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在3月初的全国政协会议上，经济界的政协委员发言精彩激烈，大家针对“如何解决小微企业融资难”、“如何减轻企业税费负担”、“支持实业发展应出台具体政策”等热点话题，开出了一剂又一剂良药妙方。小微企业的融资难问题，引起了全国上下的普遍关注，大家注视着国家和地方政府，破解小微企业融资之“渴”。
礼包不够 信贷支持
今年新春伊始，小型微利企业就收到了减税大红包。去年10月12日，国务院召开常务会议指出，提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。
红包暖人心，创业催奋进。在湖南一省，自2012年1月1日起，对销售货物或劳动的，增值税起征点上调至月销售额20000元，每次（日）销售额500元，这一政策可使湖南36万个体工商户免征增值税。
然而，减免税收是从“出口”对小型微利企业进行支持，解决不了当前小型微利企业在“入口”上对资金的渴求。目前，小型微利企业所遇到的困难，远比2008年时的国际金融危机严重，成本上涨过快、订单大量萎缩，资金链遭断裂，仅仅减免税收，很难解救小型微利企业面临的困境。
温家宝总理曾经表示，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面，具有不可替代的作用。有统计数据显示：民营企业提供了社会70%的工作岗位，50%的税收，只占有社会大约30%的资源，小型微利企业的生存困境，首先直接影响到就业问题。
客观情况在于，资本的趋利性，注定了商业银行的“嫌贫济富”，小型微利企业和大企业一起去向银行贷款的话，小型微利企业几无胜算。即使银根不收紧，小型微利企业想要从银行贷到款，也是万万难以得到。从银行贷款，要有担保、抵押、要有标准的财务会计报表，这些东西小型微利企业几乎都难提供。
现有商业银行体系下，小型微利企业很难通过正常渠道融资解渴：一方面，大多数小型微利企业，拿不到银行的贷款，只好借民间高利贷；没有高精尖技术，只好靠传统工艺和劳动力；做不了高附加值的产品，只好挣一点微利。对小型微利企业来说，吃苦耐劳是天性，缺衣少粮是常态。以前缺衣少粮，还有民间高利贷伸把手援助，代价很高，总不至于饿死。如今，银根紧缩，鄂尔多斯、温州事件之后，民间借贷关闭了大门。
另一方面，尽管市场上融资渠道不少，发行债券、IPO融资、信托投资、股权投资，这些模式对于小型微利企业来说，始终隔了一道墙。能够具备条件、符合规定的话，也就基本脱离小型微利企业的行列，可以从银行贷到款了。所以，如果让小型微利企业到以往的金融平台上去融资，表面上是尊重市场规律，实际上是对微小企业当甩手掌柜。
正因如此，国务院常务会议要求加大对小微企业的信贷支持。要求银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速，不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构，继续执行较低存款准备金率。商业银行要重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。年底召开的中央经济工作会议，再一次提出“要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。
小微企业 面临窘境
国家的要求，明确了方向，关键在于各种措施如何落实。“面向小型微利企业和‘三农’的金融机构”，应该和当前的商业银行不同，这种金融机构首先要适合小型微利企业特点和运作模式。从国外经验看，小型微利企业，基本上靠的是无抵押、无担保的信用贷款，为小型微利企业服务的金融机构，要根据小微企业的特点，建立起一整套信用体系。只有搭建了专属金融平台，小微企业才能摆脱和大企业“抢食”的尴尬局面。
自2008年金融危机以来，我国小型微利企业生产经营一直处于不景气状态。特别是去年，小型微利企业生产经营出现恶化迹象，步履之艰超过2008年金融危机时期。造成中小微型企业困境的原因是多方面的。人民币大幅升值，人力和原材料成本增加，融资难、生产经营资金流入房地产，造成小微企业资金空前紧缺。受欧债危机、美国经济低迷导致的外需不振等综合因素影响，使得小微企业生存发展危机深重。
另一个重要因素，小微企业税费之大超乎想象，税费之重正在挤压小微企业。目前，我国小微企业要缴纳6种税费、隐性负担：税种包括增值税、营业税、所得税等；费用包括教育费附加、水资源费、社会保险费等。
有关部门提供有偿服务收取的费用也异常之重。集贸市场收的卫生费，收费有些定价不合理，却不能不交；个别执法人员为了创收，进行罚款和摊派、吃拿卡要等腐败成本；为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等。仅从小微企业真金白银拿走的税费，超过利润的一半，实际税负超过收入的30%，小微企业税费负担比大企业要重得多。
小微企业在社会资源分配上，不但没有优势，反而遭受困难。在资金资源分配上，大金融机构的大型银行，往往青睐于大型企业、垄断型企业和上市公司等，根本顾及不到小微企业。从收益与成本上，给小微企业放贷与给大型企业放贷，人力成本、贷款手续，繁琐程度都差不多。在收益上，大型企业远远大于小微企业，小微企业贷款风险度大大高于大型企业。一旦发生风险，追究责任要比大型企业放贷严厉得多。
