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摘要：在我国经济发展的过程中建筑行业做出了很大的贡献，另外投资规模也在不断扩大。建筑工程工期较长、动用的物资材料数量也非常巨大，这就需要我们进行妥善的造价管理。工程造价包括了在施工过程中所需要动用的一切费用。在过去的一段时间里人们都将注意力放在施工技术上，近年来才对施工造价管理工作给予足够的重视。但其实我们不难发现，在造价管理工作中仍然还存在着一定的浪费现象，并且也片面重视竣工结算，对前期设计的重视程度不足等等，本文简要分析了建筑工程造价管理工作中存在的问题，之后总结了一些造价管理的关键环节的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
关键词：建设工程；工程造价；价格管理；管理环节；问题
近年来建筑工程的数量越来越多，建设工程中的项目划分也越来越细致，同时随着建筑工程不断走向巨大化和多功能化，其涉及到的金额数量也就越来越大。所以我国也已经开始了对施工造价管理工作的探索和总结。就划分范围来说，工程造价包括了建筑施工过程中的一切花费，近年来我国建筑工程造价水平稳中有升，但在诸多环节仍然存在着一些问题，例如工程造价中存在着浪费的现象、片面重视竣工结算等等，这些现象的存在都会提高投资成本。
一、造价管理工作中存在的问题
我们经常提到的工程造价就是指工程造价管理工作中的全部花费，在建设过程中应该对施工项目进行全面的管理，才能不断提高工程造价的利用率，降低工程成本。所以不难看出，做好工程造价管理工作最为直接的作用就是减少工程成本，提高经济效益。但现阶段我国工程造价管理工作中仍然存在着一些问题有待解决
（一）工程造价准确度不足
在招投标的过程当中，本身成本界定难度就非常高，所以在操作过程中就存在一定的难度，所以这其实也给造价的监管带来了很大的困难。举例来说很多施工方为了能够中标，会在这个过程中不断压低价格，这种肆意压价的行为会直接影响到工程造价的准确率，要么会导致设计变更，要么会导致安全隐患。除此之外建筑工程的发展，也带来了很多新型的材料和设备。但实际上这些材料的价格透明度不高，很多业主由于信息不畅，这也已经能成为了造价真实性的重要影响因素。除此之外很多工程强行分包，强行供料的现象也非常普遍，同时很多施工企业施工中存在偷工减料的现象。所以总体上来说，虽然招投标的方式给工程造价的控制带来了便利，但其中仍然有很多不足之处有待解决。
（二）超概算、超预算问题
很多单位在项目审批过程中为了降低难度，经常会压低工程造价，并且给后续施工预留一定的缺口，在后续的施工过程中会变更设计，追加投资，这种情况下超预算和超概算的现象都是非常普遍的。
（三）造价管理意识不足
很多项目在造价管理的工作当中，不同部门对于这项工作都给出了不同的意见，部门之间无法完成统筹，财务、材料、合同、计划统计等部门协调沟通意识不强，存在工作不衔接、工作脱节现象，往往都只顾自己部门的工作而没有形成有机合作的整体，一定程度上造成了材料、工时和人员的超量投入，对一些超预算又没有具体的节超措施来弥补，不能有效控制工程的最终成本。
（四）材料成本管理制度执行不严
材料费用在施工工程成本中的比例较高，项目建设中如果出现材料购置价格超出预算、材料使用肆意浪费、用料计算失误、材料型号不匹配等现象，会产生因材料成本的加大而加大整个项目建设成本。成本管理机制和监督机制也不完善，没有将权利和责任对等落实，没有将材料制度的执行情况与绩效挂钩，缺乏奖惩激励机制，从而引起材料过度浪费现象。
（五）重施工轻设计
建设造价管理工作常把工作重点放在施工阶段，忽略了规划设计阶段和工程决算阶段的价格管控，過多重视实施和技术，忽视决策和经济，部分的造价师不按照工程决策进行合理的设计，单方面追求安全系数，造成不必要浪费。甚至和中标单位串通肆意变更工程设计，设计不必要的环节，造成投资超限，导致建设工程的投资效益不高。
（六）施工成本核算形式化
某些建筑工程项目只是按照工程设计图纸进行成本核算，施工中没有做到成本预算和成本核算的有机结合，阶段成本分析，分项成本分析，实际成本与预算成本、计划成本的比较等几方面，没有分步骤清晰罗列出来，出现成本偏差时，不能及时进行成本修正，有时甚至到结算时才知道项目亏损。加上奖励机制不健全，成本超支与工作人员绩效没有挂钩，即使发生超支现象，也无法实施惩罚。
（七）工程造价管理缺乏高素质的人才队伍
建设工程造价咨询是一项专业性很强的工作，专业性和保密性都很强，造价人员必须具备较高的专业素质。但是当前的工程造价队伍中有很大一部分无证人员从事着工程造价的咨询工作，综合素质和业务水平都不能适应当前的造价工作，建设工程造价缺乏准确性，为建设工程造价的管理工作带来隐患，极易造成经济损失。
二、优化建设工程造价管理的对策
（一）做好工程决策前管控
