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摘要:设计对项目的建设工期、工程造价、建设质量及建成后能否获得预期效益均起着决定性作用,是控制工程造价的关键环节。设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责,同时还须对承担设计项目的工程造价合理性负责。要通过建立健全设计单位的造价控制责任制,合理确定工程造价,最终达到提高经济效益、节约工程建设资金的目的。本文对建筑设计阶段工程造价成本控制进行了探討
关键词:建筑;设计阶段;工程造价;措施
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制起着关键作用, 往往由于该阶段技术、概算的偏差是造成建设项目造价失控、投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源, 以至为后期阶段的设计变更、甚至方案的大更改留下“ 活口”, 最终导致设计概预算流于形式。因此, 加强设计阶段的造价控制管理,优化工程设计, 使其反映工程的实际造价, 并体现工程设计的技术、经济、功能都实现最优化, 是摆在我们面前急需解决的一个重要问题。
一、建筑设计阶段工程造价成本控制的重要性
工程设计是工程项目建设计划的具体化,是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内,确保投资目标的实现,取得良好的经济效益,建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。各阶段需要控制好自己的造价,避免超额。在各阶段中,控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值,因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来,把握住造价控制的主动权,就能取得事半功倍的效果。
二、建筑设计阶段工程造价成本控制的措施
1,、转变思想,提高认识,增强标准设计意识
目前,按照工程总造价比例收取设计费的做法,会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费,不去考虑方案的经济性。因为他们认为在设计上动了脑筋,花费了精力,节约了投资,反而减少了设计费的收入。所以他们只关心设计图纸的方案是否能够通过,至于工程造价控制问题那是工程造价人员的事;而工程造价人员又认为,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额标准编制设计预算就行了,这就造成了设计与造价控制相脱节的现象。因此,设计人员必须转变观念,弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系,以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会,确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济,在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针,也是评价工程设计的根本尺度。同时,工程建设标准设计,来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发,建设单位和设计单位要因地制宜积极采用,无特殊理由的一般不得另行设计,且在采用标准设计中,除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外,均不得擅自修改原设计。广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产,便于预制厂统一安排,合理配置资源,发挥规模经济的作用,节约建筑材料。但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想。除了有的规范本身存在很大的不足外,大多数的设计单位仍然停留在“构件——设计——绘图”的模式,对标准设计似乎持有很强烈的怀疑态度。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展,对标准设计经常补充,及时修订,不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题,应当增加投入,组织力量进行攻关。
2、推广实行限额设计,实现工程造价的动态管理
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设模、建设内容、建设标准为依据,在投资结算限额范围内进行工程设计, 以提高投资的经济效益。从业主的角度讲,业主的资金是有限的,他的目的是通过项目建设实现经济效益,设计的任务就是利用业主的有限资金,合理确定工程标准、规模,确保项目的实施完成,保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主必须考虑和关注的,首先业主在工程设计前必须有详细周全的投资计划,其次必须做好与设计单位的交底和协调工作,在设计施工图完成后及时作出预算进行论证。设计过程中要积极推行限额设计,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业, 形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯地追求降低造价, 应该坚持科学,采用优化设计使技术和经济紧密结合,通过技术比较经济分析和效果评价,力求以最少的投入创造最大的效益。推行限额设计,对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制,目前,建筑市场多采用清单报价,要求造价人员必须计算出准确的工程量, 并对各类材料、半成品的市场价要准确掌握,实现了对投资限额的控制,同时也就实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的,是经过一定程序批准的, 可供设计单位重复使用,既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备, 并能够缩短设计周期,加快施工进度。因此,采用标准设计一般都能使工程造价低于非标准设计的工程造价。
3、加强设计变更的管理和设计监理的推广
在工程项目实施过程中,设计变更经常发生, 但应尽可能地把设计变更控制在设计、采购或施工初期, 以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。设计变更要尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如果在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生, 损失就有限; 如果在采购阶段变更, 不仅需要修改图纸, 而且设备、材料还须重新采购; 如果在施工阶段变更, 除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。因此,应加强设计变更管理,尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐后变更的办法来解决,并由多方人员共同参加技术经济论证,获得有关管理部门的批准后方可进行,从而使工程造价得到有效控制. 开展设计监理工作可打破设计单位自我控制的单一局面,设计阶段监理控制的重点应是质量控制和投资控制,同时要推行设计索赔制度,以保障工程设计的质量和经济性。另外,可实行设计与建造总承包方式,设计、施工均由一个单位负责, 使合同承包商在设计早期阶段介入项目,把施工工艺、降低成本、缩短工期等因素均体现在设计文件中。这样, 不但能减少施工中出现问题的可能性,而且还可大大降低设计变更频数,使设计阶段工程造价的有效控制得到保障,使固定价格合约的实现成为可能。
综上所述,工程设计阶段的造价的控制与管理是工程造价控制的重要环节。为了实现预期投资目标, 充分发挥投资效益, 必须做好对建筑工程设计阶段的造价控制和管理。工程建设由于受到周期较长、涉及面较广、客观条件变化等诸多因素的影响。其造价控制一直是重点, 也是难点。但是如果我们充分认识到工程造价控制的规律和特点, 采用科学的方法就一定能搞好工程建设的造价控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额, 更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用, 取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1] 张宏. 建筑工程造价控制中存在的问题及改进意见[ J]. 广东科技, 2006( 2) .
[ 2]徐振萍. 论建筑工程全过程造价控制[ J] . 科技咨询导报, 2007( 2).
