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为了加强我区村完小的教育教学管理和教育教学工作指导，了解村完小教师专业技能现状，促进村完小课堂教学改革，提高村完小教师的教育教学管理水平和教学水平。我区教研培训中心在今年5月对全区的村小进行了教学视导及调研活动。
我们小组在组长赵珣老师的带领下，先后到了我区偏远的方山学校的白塔小学、临江小学；华阳学校的长江小学；分水学校的泸南小学、文明小学、杨桥小学；弥陀学校等村小进行了调研。
通过听课、听汇报，查管理资料、学生问卷、校园观察等，我们发现，现阶段的农村教育与城区教育之间的差异仍然巨大，农村教育特别是村小教育仍然是全区教育最薄弱的环节，现阶段的村小教育现状确实令人堪忧。如何缩小区域教育差距，推进农村义务教育均衡发展，仍然有很多值得政府和教育主管部门以及教育工作者探索的难题，这其中如何加强村小教育发展可以说是首当其冲。
一、村小教育的现状堪忧
1、教学条件相对中心校差距还很大。
近年来，本着办学相对集中、方便学生入学的原则，村级小学合并或撤除了很多，在全区现存的村级小学里，其中一部分被办成了基点校，在上世纪末的“普九”硬件建设中，大部分投资还是集中在了乡镇中心校，绝大部分村级小学成了“被遗忘的角落”，到如今仍然是上世纪七、八十年代的建筑，校舍简陋，教学设施极不齐全、极不配套，很多村小没有规范的实验室，原配备的一些实验仪器也基本损坏而没有得到及时的补充，也没有像样的活动场地，更不要说现代远程教育的辐射；教育教学信息闭塞，教师的教学还是最古老的一本书、一支粉笔、一块小黑板、三尺讲台，教育教学条件与城镇中心学校相比那真是天壤之别。学生不用说寄宿在学校，就连中午都还得回家吃饭，这给教师的教学、学生的学习和学校的管理都带来了极大的不便，教育教学质量可想而知。
2、生源成了学校和教师的一大心病。
随着农村经济的不断发展，很多进城务工的农民开始富裕起来，他们于是进城买房，子女也就理所当然地随着转向城镇学校，加之部分村小布局的不合理和村小办学条件的差距以及部分家长对村小教育教学的不信任，从而导致农村学生大量涌入城镇学校，村小的学生人数近年来急剧下降，全区现阶段的村级小学，很多学校只有5-6个班，而且班额一般都在20人左右，而且这些学生大部分都是家庭条件较差的或部分留守学生，那恰恰是极需要提高素质、接受优良教育的最弱势群体。这样的办学规模，让一些乡镇学校的领导感到头疼，不办吧，这些学生就将面临失学，或者得走更远的路去上学；继续办吧，又确实有些浪费人力和物力；教师在这样的班里上课，也感到兴味索然。因此，近年来村级小学的生源问题也就成了学校和教师的一大心病。
3、师资力量薄弱。
由于受区域条件和历史原因的影响，现阶段我区的村级小学师资力量还极其薄弱。主要是由于村小教学条件较差、教师的待遇也较低，因而才从大专院校出来的新聘教师都没有人愿意去村小任教，有的即使去了，一年半载后也都想方设法调走，教师的流动性因而极大，这给学生的学习和成长都带来诸多的不利影响；现在长期扎根在村小的都是上世纪八、九十年代转正的一批民办教师或一些学校请的临时代课教师，他们有的已临近退休，有的没有经过师范教育专业培训，兼之村小教学大都是一位教师包一个班，任何课程都是一个人全上，没有专（兼）职的音、体、美教师，没有艺体教学设施，甚至很多村级小学连篮球都没有一个，因而村级小学的素质教育就只能成为一句口号，教育教学质量也就可想而知。
二、现阶段村小管理的现状不容乐观
1、管理力度不够。
很多乡镇的村级小学离中心校都较远，这就给村小的管理工作造成诸多缺口。有的中心校领导一个学期到村小督促、检查工作只有一两次，村小教师也很难回中心校一次，形成山高皇帝远的格局，有什么事打个电话就算完事，村小教师在下面上的什么课、怎样上的课那也就只有他们自己才知道。由于受这些自然条件的约束，有的中心校是不想管，有的学校是想管但却有力不从心、鞭长莫及之感。
2、村小管理机制很不健全，效果不大。