面向小微企业服务的金融机构，几乎是空白点。农村信用社、城市商业银行，都与大型银行一样，挤破头给大型企业配置信贷资源，遍布全国的小额贷款公司、担保公司，打着支持小微企业的名义成立，却在从事高利贷业务，根本顾及不到成立之初支持小微企业的使命，既是给小微企业贷款、担保，离谱高息必将小微企业压垮。
财税减负 融资解渴
财税费政策必须给小微企业减负。去年国务院出台了支持小微型企业发展的金融6条和财税3条共9条扶持政策。税收3条非常具体，操作性非常强，已经具体实施。税费减免力度进一步加大，只有大力度减税降费，使得小微企业经营环境宽松了，效益提升了，利润增加了，才能吸引人才、资本、资金等资源的进入，这是治本之策。
金融在支持小微企业发展上应该大有作为。工农中建四家大型银行，一定要在内部机构上，成立小微企业信贷部，专司小微企业信贷投放、管理工作，把大型银行支持小微企业信贷投放工作，作为业绩考核的内容之一。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速，不低于全部贷款平均增速；适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。
大力整顿小额贷款公司和担保公司。严肃查处非法吸收存款和发放高利贷行为，恢复成立之初支持小微企业发展的原本目的。对于支持小微企业和帮助小微企业融资名存实亡的，要坚决清理取缔。尽快将小额贷款公司和担保公司的监管权力，转移到中国银监会。
同时，借鉴村镇银行模式，给小微企业量身定做，支持发展的金融机构，即：大型商业银行参股控股、小微企业自愿入股，成立专门支持小微企业的小微商业银行。从根本上破解长期困扰小微企业的融资难。
要通过深层次经济改革和宏观调控，使得虚拟经济、炒作经济行业的利润率，低于实体实业利润率，要通过切除高利贷这个肿瘤，使其不再吮吸经济中的资金“血液”。同时，需要尽快启动以打破垄断为核心的深层次改革，把垄断资源、垄断市场、垄断产品、垄断利润释放给市场，释放给民营民间实体实业。根据资金资本天性往利润高的行业流动规律，实体实业的小微企业融资难，将会得到迎刃而解。
解决小微企业贷款问题，要多办“贫民银行”，发展小额贷款公司、村镇银行，希望政府在这方面能加大推进力度。当村镇银行、小额贷款公司，如雨后春笋般遍布各地时，小微企业贷款难的问题，就不是一件很难的事了。
在解决好小微企业融资难的同时，也要进一步引导企业回归实体经济，引导资金回归实体经济，关键要靠民营企业家本身的主观积极性，国家有关部门、地方政府和小微企业共同要做的是：提振企业家信心，开辟多种渠道，破解小微企业融资之“渴”。
礼包不够 信贷支持
今年新春伊始，小型微利企业就收到了减税大红包。去年10月12日，国务院召开常务会议指出，提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。
红包暖人心，创业催奋进。在湖南一省，自2012年1月1日起，对销售货物或劳动的，增值税起征点上调至月销售额20000元，每次（日）销售额500元，这一政策可使湖南36万个体工商户免征增值税。
然而，减免税收是从“出口”对小型微利企业进行支持，解决不了当前小型微利企业在“入口”上对资金的渴求。目前，小型微利企业所遇到的困难，远比2008年时的国际金融危机严重，成本上涨过快、订单大量萎缩，资金链遭断裂，仅仅减免税收，很难解救小型微利企业面临的困境。
温家宝总理曾经表示，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面，具有不可替代的作用。有统计数据显示：民营企业提供了社会70%的工作岗位，50%的税收，只占有社会大约30%的资源，小型微利企业的生存困境，首先直接影响到就业问题。
客观情况在于，资本的趋利性，注定了商业银行的“嫌贫济富”，小型微利企业和大企业一起去向银行贷款的话，小型微利企业几无胜算。即使银根不收紧，小型微利企业想要从银行贷到款，也是万万难以得到。从银行贷款，要有担保、抵押、要有标准的财务会计报表，这些东西小型微利企业几乎都难提供。
现有商业银行体系下，小型微利企业很难通过正常渠道融资解渴：一方面，大多数小型微利企业，拿不到银行的贷款，只好借民间高利贷；没有高精尖技术，只好靠传统工艺和劳动力；做不了高附加值的产品，只好挣一点微利。对小型微利企业来说，吃苦耐劳是天性，缺衣少粮是常态。以前缺衣少粮，还有民间高利贷伸把手援助，代价很高，总不至于饿死。如今，银根紧缩，鄂尔多斯、温州事件之后，民间借贷关闭了大门。
另一方面，尽管市场上融资渠道不少，发行债券、IPO融资、信托投资、股权投资，这些模式对于小型微利企业来说，始终隔了一道墙。能够具备条件、符合规定的话，也就基本脱离小型微利企业的行列，可以从银行贷到款了。所以，如果让小型微利企业到以往的金融平台上去融资，表面上是尊重市场规律，实际上是对微小企业当甩手掌柜。
