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*德阳
灾后监管项目之繁杂、任务之艰巨，是纪检监察人员从未遇到过的状况。非常时期，德阳监管系统“急中生智”，创造性地实施了一系列有效的监管方法，不仅解决了灾后监管的燃眉之急，更被他们应用到了日常工作当中，成为“常态机制”。
网上招标投标，破解“围标串标”难题
灾后重建工程量浩大，很多人都想来分一杯羹。如何防止市场的各个主体违法乱纪，成为德阳市纪检监察系统防范的重点。于是，网上招标投标应运而生。
这不仅仅是针对灾后重建，所有政府投资项目全部实行网上招标投标。
2010后3月1日，网上招标投标系统开始运行，网上发布招标公告，企业在网上下载招标文件、网上答疑和网上缴纳投标保证金。这期间，哪些企业来投标没有人知道，直到开标当天，交了保证金的企业情况才会全部显现出来。
此举有效遏制了“围标串标”和排斥潜在投标人的现象发生。从去年3月到8月，就有1491家企业和代理机构完成了注册，有466个项目在网上发布招标公告、292个项目实施了网上招标。
网上招标投标已经被德阳市引申到了政府采购及国有产权的招标、拍卖等多方面。今年以来，政府采购不再去中介机构，而是直接在网上报名。
“现在，政府中心的公共交易如果全部纳入进来容量不够、平台不够。我们把旁边那栋楼按照这栋楼的配备开始装修，就可以扩展到政府采购这些领域了。”德阳市纪委副书记、监察局局长邹立介绍说，“国有土地就可以要求到国有土地招标这个网上，国有土地拍卖就可以到国有土地拍卖这个网上进行报名，通过网上报名进行现场拍卖。”
为防止“卖标买标”的 “德阳E方式” 被推行到全省
低于200万元以下的项目，在灾后重建中很多，省上要求比选时间为十天。而之前这类项目“卖标买标”的现象不少。关键是卖的过程当中，一些没有任何资质、纯属“打游击”的人把标买了去，质量如何得以保障？
既要短、平、快，又要公开、公平、公正，德阳市不得不改进比选方式，2010年1月“200万元以下灾后重建项目随机抽取办法”在德阳市全面实施，因为是除传统比选A、B、C、D方式之外的第E种方式，这种方式后来被称为“德阳E方式”。
通过资格预审，缴纳保证金，报送施工方案，实行固定标价随机抽取确定施工企业并强化事后现场核查，其中固定标价是财政评审价。
2010年3月，省招监办组织省发改委、省住房和城乡建设厅专家到德阳调研该办法。6月，该办法在全省试点。目前，该办法已在四川省全面推广。此举不但让企业满意、业主高兴，监管部门也愉快，时间节约了、成本节约了、卖标少了、工程质量风险也小了。更为重要的是，“为灾后重建赢得了宝贵时间，也为之后的200万元以下项目的招投标探出了有效途径。”德阳市纪委常委、监察局副局长王庆说。
在线跟踪监管，“招了就了”的难题得以破解
在迎接中央检查组对灾后重建项目的检查时，关于重建项目各环节情况，德阳市没有一个部门能说得清、报得出“盘”。
为此，德阳市纪委考虑能否建立一个数据库，既可以全面掌握全市所有灾后重建项目情况，又可以通过系统发现项目在推进过程中是否存在问题。
经过不断调研，系统调试和试运行，2010年4月“德阳市国家投资工程建设项目动态跟踪系统”在全市全面推行。该系统不仅能实现动态监管，通过在线适时监控，动态跟踪项目立项、招标、施工等全过程，弥补了专项检查静态监督的不足，而且该系统还具有强大预警和搜索功能，厘清了监管职责。
重建中密织的监管网络将在“十二五”中得到充分应用
德阳市整合建设、工商等系统不良信用记录资源，建立统一的工程建设不良信用查询平台，明确相关部门和责任主体的职责，将投标企业的信用查询作为开标的必经环节。
2010年，德阳市设立50万元国家投资工程建设项目有奖举报，“这是个长效机制。”邹立说。
“奖金发出去没有？”
“从去年4月到现在有奖举报的为5宗，有一宗还没人来领。”邹立回答说，这确实任重道远。
为了加快检查速度，德阳市建立了一个快速核查机制。快速核查一般就是工程刚开始进行的。德阳市组织了11个部门77名单位业务骨干、专家组成核查人员库。核查人员库是资质管理、建设管理、质量管理、备案管理、財政评审等专业技术人员。
“今天我们就抽了10多个人下去核查。”皱立说，每个环节都细致入微，这才是严密的监管。“灾后重建中积累的宝贵经验，尤其是在灾后重建中密织的一张监管网络在‘十二五’期间会得到充分应用”。