各级政府主管部门和直接对村小进行管理的乡镇中心校很多都没有具体可行的、具有可操作性的村小管理办法和管理机制，有的学校虽然对村小管理制定出了一定的办法和措施，但却由于各种原因，这些制度也是形同虚设，没有落到实处，不能真正地充分刺激和调动教师的教学热情，管理机制的不健全、不完善，导致管理的不到位，也就没什么效果，从而导致“村小质量低、学生留不住；没有学生，质量更低”的恶性循环。
三、对提高村小教育教学质量的思考
1、进一步改变村小布局，改善办学条件。
要改变村小的教育教学现状，首先要进一步改变村小的布局，对一些布局不合理的村小应进行合并或撤除，将村小办到人口相对集中的地方，并且应当以基点校的形式和规模办村级小学，加大办学规模，同时加大对村级小学的教育投入，并保证投入的相对集中，不断改善村级小学的办学条件，完善村小的教育教学设施，逐步合理配置投入方向与比例，为农村学校素质教育的实施与发展提供坚实的物质基础，只有条件改善了，教育教学质量上去了，才能留得住教师，留得住学生。
2、加大村小管理力度，完善管理和评价机制。
上面提到过，各级主管部门对村小教育的管理还存在着“不愿管”或“不善管”的问题，出现了“办学”与“管理”的脱节，因此，建立和完善一套科学的村小教育教学管理和评价机制，是亟待解决的问题。利用有效的机制来管理村小，才能最大限度地提高教师的教学热情，从而提高教育教学质量。
3、加大村小教师队伍建设。
村级小学师资力量薄弱是导致村小教育教学质量上不去的重要原因，因此，建设一支高素质的村小教师队伍是提高村小教育教学质量的前提。首先，各级政府和教育行政主管部门应想办法最大限度地提高村小教师的待遇，鼓励优秀教师、骨干教师到村小任教；其次，各级政府、教育行政部门应想办法加强对村小教师的培养和培训工作，尽可能地为他们提供学习、培训、提高的机会，让他们不断接受新的教育教学思想和理念，不断改变他们的教育理念和教育教学水平，从而真正建立一支高素质的村小教师队伍，这样才能保证农村小学素质教育的实施。
总之，农村小学特别是村小教育发展缓慢，是我区教育的一大死角和软肋，制约因素众多。这样的状况应该是我国中西部地区的一个缩影，所以要促进村小教育的发展，实施素质教育，推动城乡教育均衡发展，无论是哪一个方面都不能孤立地看待问题，应宏观性、系统性地从教育体制、经费投入、教学条件等各方面入手，整合盘活“最薄弱”的乡村教育资源，才能保证让每个乡村孩子都能享受规范、优质的义务教育，推进教育均衡发展，提高国民素质。
我们小组在组长赵珣老师的带领下，先后到了我区偏远的方山学校的白塔小学、临江小学；华阳学校的长江小学；分水学校的泸南小学、文明小学、杨桥小学；弥陀学校等村小进行了调研。
通过听课、听汇报，查管理资料、学生问卷、校园观察等，我们发现，现阶段的农村教育与城区教育之间的差异仍然巨大，农村教育特别是村小教育仍然是全区教育最薄弱的环节，现阶段的村小教育现状确实令人堪忧。如何缩小区域教育差距，推进农村义务教育均衡发展，仍然有很多值得政府和教育主管部门以及教育工作者探索的难题，这其中如何加强村小教育发展可以说是首当其冲。
一、村小教育的现状堪忧
1、教学条件相对中心校差距还很大。
近年来，本着办学相对集中、方便学生入学的原则，村级小学合并或撤除了很多，在全区现存的村级小学里，其中一部分被办成了基点校，在上世纪末的“普九”硬件建设中，大部分投资还是集中在了乡镇中心校，绝大部分村级小学成了“被遗忘的角落”，到如今仍然是上世纪七、八十年代的建筑，校舍简陋，教学设施极不齐全、极不配套，很多村小没有规范的实验室，原配备的一些实验仪器也基本损坏而没有得到及时的补充，也没有像样的活动场地，更不要说现代远程教育的辐射；教育教学信息闭塞，教师的教学还是最古老的一本书、一支粉笔、一块小黑板、三尺讲台，教育教学条件与城镇中心学校相比那真是天壤之别。学生不用说寄宿在学校，就连中午都还得回家吃饭，这给教师的教学、学生的学习和学校的管理都带来了极大的不便，教育教学质量可想而知。
2、生源成了学校和教师的一大心病。
