论文部分内容阅读
军队通用车辆具有军民兼容、军地通用的属性。随着社会主义市场经济的发展，社会资源和保障力量日益雄厚，为军队通用车辆维修社会化保障提供了充分的条件。利用社会资源，走质量建军之路，构建通用车辆维修社会化保障模式，是我军当前和今后一个时期必须解决得重要课题。笔者对此谈几点理性认识。
一、通用车辆维修社会化保障是适应质量建军的客观要求
首先，现代高技术局部战争具有爆发的突然性，地域的不确定性以及火力打击的高精确度与巨大的破坏性等特点，这就要求车辆维修社会化保障要能做到快速高效，必需形成一种快速反应的社会化保障体系。
其次，现代高技术战争的高消耗则要求对后勤保障必须高度依赖于国民经济，同时后勤保障本身也成为了战争打击的重点目标，这就要求必须曾强后勤自身的生存与再生能力。所以，平时的后勤建设应注重后勤保障潜力的曾强，必须以社会为依托，形成一种军民结合的大后勤体制。
再次，从近年来几场大的战争，如：海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争的实践很好的证明了现代高技术战争是高度协同的立体战争。既有建制内的装备保障力量，又有上级加强的装备保障力量；既有军队的装备保障力量，又有地方支前技术保障力量；既有武器装备、弹药器材供应力量，又有武器装备抢救抢修力量。
二、军队通用车辆维修社会化保障是适应市场经济发展的需要
计划经济条件下，军事后勤保障是通过国家计划得到自己所需的各种物资，没有必要也不可能实现社会化保障。市场经济条件下，必须让市场机制在军事后勤保障配置中起一定的调节作用，让整个社会都承担起军事后勤的保障任务。军队作为国家的不可或缺的有机组成部分，不可能游离于整个社会发展进程的整体之外，国防与军队的现代化建设与国家国民经济建设之间的辩证关系要求军队建设必须与国家建设保持高度的一致。随着国家总和经济实力的不断提高，市场繁荣、物资丰富，基础设施建设不断发展，雄厚的社会保障实力为军队实行通用车辆社会化保障提供了可靠的物质基础。
三、军队通用车辆维修社会化保障是适应科学技术发展的需要
随着科学技术的进步，我们也必须看到一般民用科技工业技术创新与开发能力也越来越强，而且不少民用高科
技也体现出军民两用的特征。许多技术突破本来由国防科技工业部门引发，但后续的改进与应用却大都发生在民用部门，这种完善了的技术创新在军事领域的潜在用途也越来越大。改革开放以来，我国经济持续发展、科技进步加快，各行各业都形成了新的生产和技术优势。而由于各方面的主客观原因，我国国防科技工业的技术开发与创新能力反而相对较为落后，民用工业的高科技能力和装备在某些方面已强于传统的军工部门。
在这种形势下，将民用工业的高技术能力与装备应用于国防科技工业领域，完全是必要而且是可能的。特别是一般制造能力完全可以利用，或者稍加补充即可承担军工任务。因为，这不仅可以减少投资，而且可以解决由于军品订货维修的波动性造成的供求矛盾，平时生产和维修民品，战时可迅速扩大生产和维修军品，这是当今社会经济和科技发展的必然趋势在我国的表现。
我军车辆维修社会化保障的改革，目前还是刚刚开始起步，要达到发达国家军队的水平，将有很长的路要走。但是，一旦社会保障力量真正进入到军队后勤保障系统中来，以往有军队后勤“独家垄断”进行保障的运行方式将会被彻底改变，社会保障力量将在完成军队后勤保障任务的过程中撑起“半边天”甚至“唱主角”。
四、军队通用车辆维修社会化保障是适应社会分工协作的需要
社会化大生产其实质就是社会大分工，人才、信息、技术、设备和场所等全社会大协作。通过市场把不同地区、不同部门和不同行业的相关专业有效地组织起来，按照价值规律对各专业劳动成果进行合理补偿，使全社会的经济活动处于开放性，使全社会的资源配置更加合理。过去，由于受到当时社会环境和经济条件的直接影响，各部队一直处于后勤小而全的状态，自我封闭，条块分割，重复配置，使本来就很有限的经费更加分散，得不到有效利用。现在，我国经历了30年来的改革开放，综合国力大大增强，第三产业发展迅速，市场上专业化运输公司为部队提供社会化保障的潜力十分巨大。这使军事经济与社会经济融为一体成为可能，为我们实行车辆社会化保障提供了可靠的市场依托、广阔的发展空间和难得的历史机遇。
五、军队通用车辆维修社会化保障是实现“军地双赢”的需要
依托国家和地方政府为军队提供保障的一种结构体系，在职能上具有军民兼容的特征。由于社会保障实体与军队不存在隶属关系，而是平等主体之间的价值交换关系，是有偿供求关系。在军队通用车辆维修社会化运行过程中，军队和社会经济主体的关系更多地表现为经济利益关系，这种关系是建立在效益基础上的，互惠互利是这种关系赖以建立和发展的纽带。对社会来说，他要以盈利为目的。对军队来说，不仅要以最小的投入获得更多的物质保障，而且要满足军事效益、保障战争和应付各种突发事件的需要。
随着现代科学技术的发展军用技术和民用技术之间的界限越来越模糊.纯军事性的技术日益减少这就为发展军民通用技术提供了可能和良机。在日益增多的与国防有关的卫星、电子、计算机、电信等领域中民用市场已成为发展的主要动力。因此，寓军于民军民互融，加快军用技术与民用技术的融合与转化，已日益迫切和重要。军民通用车辆维修社会化保障具有投资少、见效快、技术高、市场广等特点。不仅促进军地合作，促进地方经济的发展与繁荣创造了条件，而且也有利于筹集地方资金，捉进技术创新和军品的升级换代，是新时期军队通用车辆社会化保障发展的必然趋势。
