它决定着工程的完成情况，关系着施工质量、施工进度，施工成本。要求每个人都有娴熟的专业知识，良好的体质，充沛的精力和进取的精神。成本管理人员应有现场施工经验，有丰富的理论知识，按科学的成本管理要求，进行成本控制。使每个参与人员都承担着成本管理的责任，精打细算，节约成本，降低开支。
（3）組织有关人员学习研究合同文件，熟悉合同条款，理解合同内容，保证合同实施。在施工中执行合同文件，利用合同文件，保护自身权益，避免在人财物时间等方面造成不必要的损失。比如，某市政工程中施工企业与一家公司进行了合作，主要是原材料的合作，且和企业有2年以上的合作经历，账面欠该供应商的货款一直维持在20万左右。因此对XX公司的日常管理，公司相关人员并未作足够的重视。在施工企业正遭遇市场淡季，资金周转出现困难时，向其当地的法院提交了要求单位支付全部货款和违约金的请求，其所在地法院随即冻结了本公司基本账户。施工企业本着此原则考虑尽快设法支付其全部货款21万元，试图说服其尽快撤诉，并解封被冻结的账户。然而律师在和对方的电话商谈中发现，对方态度十分强硬，坚持要求施工单位在支付其全部货款的基础上，必须支付货款违约金3.5万元及相关诉讼费用等共计2.5万元，并称只有货款和相关费用共27万元确认收到XX公司账户后，XX公司方可办理撤诉。公司财务部门按照公司合同惯例计算应付XX公司账面欠款的违约金不足1万元，因此对XX公司的违约金主张提出了质疑，于是，公司决定打这场官司。然而，在经过律师论证，调查了解，赴异地出庭，当庭辩解，法官调解等诸多程序之后，这件官司最终的结果是，本公司除了支付账面全部欠款21万元，还额外向对方支付了6万元的违约金及相关费用，才换回账户的解封和结案。总的归纳起来，在本公司合同档案中未能找到2008年与对方例行续签的经济合同。 （4）编制科学的施工组织设计，它是指导一切施工活动的技术经济性文件，是优质、高效、低成本、安全、文明施工的保障。在现有的条件和规定的工期内，制定施工进度计划和技术供应计划，连续均衡地保证人力物力充分发挥作用。优化设计施工总平面图，节约用地，减少工地的运输量，方便施工人员的生活，减少施工用地，减少临时设施费，保证道路畅通，安全文明施工。合理地安排施工顺序，这直接关系着施工进度计划编排和施工方法的选择，对降低施工项目成本具有重大的意义。先进、经济、实用的施工方法可带来可观的经济效益，提高劳动生产率，降低劳动强度，简化施工工艺，减少劳动人员，减少机械台班，加快施工速度。因此，从全局考虑，统筹安排，在许多可能的方法中，选择最经济可行的施工方法。重视施工组织设计的编制，把新技术、新材料融入进去，使它符合技术规范，切合实际，这样施工过程会有条不紊，连续均衡，从而工程达到投资少、见效快、质量优的效果。
（5）编制施工预算。在开工前，根据施工图计算工程量，按照统一规定的定额编制施工预算，指导和管理现场施工，准备现场材料，同时它也是经营核算的依据，控制着人力资源和物质资源的消耗，在以后的施工中应严格执行。
2、施工阶段的成本控制
把成本控制的责任措施贯彻下去，作为制度落实到现场每一个人，按照业务分工各负其责。在强调工程质量的同时，把项目成本控制放在重要位置，成本一旦失控，直接影响经济效益。所以在施工中认真考核，分清优劣，有奖有罚，以奖励机制激发人们的积极性，提高大家的成本控制意识和成本控制的责任感，提高业务能力，保证成本控制工作顺利进行，最终实现成本控制的目标。
（1）人工费的控制。在整个工程当中，人工费的占比很大，通常都在15%左右，因此进行控制要从有效工日、用工数量、人工单价等方面进行思考，对劳动力进行合理的配置，对工作日的消耗量以及在施工中的一些工序有针对性的进行减少或者缩短，最后达成控制工程成本的目的，应选择有一定技术娴熟、施工经验、管理水平好、人员素质强且有必要的物力、人力、财力的施工作业队参加施工，合理组织有关人员，根据用工需求计划进行调整，防止脱节和窝工。与有资质的劳务分包公司签订劳务分包协议，详细记录其所干的工程量，根据成本计划中所用单价，据实结算，从而实现人工费全过程控制。对劳动进行最大化的优化配置，防止施工队伍选择好的而放弃不好的，对人工费用的结算不按合同“循规蹈矩”，费用开支增加，开支额度随意扩大，造成严重超支的人工费，与人工费成本计划严重违背，以致于使人工费严重失控，以至项目工程严重亏损。
（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%左右，直接影响工程成本和经济效益。①材料价格进行控制：主材主要指钢材、砂石骨料、沥青、水泥、柴汽油等，采购时必须采用招标采购或比价采购，要严格控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，同时要避免停工待料。②材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。