灾后监管项目之繁杂、任务之艰巨，是纪检监察人员从未遇到过的状况。非常时期，德阳监管系统“急中生智”，创造性地实施了一系列有效的监管方法，不仅解决了灾后监管的燃眉之急，更被他们应用到了日常工作当中，成为“常态机制”。
网上招标投标，破解“围标串标”难题
灾后重建工程量浩大，很多人都想来分一杯羹。如何防止市场的各个主体违法乱纪，成为德阳市纪检监察系统防范的重点。于是，网上招标投标应运而生。
这不仅仅是针对灾后重建，所有政府投资项目全部实行网上招标投标。
2010后3月1日，网上招标投标系统开始运行，网上发布招标公告，企业在网上下载招标文件、网上答疑和网上缴纳投标保证金。这期间，哪些企业来投标没有人知道，直到开标当天，交了保证金的企业情况才会全部显现出来。
此举有效遏制了“围标串标”和排斥潜在投标人的现象发生。从去年3月到8月，就有1491家企业和代理机构完成了注册，有466个项目在网上发布招标公告、292个项目实施了网上招标。
网上招标投标已经被德阳市引申到了政府采购及国有产权的招标、拍卖等多方面。今年以来，政府采购不再去中介机构，而是直接在网上报名。
“现在，政府中心的公共交易如果全部纳入进来容量不够、平台不够。我们把旁边那栋楼按照这栋楼的配备开始装修，就可以扩展到政府采购这些领域了。”德阳市纪委副书记、监察局局长邹立介绍说，“国有土地就可以要求到国有土地招标这个网上，国有土地拍卖就可以到国有土地拍卖这个网上进行报名，通过网上报名进行现场拍卖。”
为防止“卖标买标”的 “德阳E方式” 被推行到全省
低于200万元以下的项目，在灾后重建中很多，省上要求比选时间为十天。而之前这类项目“卖标买标”的现象不少。关键是卖的过程当中，一些没有任何资质、纯属“打游击”的人把标买了去，质量如何得以保障？
既要短、平、快，又要公开、公平、公正，德阳市不得不改进比选方式，2010年1月“200万元以下灾后重建项目随机抽取办法”在德阳市全面实施，因为是除传统比选A、B、C、D方式之外的第E种方式，这种方式后来被称为“德阳E方式”。
通过资格预审，缴纳保证金，报送施工方案，实行固定标价随机抽取确定施工企业并强化事后现场核查，其中固定标价是财政评审价。
2010年3月，省招监办组织省发改委、省住房和城乡建设厅专家到德阳调研该办法。6月，该办法在全省试点。目前，该办法已在四川省全面推广。此举不但让企业满意、业主高兴，监管部门也愉快，时间节约了、成本节约了、卖标少了、工程质量风险也小了。更为重要的是，“为灾后重建赢得了宝贵时间，也为之后的200万元以下项目的招投标探出了有效途径。”德阳市纪委常委、监察局副局长王庆说。
在线跟踪监管，“招了就了”的难题得以破解
在迎接中央检查组对灾后重建项目的检查时，关于重建项目各环节情况，德阳市没有一个部门能说得清、报得出“盘”。
为此，德阳市纪委考虑能否建立一个数据库，既可以全面掌握全市所有灾后重建项目情况，又可以通过系统发现项目在推进过程中是否存在问题。
经过不断调研，系统调试和试运行，2010年4月“德阳市国家投资工程建设项目动态跟踪系统”在全市全面推行。该系统不仅能实现动态监管，通过在线适时监控，动态跟踪项目立项、招标、施工等全过程，弥补了专项检查静态监督的不足，而且该系统还具有强大预警和搜索功能，厘清了监管职责。
重建中密织的监管网络将在“十二五”中得到充分应用
德阳市整合建设、工商等系统不良信用记录资源，建立统一的工程建设不良信用查询平台，明确相关部门和责任主体的职责，将投标企业的信用查询作为开标的必经环节。
2010年，德阳市设立50万元国家投资工程建设项目有奖举报，“这是个长效机制。”邹立说。
“奖金发出去没有？”
“从去年4月到现在有奖举报的为5宗，有一宗还没人来领。”邹立回答说，这确实任重道远。
为了加快检查速度，德阳市建立了一个快速核查机制。快速核查一般就是工程刚开始进行的。德阳市组织了11个部门77名单位业务骨干、专家组成核查人员库。核查人员库是资质管理、建设管理、质量管理、备案管理、財政评审等专业技术人员。
“今天我们就抽了10多个人下去核查。”皱立说，每个环节都细致入微，这才是严密的监管。“灾后重建中积累的宝贵经验，尤其是在灾后重建中密织的一张监管网络在‘十二五’期间会得到充分应用”。