一、通用车辆维修社会化保障是适应质量建军的客观要求
首先，现代高技术局部战争具有爆发的突然性，地域的不确定性以及火力打击的高精确度与巨大的破坏性等特点，这就要求车辆维修社会化保障要能做到快速高效，必需形成一种快速反应的社会化保障体系。
其次，现代高技术战争的高消耗则要求对后勤保障必须高度依赖于国民经济，同时后勤保障本身也成为了战争打击的重点目标，这就要求必须曾强后勤自身的生存与再生能力。所以，平时的后勤建设应注重后勤保障潜力的曾强，必须以社会为依托，形成一种军民结合的大后勤体制。
再次，从近年来几场大的战争，如：海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争的实践很好的证明了现代高技术战争是高度协同的立体战争。既有建制内的装备保障力量，又有上级加强的装备保障力量；既有军队的装备保障力量，又有地方支前技术保障力量；既有武器装备、弹药器材供应力量，又有武器装备抢救抢修力量。
二、军队通用车辆维修社会化保障是适应市场经济发展的需要
计划经济条件下，军事后勤保障是通过国家计划得到自己所需的各种物资，没有必要也不可能实现社会化保障。市场经济条件下，必须让市场机制在军事后勤保障配置中起一定的调节作用，让整个社会都承担起军事后勤的保障任务。军队作为国家的不可或缺的有机组成部分，不可能游离于整个社会发展进程的整体之外，国防与军队的现代化建设与国家国民经济建设之间的辩证关系要求军队建设必须与国家建设保持高度的一致。随着国家总和经济实力的不断提高，市场繁荣、物资丰富，基础设施建设不断发展，雄厚的社会保障实力为军队实行通用车辆社会化保障提供了可靠的物质基础。
三、军队通用车辆维修社会化保障是适应科学技术发展的需要
随着科学技术的进步，我们也必须看到一般民用科技工业技术创新与开发能力也越来越强，而且不少民用高科
技也体现出军民两用的特征。许多技术突破本来由国防科技工业部门引发，但后续的改进与应用却大都发生在民用部门，这种完善了的技术创新在军事领域的潜在用途也越来越大。改革开放以来，我国经济持续发展、科技进步加快，各行各业都形成了新的生产和技术优势。而由于各方面的主客观原因，我国国防科技工业的技术开发与创新能力反而相对较为落后，民用工业的高科技能力和装备在某些方面已强于传统的军工部门。
在这种形势下，将民用工业的高技术能力与装备应用于国防科技工业领域，完全是必要而且是可能的。特别是一般制造能力完全可以利用，或者稍加补充即可承担军工任务。因为，这不仅可以减少投资，而且可以解决由于军品订货维修的波动性造成的供求矛盾，平时生产和维修民品，战时可迅速扩大生产和维修军品，这是当今社会经济和科技发展的必然趋势在我国的表现。
我军车辆维修社会化保障的改革，目前还是刚刚开始起步，要达到发达国家军队的水平，将有很长的路要走。但是，一旦社会保障力量真正进入到军队后勤保障系统中来，以往有军队后勤“独家垄断”进行保障的运行方式将会被彻底改变，社会保障力量将在完成军队后勤保障任务的过程中撑起“半边天”甚至“唱主角”。
四、军队通用车辆维修社会化保障是适应社会分工协作的需要
社会化大生产其实质就是社会大分工，人才、信息、技术、设备和场所等全社会大协作。通过市场把不同地区、不同部门和不同行业的相关专业有效地组织起来，按照价值规律对各专业劳动成果进行合理补偿，使全社会的经济活动处于开放性，使全社会的资源配置更加合理。过去，由于受到当时社会环境和经济条件的直接影响，各部队一直处于后勤小而全的状态，自我封闭，条块分割，重复配置，使本来就很有限的经费更加分散，得不到有效利用。现在，我国经历了30年来的改革开放，综合国力大大增强，第三产业发展迅速，市场上专业化运输公司为部队提供社会化保障的潜力十分巨大。这使军事经济与社会经济融为一体成为可能，为我们实行车辆社会化保障提供了可靠的市场依托、广阔的发展空间和难得的历史机遇。
五、军队通用车辆维修社会化保障是实现“军地双赢”的需要
依托国家和地方政府为军队提供保障的一种结构体系，在职能上具有军民兼容的特征。由于社会保障实体与军队不存在隶属关系，而是平等主体之间的价值交换关系，是有偿供求关系。在军队通用车辆维修社会化运行过程中，军队和社会经济主体的关系更多地表现为经济利益关系，这种关系是建立在效益基础上的，互惠互利是这种关系赖以建立和发展的纽带。对社会来说，他要以盈利为目的。对军队来说，不仅要以最小的投入获得更多的物质保障，而且要满足军事效益、保障战争和应付各种突发事件的需要。
随着现代科学技术的发展军用技术和民用技术之间的界限越来越模糊.纯军事性的技术日益减少这就为发展军民通用技术提供了可能和良机。在日益增多的与国防有关的卫星、电子、计算机、电信等领域中民用市场已成为发展的主要动力。因此，寓军于民军民互融，加快军用技术与民用技术的融合与转化，已日益迫切和重要。军民通用车辆维修社会化保障具有投资少、见效快、技术高、市场广等特点。不仅促进军地合作，促进地方经济的发展与繁荣创造了条件，而且也有利于筹集地方资金，捉进技术创新和军品的升级换代，是新时期军队通用车辆社会化保障发展的必然趋势。