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朱明国主席在新委员培训班上强调政协委员是“各界别的代言人”,这个定位是准确的。可以说,政协是一个大的思想库和智囊团,政协委员是来自社会各界的杰出人士,都在所从事的行业里取得了较为突出的成绩,有广泛的代表性。委员们能够提供在各自领域里关于改革、创新的思路,反映社会各方面的需求。如何在政协这个参政议政、建言谋策的平台上履行好委员职责?我觉得,要在建言和监督两方面下功夫。政协委员的建言基本可以代表社会关注的热点,党委、人大、政府等部门应给予重视,加以推进和解决。政府行政内部的监督属于体制内的自我完善和约束,很多问题是通过上下级的反馈来解决的;而政协委员的监督主要是通过社会影响力、新闻媒体和社会舆论等渠道展开的外部监督,故两者还是有很大区别的。政协的监督应该更有力,对社会的影响更大。从监督的效果讲,广东省政协取得了不俗的成绩,在全国都是有名气的,形成了所谓“广东现象”,即委员“敢说话”、“抢发言”,这说明我们的委员素质高,有社会担当,监督意识和责任到位。
作为新任委员,我就职于广东省政府发展研究中心,这一机构最重要的职责是为省委省政府决策服务。我们的主要工作是通过调查研究,将一些带前瞻性的研究成果提供给省委省政府,促进决策的民主化、科学化;政协委员则通过调研、巡视等发现、分析、解决问题,在这些方面两者有共通之处。我从事的职业,对本身履行政协委员的职责也有很大帮助。但这两者又有区别,省政府发展研究中心的工作属于政府体制内的决策咨询,跟政协委员作为全社会的建言谋策不一样,政协的建言谋策有更强的约束力,我希望在今后委员履职的工作中,能尽量用好这样一种建议权、提案权。
2013年的“两会”上,广东的改革与发展成为焦点,这是同广东转型升级、科学发展的大环境分不开的。这些年,省委省政府高度重视“经济转型升级”和“区域协调发展”等难题,委员们关注这些,正抓住了广东经济的问题所在,为此鼓与呼,确实很有必要。2013年7月,省委召开专题协商会,为制定出台促进粤东西北地区振兴发展的政策措施,广泛征求各民主党派、工商联和政协委员的意见建议,会上反馈的二十多条意见,大部分都吸纳到决定里了,委员们觉得很高兴,感到《决定》吸取了政协的智慧,在社会发展中起到了重要作用。
政协委员分散在不同的地区和领域,如何把他们的力量凝聚起来,需要引起重视。政协委员的提案不是为“提”而“提”,提了是要落到实处,是要推动问题解决的,但有些政府职能部门对委员反映的意见不够重视,让问题一拖再拖,很多工作的成效便大打折扣,所以这方面还需要加强。
作为政协委员,如何做到“为民代言、为民建言、为民立言”?首先要了解民意,不然就会变成是“放空炮”,这应是政协委员的基本功。比如在全国“两会”上,我们看到一些颇具娱乐性的报道,如妻子做家务丈夫要发工资等,这显然是对基层、民意不了解,对社会实际不了解造成的。政协里的“明星委员”有两类,一类是先成为明星后成为委员的,还有一类是成了委员,因为敢于说真话,敢于为民发声,后来成为明星的。对于前者,他们参政议政当然能产生比较好的社会效应,但这里也可能存在不参会、不提交提案等失职现象。对于顶着政协委员头衔却长期失职的“空头委员”,就应该除名。对那些从事政协委员工作而产生明星效应的,大家应引起重视,他们需要媒体、民众的大力支持——我们广东省就有很多这样的政协委员。政协委员要为改进而批评,要提出建设性的意见而不是为发泄情绪而批评,这样才能真正履行好委员的职责。
原载于《同舟共进》2013年第11期,转载请注明出处
作为新任委员,我就职于广东省政府发展研究中心,这一机构最重要的职责是为省委省政府决策服务。我们的主要工作是通过调查研究,将一些带前瞻性的研究成果提供给省委省政府,促进决策的民主化、科学化;政协委员则通过调研、巡视等发现、分析、解决问题,在这些方面两者有共通之处。我从事的职业,对本身履行政协委员的职责也有很大帮助。但这两者又有区别,省政府发展研究中心的工作属于政府体制内的决策咨询,跟政协委员作为全社会的建言谋策不一样,政协的建言谋策有更强的约束力,我希望在今后委员履职的工作中,能尽量用好这样一种建议权、提案权。
2013年的“两会”上,广东的改革与发展成为焦点,这是同广东转型升级、科学发展的大环境分不开的。这些年,省委省政府高度重视“经济转型升级”和“区域协调发展”等难题,委员们关注这些,正抓住了广东经济的问题所在,为此鼓与呼,确实很有必要。2013年7月,省委召开专题协商会,为制定出台促进粤东西北地区振兴发展的政策措施,广泛征求各民主党派、工商联和政协委员的意见建议,会上反馈的二十多条意见,大部分都吸纳到决定里了,委员们觉得很高兴,感到《决定》吸取了政协的智慧,在社会发展中起到了重要作用。
政协委员分散在不同的地区和领域,如何把他们的力量凝聚起来,需要引起重视。政协委员的提案不是为“提”而“提”,提了是要落到实处,是要推动问题解决的,但有些政府职能部门对委员反映的意见不够重视,让问题一拖再拖,很多工作的成效便大打折扣,所以这方面还需要加强。
作为政协委员,如何做到“为民代言、为民建言、为民立言”?首先要了解民意,不然就会变成是“放空炮”,这应是政协委员的基本功。比如在全国“两会”上,我们看到一些颇具娱乐性的报道,如妻子做家务丈夫要发工资等,这显然是对基层、民意不了解,对社会实际不了解造成的。政协里的“明星委员”有两类,一类是先成为明星后成为委员的,还有一类是成了委员,因为敢于说真话,敢于为民发声,后来成为明星的。对于前者,他们参政议政当然能产生比较好的社会效应,但这里也可能存在不参会、不提交提案等失职现象。对于顶着政协委员头衔却长期失职的“空头委员”,就应该除名。对那些从事政协委员工作而产生明星效应的,大家应引起重视,他们需要媒体、民众的大力支持——我们广东省就有很多这样的政协委员。政协委员要为改进而批评,要提出建设性的意见而不是为发泄情绪而批评,这样才能真正履行好委员的职责。
原载于《同舟共进》2013年第11期,转载请注明出处