加强工程前期的决策方案管理，从工程目标、设计方案、建设条件、经济评价等多方面、多层次进行系统的分析和综合的评估，制定先进的、经济合理的设计。制定设计要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。
（二）招标投标阶段管控
推进设计招投标的限额设计，通过公开、公平的招投标竞争，促进设计单位设计实用、安全、经济的设计方案。评标过程中按各评价指标的重要程度分配权重，选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。积极推行限额设计，在保证使用功能的前提下，按分配的投资额进行设计，不突破总投资。鼓励技术与经济的有机结合，把控制工程造价的观念渗透到设计的各个环节。
（三）建立责权利相结合的成本管理体制
对涉及造价管理的每个部门、每个人的工作职责和范围，进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在造价控制中的绩效进行定期检查和考核。建设工程的施工阶段，制定明确的工程目标，根据施工图纸及时修正不合格环节，并与建设工程的负责人进行及时有效的沟通，通过对建设项目实行全过程管理控制造价。
（四）加强施工现场管理
现场施工过程中，必须合理制定出各种费用米明细，加强施工现场管理，严格控制各项费用的支出，要实行挖潜增效，尽可能降低一些不必要的开支，达到成本控制目标。如在工程施工中，各项目部外界工作的往来联系，可以成立专门的业务部，统筹各个部门统一专人进行联系，项目只负责工程施工。
三、结语
经过前文总结我们已经知道，工程造价并非是一项一成不变的工作，本身具有很强的动态化特点。这就需要我们不断提高对工程造价管理工作的认识，总结现阶段工作开展过程中存在的不足，并且不断优化现有的工作方法，这样才能不断提高工程造价水平，压缩成本。本文简要分析了建筑工程造价管理工作中存在的问题，之后总结了一些造价管理的关键环节的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
参考文献：
[1]王斌. 探究建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J]. 工程技术：引文版，2016（12）：00082-00082.
[2]李兴. 对建设工程造价管理的关键环节及相关问题的探究[J]. 工业c，2016（10）：00051-00051.
[3]霍琦. 建设工程造价管理的关键环节及相关问题探究[J]. 产业与科技论坛，2016，15（14）：250-251.
[4]顾军. 建筑工程造价管理中存在的相关问题及对策解析[J]. 引文版：工程技术，2015（23）：49-50.
[5]李伟利. 建设工程造价管理中存在的相关问题及对策解析[J]. 工程技术：全文版，2017（2）：00038-00038.
关键词：建设工程；工程造价；价格管理；管理环节；问题
近年来建筑工程的数量越来越多，建设工程中的项目划分也越来越细致，同时随着建筑工程不断走向巨大化和多功能化，其涉及到的金额数量也就越来越大。所以我国也已经开始了对施工造价管理工作的探索和总结。就划分范围来说，工程造价包括了建筑施工过程中的一切花费，近年来我国建筑工程造价水平稳中有升，但在诸多环节仍然存在着一些问题，例如工程造价中存在着浪费的现象、片面重视竣工结算等等，这些现象的存在都会提高投资成本。
一、造价管理工作中存在的问题
我们经常提到的工程造价就是指工程造价管理工作中的全部花费，在建设过程中应该对施工项目进行全面的管理，才能不断提高工程造价的利用率，降低工程成本。所以不难看出，做好工程造价管理工作最为直接的作用就是减少工程成本，提高经济效益。但现阶段我国工程造价管理工作中仍然存在着一些问题有待解决
（一）工程造价准确度不足
在招投标的过程当中，本身成本界定难度就非常高，所以在操作过程中就存在一定的难度，所以这其实也给造价的监管带来了很大的困难。举例来说很多施工方为了能够中标，会在这个过程中不断压低价格，这种肆意压价的行为会直接影响到工程造价的准确率，要么会导致设计变更，要么会导致安全隐患。除此之外建筑工程的发展，也带来了很多新型的材料和设备。但实际上这些材料的价格透明度不高，很多业主由于信息不畅，这也已经能成为了造价真实性的重要影响因素。除此之外很多工程强行分包，强行供料的现象也非常普遍，同时很多施工企业施工中存在偷工减料的现象。所以总体上来说，虽然招投标的方式给工程造价的控制带来了便利，但其中仍然有很多不足之处有待解决。
（二）超概算、超预算问题
很多单位在项目审批过程中为了降低难度，经常会压低工程造价，并且给后续施工预留一定的缺口，在后续的施工过程中会变更设计，追加投资，这种情况下超预算和超概算的现象都是非常普遍的。
（三）造价管理意识不足
