为政与民同乐务实福及万家

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  编者按——
  云南省委、省人大、省政府、省政协的每一项重大决定、决议、决策都关系着民生福祉。本刊“高端声音”栏目,将摘编云南省委、省人大、省政府、省政协党政领导在当月的主要活动、重要讲话中所凸显出的民生大事,并对这些大事进行逐一整理,以飨读者。
  2015年2月8日至9日,省委理论学习中心组进行2015年第2次集中学习。李纪恒主持集中学习并作总结讲话。
  “推动云南实现跨越式发展的使命已经落在我们这代人的肩上,这既是当代云南人必须肩负的责任、也是我们所有人应有的历史担当。”李纪恒强调,跨越式发展是后发国家或地区实现崛起的基本规律,是把云南建成面向南亚东南亚辐射中心的必然要求,是实现富民强滇、与全国同步全面建成小康社会的必由之路。云南要缩小与发达地区的差距,不能照搬别人的发展模式,不能按部就班、温温吞吞地发展,必须立足实际、另辟蹊径,找准突破口和切入点,走超常规、跨越式发展的路子。云南能否实现跨越式发展,既事关全省4700万各族群众的切身利益,又事关国家安全、国家发展大局;云南唯有实现跨越式发展,才能不辜负党中央和习近平总书记的殷切期望。
  “目前,我省正处于GDP由1万亿元向2万亿元跨越的起步阶段,我们只要抓住当前的历史性机遇,完全可能实现‘闪亮的一跳’。”李纪恒强调,在推进跨越式发展中,必须准确把握快速度发展、高水平发展、非均衡发展、可持续发展、包容性发展的基本要求,坚持科学求实的精神,决不搞没有发展基础、不符合发展规律的跨越,做到一步跟进一步、一个阶段衔接一个阶段。云南实现跨越式发展,要坚持有所为、有所不为,找准机遇承接点、优势爆发点,使政策措施向重点地区、重点领域、重点产业和某些优势方面倾斜,推动其加速发展,最终获得由点、线到面,由局部到全局,由部分到整体的跨越,形成由小跨越到大跨越的“聚变”效应。我们必须坚定不移贯彻“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,把保护好生态环境作为生存之基、发展之本,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。同时,要实现以人为本的包容性发展,让全体人民工作得更好、生活得更好、团结得更好,共同参与发展进程,共同享有发展成果,促进城乡一体、区域协调、民族和谐、共同富裕。
  “云南跨越式发展既要充分借鉴、又不能完全照搬国内其他省区和国外的经验,必须坚持中央精神和地方实际相结合,闯出一条符合云南实际和时代要求的跨越式发展新路子。”李纪恒强调,要把“四个全面”作为根本遵循和战略指引,把握好“四个全面”的结合点、平衡点、着力点,处理好政府与市场、改革与法治等重大关系,解决好“四个全面”面临的一系列突出矛盾和问题,逐个突破、全面推进,进而实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破、新提升。要坚持走云南特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互促进,实现四化同步协调发展,构筑经济转型升级新路径。
  李纪恒强调,以科学的路径实现云南跨越式发展,要突出抓好6个关键领域的工作:一是强力推进基础设施建设。建好路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等设施网络,加快构建有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。二是强力推进产业转型升级。要“加法、减法一起做”,既要善用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业,加快传统产业同信息产业和新兴产业融合步伐,大力培育壮大新兴产业,又要不折不扣落实国家出台的淘汰落后产能的各项政策措施,腾笼换鸟。同时,要把创新驱动贯穿于三次产业发展的各方面,真正发挥科技创新的乘数效应,扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。三是强力推进农业现代化和新型城镇化。要以工业化理念谋划和发展高原特色现代农业,加快转变农业发展方式,不断提高农民经营的组织化程度。要大力推进滇中城市经济圈一体化发展,加快南北经济带、沿边开放经济带、滇西边境山区建设,努力形成面向“三亚”、肩挑两洋、通江达海沿边的区域发展新格局。同时,加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县,促进县域经济发展。四是强力推进对外开放新高地建设。主动融入“一带一路”和长江经济带等国家发展战略,加强各类重点开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区建设,把招商引资作为重中之重抓紧抓好。要积极参与孟中印缅经济走廊建设和大湄公河次区域合作,加强滇印滇缅合作,完善同越北老北合作机制,积极开展与周边各国、友城、毗邻地区间的互访交流等活动。