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最近有一个很久没有联系的师兄忽然见到,告诉我他离开学校创业了,要创办一个科技类的公司,注册资本是100万元。我告诉他,现在注册资本已经不需要再实缴了,他说,嗯,不然还得借钱再周转一次。
其实这不是他一个人遇到的问题,虚假出资几乎成为一个无法逃避的话题。今年3月1日之前一直是注册资本实缴制,虽然上海工商部门在部分特定领域实施了“零首付”,但毕竟范围不是很广泛,直到3月1日之后去全国推开了工商注册登记资本改革。
这对于创办企业而言,是一个根本性的变革,尽管它在推开之前很多市场监管人士持有保留态度,认为可能导致“皮包”公司增多,但它还是如约而至了。从3月1日上海颁出注册资本登记改革后的“全国第一照”至今已有月余。改革首月,上海新设市场主体两万多家,同比增长近四成。
其实近期对于创业者而言,礼包不断。根据财政部、国家税务总局4月的通知,自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。此次政策调整主要有两方面:一是降门槛,从6万元扩展至10万元;二是增时间,有效期从2015年底延长至2016年底,这意味着会有更多小微企业可享受这一优惠。
近年来,国家先后出台了一系列税收优惠政策,例如对符合条件的小型微利企业给予减按20%的税率征收企业所得税;全面实施增值税转型改革,降低增值税小规模纳税人的征收率;统一并提高增值税和营业税的起征点等,有力减轻了中小企业税负负担,这些都是在为创业铺路。
其实不难看出,轻负都是改革的方向。从三星、谷歌,到苹果、诺基亚,世界上很多知名企业都是诞生在车库或者几个人开办,这并不影响它们成为龙头企业。在中国,门槛已经放开,但路能否走得成功,却取决于两个大的因素。
一是寬进之后,市场秩序如何建立。这就要信用监管发力。宽进之后,也可能出现一些问题,例如曲解政策本意,盲目投资设立与自身经济实力不相符的千万元公司、亿元公司;或者不从经营现实需要考虑,注册一元公司吸引眼球,带来公共资源的浪费。
简政放权的力度越大,市场监管的工作就越需加强。市场活力激发后,如何把该管的管住、管好,考验着“守门人”的智慧。“严”并非只靠政府一双眼睛、几杆枪,而是将全社会都纳入到监管队伍中,群防共治,形成失信行为和违法违规记录的市场主体“黑名单”,实现一处失信、处处受阻,最终能实现所有监管部门的信息在同一平台上显示、查询,严格执行“黑名单”制度,落实一次违规警告、再次违规责令改正、三次违规禁入等规定,加大违规企业的曝光力度,净化市场环境。
二是如何进一步为企业减负。与税收比起来,各种费用对小微企业“一视同仁”,没有优惠政策,负面影响更大,而且很多针对创业者的费用总额并不多,但政府机关征收和创业者应付都要付出极大的成本,这种为了芝麻费付出西瓜价的选择也是极不划算的。再者,一些收费由其他部门委托税务部门代收,也会给企业造成税负重的感受。不合理的费用如果能尽快清理减免,对创业者而言可谓立竿见影。
对此,曾有调研小组任务,针对小微企业税费交叉重叠、不够规范的现状,应大力清理和取消不必要、不合理的收费,切实减轻企业负担。可税费联动,将较为规范的、具有税收性质的收费尽快费改税;属于“规费”的收费,合理制定收费标准,明示资金用途,接受社会监督。
在中国明代后期,曾经推行一种赋役制度名为“一条鞭法”,也有专业人士任务,对创业者也可如此。将其所有需要缴纳的税收和费用进行测算核定,给予销售收入5%或6%的固定费率,由税务机关统一征收,再内部分配至各个部门,减少成本、减轻负担、减小压力。