正因如此，国务院常务会议要求加大对小微企业的信贷支持。要求银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速，不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构，继续执行较低存款准备金率。商业银行要重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。年底召开的中央经济工作会议，再一次提出“要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。
小微企业 面临窘境
国家的要求，明确了方向，关键在于各种措施如何落实。“面向小型微利企业和‘三农’的金融机构”，应该和当前的商业银行不同，这种金融机构首先要适合小型微利企业特点和运作模式。从国外经验看，小型微利企业，基本上靠的是无抵押、无担保的信用贷款，为小型微利企业服务的金融机构，要根据小微企业的特点，建立起一整套信用体系。只有搭建了专属金融平台，小微企业才能摆脱和大企业“抢食”的尴尬局面。
自2008年金融危机以来，我国小型微利企业生产经营一直处于不景气状态。特别是去年，小型微利企业生产经营出现恶化迹象，步履之艰超过2008年金融危机时期。造成中小微型企业困境的原因是多方面的。人民币大幅升值，人力和原材料成本增加，融资难、生产经营资金流入房地产，造成小微企业资金空前紧缺。受欧债危机、美国经济低迷导致的外需不振等综合因素影响，使得小微企业生存发展危机深重。
另一个重要因素，小微企业税费之大超乎想象，税费之重正在挤压小微企业。目前，我国小微企业要缴纳6种税费、隐性负担：税种包括增值税、营业税、所得税等；费用包括教育费附加、水资源费、社会保险费等。
有关部门提供有偿服务收取的费用也异常之重。集贸市场收的卫生费，收费有些定价不合理，却不能不交；个别执法人员为了创收，进行罚款和摊派、吃拿卡要等腐败成本；为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等。仅从小微企业真金白银拿走的税费，超过利润的一半，实际税负超过收入的30%，小微企业税费负担比大企业要重得多。
小微企业在社会资源分配上，不但没有优势，反而遭受困难。在资金资源分配上，大金融机构的大型银行，往往青睐于大型企业、垄断型企业和上市公司等，根本顾及不到小微企业。从收益与成本上，给小微企业放贷与给大型企业放贷，人力成本、贷款手续，繁琐程度都差不多。在收益上，大型企业远远大于小微企业，小微企业贷款风险度大大高于大型企业。一旦发生风险，追究责任要比大型企业放贷严厉得多。
面向小微企业服务的金融机构，几乎是空白点。农村信用社、城市商业银行，都与大型银行一样，挤破头给大型企业配置信贷资源，遍布全国的小额贷款公司、担保公司，打着支持小微企业的名义成立，却在从事高利贷业务，根本顾及不到成立之初支持小微企业的使命，既是给小微企业贷款、担保，离谱高息必将小微企业压垮。
财税减负 融资解渴
财税费政策必须给小微企业减负。去年国务院出台了支持小微型企业发展的金融6条和财税3条共9条扶持政策。税收3条非常具体，操作性非常强，已经具体实施。税费减免力度进一步加大，只有大力度减税降费，使得小微企业经营环境宽松了，效益提升了，利润增加了，才能吸引人才、资本、资金等资源的进入，这是治本之策。
金融在支持小微企业发展上应该大有作为。工农中建四家大型银行，一定要在内部机构上，成立小微企业信贷部，专司小微企业信贷投放、管理工作，把大型银行支持小微企业信贷投放工作，作为业绩考核的内容之一。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速，不低于全部贷款平均增速；适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。
大力整顿小额贷款公司和担保公司。严肃查处非法吸收存款和发放高利贷行为，恢复成立之初支持小微企业发展的原本目的。对于支持小微企业和帮助小微企业融资名存实亡的，要坚决清理取缔。尽快将小额贷款公司和担保公司的监管权力，转移到中国银监会。
同时，借鉴村镇银行模式，给小微企业量身定做，支持发展的金融机构，即：大型商业银行参股控股、小微企业自愿入股，成立专门支持小微企业的小微商业银行。从根本上破解长期困扰小微企业的融资难。
要通过深层次经济改革和宏观调控，使得虚拟经济、炒作经济行业的利润率，低于实体实业利润率，要通过切除高利贷这个肿瘤，使其不再吮吸经济中的资金“血液”。同时，需要尽快启动以打破垄断为核心的深层次改革，把垄断资源、垄断市场、垄断产品、垄断利润释放给市场，释放给民营民间实体实业。根据资金资本天性往利润高的行业流动规律，实体实业的小微企业融资难，将会得到迎刃而解。
解决小微企业贷款问题，要多办“贫民银行”，发展小额贷款公司、村镇银行，希望政府在这方面能加大推进力度。当村镇银行、小额贷款公司，如雨后春笋般遍布各地时，小微企业贷款难的问题，就不是一件很难的事了。
在解决好小微企业融资难的同时，也要进一步引导企业回归实体经济，引导资金回归实体经济，关键要靠民营企业家本身的主观积极性，国家有关部门、地方政府和小微企业共同要做的是：提振企业家信心，开辟多种渠道，破解小微企业融资之“渴”。