要全力办好南博会、昆交会和旅交会,全力推进沿边金融综合改革试验区建设。五是强力推进生态文明建设。要始终坚持“生态立省、环境优先”不动摇,用严格的法律和制度保护生态环境,严格按照主体功能区定位发展,大力推进重大生态工程建设,真正做到产业发展与环境保护互利双赢,经济效益与生态效益有机统一,人口、资源与环境良性循环,保卫和创造绿色财富。六是强力推进民族团结示范区建设。要把“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”作为主线,切实加强和改进新形势下的民族工作。要下大气力打好扶贫开发攻坚战,切实解决制约贫困地区发展的突出问题。要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,不断增进民生福祉。
  李纪恒强调,推动云南实现跨越式发展,要正确处理好4种关系:正确处理快与好的关系,实现经济发展速度更快、结构更优、质量更高、效益更好;正确处理当前与长远的关系,牢固树立正确的政绩观,坚持一张蓝图绘到底,一步一个脚印抓落实抓推进,切忌搞那些急功近利的“形象工程”;正确处理好抓住重点与整体推进的关系,在集中力量突破重点工作和主要矛盾的同时,要学会“弹钢琴”,保证各项工作有条不紊推进;正确处理好发挥优势与尊重规律的关系,跨越式发展不是盲目蛮干,必须尊重经济规律、自然规律、社会规律。
  “‘闯出一条跨越式发展的路子来’,核心是‘跨越式发展’,要害在于‘闯’。”李纪恒强调,跨越式发展是一种强烈的机遇意识、一种强烈的责任担当、一种强烈的工作追求;闯劲,是一种豪气、一种正气、一种胆量,是一种自我加压、迎难而上、绝不服输的品质,更是前进的战鼓、奋斗的号角、高扬的旗帜。我们要解放思想出闯劲,大胆闯,大胆试,才能提出更多后发展地区跨越式发展的思路;我们要求真务实出闯劲,靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展,激发和凝聚跨越式发展的强大精神力量;我们要锤炼队伍出闯劲,敢于拼出一股奋起超越的闯劲,敢于肩负时代的使命。要全面从严治党,持续转变作风,努力营造让干部“放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事”的工作环境,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励,以旗帜鲜明的用人导向激励广大干部在跨越式发展的实践中真抓实干、建功立业。   2015年2月9日,李纪恒,陈豪在昆明会见了中国华能集团总经理曹培玺。
  李纪恒说,长期以来,华能集团积极参与云南能源开发,为促进云南经济社会发展作出了重要贡献,双方合作的基础好、项目多、规模大。华能集团还积极回报社会,在去年的鲁甸6.5级地震抗震救灾工作中及时给予了云南大力支持和帮助,我们对此深表感谢。最近,习近平总书记亲临云南考察工作,为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命,给我们巨大的鼓舞和鞭策,我们将全面贯彻落实习总书记重要讲话精神,努力闯出一条跨越式发展的路子来。能源产业对云南经济发展和产业转型升级意义重大,省委、省政府将坚定不移地支持和推动能源产业发展,做好云电东送、云电外送、云电云用工作,加快建设包括能源保障网在内的“五张网络”。我们愿与华能集团深化合作,不断完善合作机制,实现各方互利共赢。希望华能集团加大在云南的投资建设力度,助推水电、风电等清洁能源产业快速发展,支持把云南打造成为国家能源安全战略通道、清洁可再生能源基地和跨区域电力交换枢纽。
  2015年2月10日,省委政法工作会议在昆明召开。李纪恒出席会议并讲话。他强调,坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。各级党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全省经济社会发展大局中来抓谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题,以法治为引领忠实履职,努力开创我省政法工作新局面,为我省闯出一条跨越式发展的路子、谱写好中国梦的云南篇章创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。省委副书记仇和出席会议,省委常委、省委政法委书记孟苏铁主持会议。
  李纪恒指出,过去的一年,全省政法机关认真贯彻中央和省委的决策部署,围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,在对敌斗争、化解矛盾、服务大局、严打严治、司法改革、公证司法、从严治警等方面都取得了新成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会大局保持稳定,为全省经济社会发展作出重要贡献。实践表明,全省政法机关和政法队伍忠诚可靠、敢于担当、有强大战斗力。