随着农村经济的不断发展，很多进城务工的农民开始富裕起来，他们于是进城买房，子女也就理所当然地随着转向城镇学校，加之部分村小布局的不合理和村小办学条件的差距以及部分家长对村小教育教学的不信任，从而导致农村学生大量涌入城镇学校，村小的学生人数近年来急剧下降，全区现阶段的村级小学，很多学校只有5-6个班，而且班额一般都在20人左右，而且这些学生大部分都是家庭条件较差的或部分留守学生，那恰恰是极需要提高素质、接受优良教育的最弱势群体。这样的办学规模，让一些乡镇学校的领导感到头疼，不办吧，这些学生就将面临失学，或者得走更远的路去上学；继续办吧，又确实有些浪费人力和物力；教师在这样的班里上课，也感到兴味索然。因此，近年来村级小学的生源问题也就成了学校和教师的一大心病。
3、师资力量薄弱。
由于受区域条件和历史原因的影响，现阶段我区的村级小学师资力量还极其薄弱。主要是由于村小教学条件较差、教师的待遇也较低，因而才从大专院校出来的新聘教师都没有人愿意去村小任教，有的即使去了，一年半载后也都想方设法调走，教师的流动性因而极大，这给学生的学习和成长都带来诸多的不利影响；现在长期扎根在村小的都是上世纪八、九十年代转正的一批民办教师或一些学校请的临时代课教师，他们有的已临近退休，有的没有经过师范教育专业培训，兼之村小教学大都是一位教师包一个班，任何课程都是一个人全上，没有专（兼）职的音、体、美教师，没有艺体教学设施，甚至很多村级小学连篮球都没有一个，因而村级小学的素质教育就只能成为一句口号，教育教学质量也就可想而知。
二、现阶段村小管理的现状不容乐观
1、管理力度不够。
很多乡镇的村级小学离中心校都较远，这就给村小的管理工作造成诸多缺口。有的中心校领导一个学期到村小督促、检查工作只有一两次，村小教师也很难回中心校一次，形成山高皇帝远的格局，有什么事打个电话就算完事，村小教师在下面上的什么课、怎样上的课那也就只有他们自己才知道。由于受这些自然条件的约束，有的中心校是不想管，有的学校是想管但却有力不从心、鞭长莫及之感。
2、村小管理机制很不健全，效果不大。
各级政府主管部门和直接对村小进行管理的乡镇中心校很多都没有具体可行的、具有可操作性的村小管理办法和管理机制，有的学校虽然对村小管理制定出了一定的办法和措施，但却由于各种原因，这些制度也是形同虚设，没有落到实处，不能真正地充分刺激和调动教师的教学热情，管理机制的不健全、不完善，导致管理的不到位，也就没什么效果，从而导致“村小质量低、学生留不住；没有学生，质量更低”的恶性循环。
三、对提高村小教育教学质量的思考
1、进一步改变村小布局，改善办学条件。
要改变村小的教育教学现状，首先要进一步改变村小的布局，对一些布局不合理的村小应进行合并或撤除，将村小办到人口相对集中的地方，并且应当以基点校的形式和规模办村级小学，加大办学规模，同时加大对村级小学的教育投入，并保证投入的相对集中，不断改善村级小学的办学条件，完善村小的教育教学设施，逐步合理配置投入方向与比例，为农村学校素质教育的实施与发展提供坚实的物质基础，只有条件改善了，教育教学质量上去了，才能留得住教师，留得住学生。
2、加大村小管理力度，完善管理和评价机制。
上面提到过，各级主管部门对村小教育的管理还存在着“不愿管”或“不善管”的问题，出现了“办学”与“管理”的脱节，因此，建立和完善一套科学的村小教育教学管理和评价机制，是亟待解决的问题。利用有效的机制来管理村小，才能最大限度地提高教师的教学热情，从而提高教育教学质量。
3、加大村小教师队伍建设。
村级小学师资力量薄弱是导致村小教育教学质量上不去的重要原因，因此，建设一支高素质的村小教师队伍是提高村小教育教学质量的前提。首先，各级政府和教育行政主管部门应想办法最大限度地提高村小教师的待遇，鼓励优秀教师、骨干教师到村小任教；其次，各级政府、教育行政部门应想办法加强对村小教师的培养和培训工作，尽可能地为他们提供学习、培训、提高的机会，让他们不断接受新的教育教学思想和理念，不断改变他们的教育理念和教育教学水平，从而真正建立一支高素质的村小教师队伍，这样才能保证农村小学素质教育的实施。
总之，农村小学特别是村小教育发展缓慢，是我区教育的一大死角和软肋，制约因素众多。这样的状况应该是我国中西部地区的一个缩影，所以要促进村小教育的发展，实施素质教育，推动城乡教育均衡发展，无论是哪一个方面都不能孤立地看待问题，应宏观性、系统性地从教育体制、经费投入、教学条件等各方面入手，整合盘活“最薄弱”的乡村教育资源，才能保证让每个乡村孩子都能享受规范、优质的义务教育，推进教育均衡发展，提高国民素质。