说白了,中国不是不能诞生“乔布斯”,关键是政府部门创造出轻松、公平的市场环境和诚信、有序的经营秩序,让守信企业安心做事、失信企业自然淘汰,避免出现“劣币驱逐良币”,简政放权还有很多的路要走。
其实这不是他一个人遇到的问题,虚假出资几乎成为一个无法逃避的话题。今年3月1日之前一直是注册资本实缴制,虽然上海工商部门在部分特定领域实施了“零首付”,但毕竟范围不是很广泛,直到3月1日之后去全国推开了工商注册登记资本改革。
这对于创办企业而言,是一个根本性的变革,尽管它在推开之前很多市场监管人士持有保留态度,认为可能导致“皮包”公司增多,但它还是如约而至了。从3月1日上海颁出注册资本登记改革后的“全国第一照”至今已有月余。改革首月,上海新设市场主体两万多家,同比增长近四成。
其实近期对于创业者而言,礼包不断。根据财政部、国家税务总局4月的通知,自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。此次政策调整主要有两方面:一是降门槛,从6万元扩展至10万元;二是增时间,有效期从2015年底延长至2016年底,这意味着会有更多小微企业可享受这一优惠。
近年来,国家先后出台了一系列税收优惠政策,例如对符合条件的小型微利企业给予减按20%的税率征收企业所得税;全面实施增值税转型改革,降低增值税小规模纳税人的征收率;统一并提高增值税和营业税的起征点等,有力减轻了中小企业税负负担,这些都是在为创业铺路。
其实不难看出,轻负都是改革的方向。从三星、谷歌,到苹果、诺基亚,世界上很多知名企业都是诞生在车库或者几个人开办,这并不影响它们成为龙头企业。在中国,门槛已经放开,但路能否走得成功,却取决于两个大的因素。
一是寬进之后,市场秩序如何建立。这就要信用监管发力。宽进之后,也可能出现一些问题,例如曲解政策本意,盲目投资设立与自身经济实力不相符的千万元公司、亿元公司;或者不从经营现实需要考虑,注册一元公司吸引眼球,带来公共资源的浪费。
简政放权的力度越大,市场监管的工作就越需加强。市场活力激发后,如何把该管的管住、管好,考验着“守门人”的智慧。“严”并非只靠政府一双眼睛、几杆枪,而是将全社会都纳入到监管队伍中,群防共治,形成失信行为和违法违规记录的市场主体“黑名单”,实现一处失信、处处受阻,最终能实现所有监管部门的信息在同一平台上显示、查询,严格执行“黑名单”制度,落实一次违规警告、再次违规责令改正、三次违规禁入等规定,加大违规企业的曝光力度,净化市场环境。
二是如何进一步为企业减负。与税收比起来,各种费用对小微企业“一视同仁”,没有优惠政策,负面影响更大,而且很多针对创业者的费用总额并不多,但政府机关征收和创业者应付都要付出极大的成本,这种为了芝麻费付出西瓜价的选择也是极不划算的。再者,一些收费由其他部门委托税务部门代收,也会给企业造成税负重的感受。不合理的费用如果能尽快清理减免,对创业者而言可谓立竿见影。
对此,曾有调研小组任务,针对小微企业税费交叉重叠、不够规范的现状,应大力清理和取消不必要、不合理的收费,切实减轻企业负担。可税费联动,将较为规范的、具有税收性质的收费尽快费改税;属于“规费”的收费,合理制定收费标准,明示资金用途,接受社会监督。
在中国明代后期,曾经推行一种赋役制度名为“一条鞭法”,也有专业人士任务,对创业者也可如此。将其所有需要缴纳的税收和费用进行测算核定,给予销售收入5%或6%的固定费率,由税务机关统一征收,再内部分配至各个部门,减少成本、减轻负担、减小压力。
说白了,中国不是不能诞生“乔布斯”,关键是政府部门创造出轻松、公平的市场环境和诚信、有序的经营秩序,让守信企业安心做事、失信企业自然淘汰,避免出现“劣币驱逐良币”,简政放权还有很多的路要走。