  李纪恒在讲话中强调,全省各级各部门特别是政法机关和政法战线的同志一定要认真学习、深刻领会,切实用习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于政法工作的重要讲话、重要指示精神统一思想、指导工作,更好地肩负起新形势下的光荣使命。在学习中,要准确把握习近平总书记对政法工作提出的“平安中国”和“法治中国”的深刻内涵,准确把握“履行好维护国家安全和社会安定的重大责任”的深刻内涵,准确把握“继续深化司法体制改革”的深刻内涵,准确把握“坚决反对公器私用、司法腐败”的深刻内涵,准确把握“确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”的深刻内涵,准确把握“各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任”的深刻内涵。
  李纪恒指出,当前,我省社会大局总体和谐稳定,社会矛盾总体可控。但影响社会和谐稳定的不确定因素明显增多,维护国家安全和社会稳定工作的阶段性特征进一步凸显,依法治国新要求、社会发展新趋势、人民群众新期待对政法机关履职能力提出新挑战,政法队伍建设还存在一些不容忽视的突出问题,政法工作形势呈现新的变化和特点。全省政法机关要正确认识和把握形势变化,正视存在的突出问题,忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,与时具进做好政法工作。
  李纪恒强调,全省各级各部门特别是政法机关要按照依法治理、综合施策要求,牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家政治安全;推进立体化治安防控体系建设,切实维护社会稳定;坚持末端处理与前端治理相结合,及时化解矛盾纠纷;警钟长鸣、常抓不懈,切实维护公共安全;进一步加强互联网管理,维护网络社会安全,努力建设平安云南。全省各级政法机关要深入贯彻落实好党的十八大届四中全会和省委九届九次全会的要求部署,将法治理念、法治精神贯穿于政法工作的各领域、各方面、各环节,进一步提高运用法治思维和法治方式的能力,做到依法维稳、依法维权、依法治理,以自身的表率作用增强全社会厉行法治的积极性、主动性,肩负起全面推进依法治省、建设法治云南的实践者和推动者的历史重任。在工作中,要强化执法司法理念这个先导,强化执法司法规范化建设这个重点,强化执法司法监督这个关键,强化法治权威这个核心,严格执法、公正司法,并着力抓好司法体制改革工作,努力锻造一支过硬政法队伍。
  2015年2月10日下午,根据省委的统一部署,李纪恒率省委第一检查考核组对楚雄州2014年度党风廉政建设责任制落实情况进行实地检查和考核。他强调,要坚定不移地把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上、落实到实处,巩固成果、深化拓展,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
  “必须要牢牢抓住主体责任这个‘牛鼻子’,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。”李纪恒在检查时说,落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织的职责所在、使命所系。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,做好十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届六次全会部署的各项工作,关键在于落实“两个责任”。主体责任是政治责任,不是业务责任;主体责任是分内责任,不是分外责任;主体责任是首要责任,不是一般责任;主体责任是直接责任,不是间接责任。只有各级党委、纪委各负其责,一级抓一级,层层抓落实,强化追究,党要管党、从严治党才能落实到位,一个地方和部门的党风廉政建设就有了坚实支撑。各级党委(党组)、纪委要切实增强“身份自觉”和“责任自觉”,切实把党委主体责任和纪委监督责任的担子扛稳、抓牢、做实。
  李纪恒强调,主体责任不能虚化空转,必须细化、具体化,要精心组织、严格要求,确保检查考核工作取得实效。做好2014年度党风廉政建设责任制检查考核工作,意义重大。检查考核组和被考核对象,要坚决克服“年年搞、老一套”的模糊认识和“走形式、搞应付”的错误思想,以对党、对人民、对省委高度负责的态度,按照《云南省2014年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》要求,严格程序确保检查考核的严肃性,实事求是确保检查考核的真实性,突出重点增强检查考核的实效性,严守纪律确保廉洁考核,做到高标准、高质量、严要求完成好相关工作,确保检查考核工作取得令人满意的实效。   “检查考核的目的,在于总结经验、查找问题、督促整改、推动落实。”李纪恒在检查考核汇报会上要求,楚雄州要以党风廉政建设责任制检查考核为契机,推动经济社会发展和党的建设。楚雄州要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,以“四个全面”引领各项工作,适应新常态,积极主动融入滇中城市经济圈,全力推动全州经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