（3）机械费的控制。通过加强机械设备的管理，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。①使用适合的机械设备。根据工程施工项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，从经济和工程质量的角度出发，作好设备选择。②加强机械等设备的维护和保养。定期对机械等设备进行检查，及时发现损耗的零件，并对之进行维修或更换，降低机械等设备的损耗。③合理使用机械等设备。根据施工项目总的程序，结合机械等设备的使用情况和性能，优化机械等设备的使用时间和功能的选择，提高设备利用率，降低机械设备使用费。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。
（4）对于周转材料的保护也至关重要，如果乱堆乱放，任意丢失，损失也非常大。所以应根据具体情况分期分批进，及时返还，做好回收，由专人负责。周转材料的数量种类应按照施工方案上写的用，费用按照施工图预算的周转材料金额进行控制。
（5）资金方面控制。对工程的正常进行起着决定作用。在这方面，应把好工程预付款和工程进度款两个环节。工程预付款：一般情况下，10%的工程预付款对工程的顺利开展有至关重要的作用。所以，一定要将预付款用在最急需的地方，将好钢用在刀刃上，这是树立工程良好形象，让业主满意的必要措施。工程进度款：这是经过现场签认数量、质量验收合格之后取得的进度工程拨款。所以，要采用一定比例向各协作单位、民建队下拨，可以级解资金紧张局面，并能共同分担困难。
（6）原始记录完整准确，反映施工情况，有利于阶段核算，并要妥善保管。建立各种台帐，使施工消耗清晰明了，便于成本分析，实现成本控制。整理施工变更，形成文字图纸，计算工程量的变化，及时找有关部门签字盖章。
（7）加强安全管理，对现场人员进行安全知识教育、培训，严格遵守操作规程，经常进行安全检查，不忽视任何细节，把危险因素消灭在萌芽中，把安全措施落实到实处，切实做好防护工作，避免一切事故发生，避免不必要的经济损失。
（8）严把质量关，采取有效措施，做好技术交底。按图纸施工，使每道工序达到质量标准和设计要求，并且检查验收。进场材料和构配件要复检，合格才能使用，避免因质量不合格引起的返工、翻修，造成经济损失，严格控制质量成本。
（9）工程质量、安全、工期的管理：①市政工程质量不合格将会返工，施工事故的发生将造成人员财产的损失；市政施工项目质量和安全得不到保障，将直接给道路施工带来极大的经济损失，从而扩大市政工程成本的增加。因此，加强工程的质量检验，不仅能够降低或杜绝工程质量事故的发生，节省工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基礎。②施工项目在合理工期下，项目成本支出较低。如果实际工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辨证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
3、竣工阶段的成本控制
（1）工程竣工后，收集整理技术资料，装订成册，画完整的竣工图，进行工程交验，避免收尾工作拖延。结算时，有关人员全面核对，防止遗漏。造价人员根据中标价、签证和索赔费用决算。
（2）对照结算价、计划成本、实际成本，明确节约或浪费，找出差距分析。对计划中脱离实际的部分在下一个工程中进行修正，对施工中浪费的部分采取有效途径进行控制，节约部分加以发扬。
（3）为提高广大职工的成本意识，调动他们节约成本的积极性，按业绩完成情况，认真考核，奖罚分明，使经济激励措施落到实处。
五、结语
市政工程施工项目的成本管理及控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。所以，在保证质量、保证工期的前提下提高工程效率，创造企业利润最大化是每一个市政施工企业共同的追求点，这就需要企业在实践中不断总结、改进成本控制的方式和方法，提高企业自身相关专业人员职业技能及素质，加强企业人员的合理配置及利用，最终做到项目成本控制目标的实现。
参考文献：
[1]李文英.浅谈市政工程施工项目成本控制及管理[J].经营管理者，2011，15：102.
[2]陈方.市政工程施工项目成本控制研究[D].中南林业科技大学，2012.
[3]阮金花.浅析市政工程施工项目成本控制[J].科技致富向导，2013，12：149.
[4]顾文莲.浅谈施工项目成本控制的原则和有效途径[J].水利水电工程造价，2004，04：48-50.