[3]孟海英. 浅谈建筑工程造价的控制[J]. 科技情报开发与经济. 2010(22)
[4]罗雄武. 城市市政工程建设造价控制探讨[J]. 科技资讯. 2010(30)
关键词:建筑;设计阶段;工程造价;措施
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
工程项目建设过程中设计阶段对工程造价的控制起着关键作用, 往往由于该阶段技术、概算的偏差是造成建设项目造价失控、投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源, 以至为后期阶段的设计变更、甚至方案的大更改留下“ 活口”, 最终导致设计概预算流于形式。因此, 加强设计阶段的造价控制管理,优化工程设计, 使其反映工程的实际造价, 并体现工程设计的技术、经济、功能都实现最优化, 是摆在我们面前急需解决的一个重要问题。
一、建筑设计阶段工程造价成本控制的重要性
工程设计是工程项目建设计划的具体化,是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内,确保投资目标的实现,取得良好的经济效益,建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。各阶段需要控制好自己的造价,避免超额。在各阶段中,控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值,因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来,把握住造价控制的主动权,就能取得事半功倍的效果。
二、建筑设计阶段工程造价成本控制的措施
1,、转变思想,提高认识,增强标准设计意识
目前,按照工程总造价比例收取设计费的做法,会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费,不去考虑方案的经济性。因为他们认为在设计上动了脑筋,花费了精力,节约了投资,反而减少了设计费的收入。所以他们只关心设计图纸的方案是否能够通过,至于工程造价控制问题那是工程造价人员的事;而工程造价人员又认为,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额标准编制设计预算就行了,这就造成了设计与造价控制相脱节的现象。因此,设计人员必须转变观念,弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系,以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会,确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济,在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针,也是评价工程设计的根本尺度。同时,工程建设标准设计,来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发,建设单位和设计单位要因地制宜积极采用,无特殊理由的一般不得另行设计,且在采用标准设计中,除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外,均不得擅自修改原设计。广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产,便于预制厂统一安排,合理配置资源,发挥规模经济的作用,节约建筑材料。但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想。除了有的规范本身存在很大的不足外,大多数的设计单位仍然停留在“构件——设计——绘图”的模式,对标准设计似乎持有很强烈的怀疑态度。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展,对标准设计经常补充,及时修订,不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题,应当增加投入,组织力量进行攻关。
2、推广实行限额设计,实现工程造价的动态管理
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设模、建设内容、建设标准为依据,在投资结算限额范围内进行工程设计, 以提高投资的经济效益。从业主的角度讲,业主的资金是有限的,他的目的是通过项目建设实现经济效益,设计的任务就是利用业主的有限资金,合理确定工程标准、规模,确保项目的实施完成,保护业主的经济利益。从这个意义上讲限额设计更是业主必须考虑和关注的,首先业主在工程设计前必须有详细周全的投资计划,其次必须做好与设计单位的交底和协调工作,在设计施工图完成后及时作出预算进行论证。设计过程中要积极推行限额设计,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业, 形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯地追求降低造价, 应该坚持科学,采用优化设计使技术和经济紧密结合,通过技术比较经济分析和效果评价,力求以最少的投入创造最大的效益。推行限额设计,对造价人员提出了更高的要求。技术经济人员要对概算严格控制,目前,建筑市场多采用清单报价,要求造价人员必须计算出准确的工程量, 并对各类材料、半成品的市场价要准确掌握,实现了对投资限额的控制,同时也就实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的,是经过一定程序批准的, 可供设计单位重复使用,既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备, 并能够缩短设计周期,加快施工进度。因此,采用标准设计一般都能使工程造价低于非标准设计的工程造价。
3、加强设计变更的管理和设计监理的推广
在工程项目实施过程中,设计变更经常发生, 但应尽可能地把设计变更控制在设计、采购或施工初期, 以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。设计变更要尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如果在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生, 损失就有限; 如果在采购阶段变更, 不仅需要修改图纸, 而且设备、材料还须重新采购; 如果在施工阶段变更, 除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。因此,应加强设计变更管理,尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐后变更的办法来解决,并由多方人员共同参加技术经济论证,获得有关管理部门的批准后方可进行,从而使工程造价得到有效控制. 开展设计监理工作可打破设计单位自我控制的单一局面,设计阶段监理控制的重点应是质量控制和投资控制,同时要推行设计索赔制度,以保障工程设计的质量和经济性。另外,可实行设计与建造总承包方式,设计、施工均由一个单位负责, 使合同承包商在设计早期阶段介入项目,把施工工艺、降低成本、缩短工期等因素均体现在设计文件中。这样, 不但能减少施工中出现问题的可能性,而且还可大大降低设计变更频数,使设计阶段工程造价的有效控制得到保障,使固定价格合约的实现成为可能。
综上所述,工程设计阶段的造价的控制与管理是工程造价控制的重要环节。为了实现预期投资目标, 充分发挥投资效益, 必须做好对建筑工程设计阶段的造价控制和管理。工程建设由于受到周期较长、涉及面较广、客观条件变化等诸多因素的影响。其造价控制一直是重点, 也是难点。但是如果我们充分认识到工程造价控制的规律和特点, 采用科学的方法就一定能搞好工程建设的造价控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额, 更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用, 取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1] 张宏. 建筑工程造价控制中存在的问题及改进意见[ J]. 广东科技, 2006( 2) .
[ 2]徐振萍. 论建筑工程全过程造价控制[ J] . 科技咨询导报, 2007( 2).
[3]孟海英. 浅谈建筑工程造价的控制[J]. 科技情报开发与经济. 2010(22)
[4]罗雄武. 城市市政工程建设造价控制探讨[J]. 科技资讯. 2010(30)