很多项目在造价管理的工作当中，不同部门对于这项工作都给出了不同的意见，部门之间无法完成统筹，财务、材料、合同、计划统计等部门协调沟通意识不强，存在工作不衔接、工作脱节现象，往往都只顾自己部门的工作而没有形成有机合作的整体，一定程度上造成了材料、工时和人员的超量投入，对一些超预算又没有具体的节超措施来弥补，不能有效控制工程的最终成本。
（四）材料成本管理制度执行不严
材料费用在施工工程成本中的比例较高，项目建设中如果出现材料购置价格超出预算、材料使用肆意浪费、用料计算失误、材料型号不匹配等现象，会产生因材料成本的加大而加大整个项目建设成本。成本管理机制和监督机制也不完善，没有将权利和责任对等落实，没有将材料制度的执行情况与绩效挂钩，缺乏奖惩激励机制，从而引起材料过度浪费现象。
（五）重施工轻设计
建设造价管理工作常把工作重点放在施工阶段，忽略了规划设计阶段和工程决算阶段的价格管控，過多重视实施和技术，忽视决策和经济，部分的造价师不按照工程决策进行合理的设计，单方面追求安全系数，造成不必要浪费。甚至和中标单位串通肆意变更工程设计，设计不必要的环节，造成投资超限，导致建设工程的投资效益不高。
（六）施工成本核算形式化
某些建筑工程项目只是按照工程设计图纸进行成本核算，施工中没有做到成本预算和成本核算的有机结合，阶段成本分析，分项成本分析，实际成本与预算成本、计划成本的比较等几方面，没有分步骤清晰罗列出来，出现成本偏差时，不能及时进行成本修正，有时甚至到结算时才知道项目亏损。加上奖励机制不健全，成本超支与工作人员绩效没有挂钩，即使发生超支现象，也无法实施惩罚。
（七）工程造价管理缺乏高素质的人才队伍
建设工程造价咨询是一项专业性很强的工作，专业性和保密性都很强，造价人员必须具备较高的专业素质。但是当前的工程造价队伍中有很大一部分无证人员从事着工程造价的咨询工作，综合素质和业务水平都不能适应当前的造价工作，建设工程造价缺乏准确性，为建设工程造价的管理工作带来隐患，极易造成经济损失。
二、优化建设工程造价管理的对策
（一）做好工程决策前管控
加强工程前期的决策方案管理，从工程目标、设计方案、建设条件、经济评价等多方面、多层次进行系统的分析和综合的评估，制定先进的、经济合理的设计。制定设计要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。
（二）招标投标阶段管控
推进设计招投标的限额设计，通过公开、公平的招投标竞争，促进设计单位设计实用、安全、经济的设计方案。评标过程中按各评价指标的重要程度分配权重，选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。积极推行限额设计，在保证使用功能的前提下，按分配的投资额进行设计，不突破总投资。鼓励技术与经济的有机结合，把控制工程造价的观念渗透到设计的各个环节。
（三）建立责权利相结合的成本管理体制
对涉及造价管理的每个部门、每个人的工作职责和范围，进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在造价控制中的绩效进行定期检查和考核。建设工程的施工阶段，制定明确的工程目标，根据施工图纸及时修正不合格环节，并与建设工程的负责人进行及时有效的沟通，通过对建设项目实行全过程管理控制造价。
（四）加强施工现场管理
现场施工过程中，必须合理制定出各种费用米明细，加强施工现场管理，严格控制各项费用的支出，要实行挖潜增效，尽可能降低一些不必要的开支，达到成本控制目标。如在工程施工中，各项目部外界工作的往来联系，可以成立专门的业务部，统筹各个部门统一专人进行联系，项目只负责工程施工。
三、结语
经过前文总结我们已经知道，工程造价并非是一项一成不变的工作，本身具有很强的动态化特点。这就需要我们不断提高对工程造价管理工作的认识，总结现阶段工作开展过程中存在的不足，并且不断优化现有的工作方法，这样才能不断提高工程造价水平，压缩成本。本文简要分析了建筑工程造价管理工作中存在的问题，之后总结了一些造价管理的关键环节的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
参考文献：
[1]王斌. 探究建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J]. 工程技术：引文版，2016（12）：00082-00082.
[2]李兴. 对建设工程造价管理的关键环节及相关问题的探究[J]. 工业c，2016（10）：00051-00051.
[3]霍琦. 建设工程造价管理的关键环节及相关问题探究[J]. 产业与科技论坛，2016，15（14）：250-251.
[4]顾军. 建筑工程造价管理中存在的相关问题及对策解析[J]. 引文版：工程技术，2015（23）：49-50.
[5]李伟利. 建设工程造价管理中存在的相关问题及对策解析[J]. 工程技术：全文版，2017（2）：00038-00038.