  2015年2月11日至12日,李纪恒在德宏傣族景颇族自治州就促进经济社会发展和瑞丽国家重点开发开放试验区建设进行专题调研。他强调,德宏州要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,更加坚定自觉地用“四个全面”引领各项工作,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,闯出一条跨越式发展的新路来,在我国对外开放新高地建设中奋勇争先、当好表率。
  “瑞丽国家重点开发开放试验区既是德宏州发展的龙头,也是全省沿边开发开放的前沿和窗口。”李纪恒强调,建设瑞丽国家重点开发开放试验区,“等”没有前途,“靠”、“要”不是办法,苦干实干才有希望。希望德宏州拿出一股义无反顾、一往无前、披荆斩棘的闯劲来,锐意解放思想、敢于担当亮剑、大胆先行先试,创造性地开展工作,以新作为、新发展、新业绩来擦亮瑞丽国家重点开发开放试验区这块“国字号”金招牌,给全州发展和全省沿边开放提振精气神、传递“正能量”。
  在调研中,李纪恒反复强调,德宏是我国古代南方丝绸之路的重要驿站,在云南面向南亚、东南亚地区和面向印度洋周边经济圈开放中,区位优势十分突出。德宏州要着力推进瑞丽国家重点开发开放试验区跨越式发展,突出抓好基础设施建设,把潜在的区位优势有效转化为现实优势、发展优势;突出培育壮大产业,挺起产业这一区域发展的支撑和脊梁,依托沿边开放,辐射和带动周边发展;突出抓好体制机制创新,加强统筹管理,大胆试,大胆闯,自觉引入自由贸易区理念,积极推进开发、建设、管理体制机制创新,切实提高开发建设成效;突出抓好投资环境改善,在优化发展环境方面下重手、出重拳,使试验区真正成为外商投资的洼地、产业发展的高地、民营资本的聚集地。
  李纪恒强调,作为自治州,德宏州要牢记习近平总书记的嘱托,切实加强和改进新形势下的民族工作,为建设民族团结进步示范区作出应有贡献。要下大气力打好扶贫开发攻坚战,实施精准扶贫、精准脱贫,扶到点上、扶到根上,解决制约贫困地区发展的突出问题;切实抓好教育、卫生、就业和社会保障等民生工作,日积月累,久久为功,不断增进民生福祉;积极推进依法治州新实践,加强社会治安防控体系建设,全力开展好禁毒防艾第三轮人民战争,建强管边队伍,提高管边控边能力,完善突发事件应急管理机制,确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆长治久安。
  实地调研后,李纪恒听取了德宏州工作汇报。他强调,要着力形成从严治党新常态,组织全州县处级以上领导干部,以高度负责的态度深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,全面加强领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,努力建设一支信念坚定、政治可靠,严守党规、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、敢于担当,能力过硬、实绩突出的领导班子,并通过上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。
  2015年2月13日,全省宣传思想工作会议在昆明召开。会议认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,研究部署当前和今后一个时期我省宣传思想工作。会议强调,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风,围绕中心、服务大局,勇于担当、履职尽责,努力开创宣传思想工作新局面,为闯出一条跨越式发展新路、谱写好中国梦的云南篇章而努力奋斗。李纪恒出席会议并讲话。
  李纪恒在讲话中强调,习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了宣传思想工作的地位作用、目标任务、基本职责、方针原则、工作重点和政治保证等重大问题,为我们在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面指明了前进方向、提供了基本遵循。
  李纪恒指出,党的十八大以来,全省各级党组织和宣传思想部门紧紧围绕学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央和省委的重大决策部署,在理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建、对外宣传、典型推出、文艺创作等方面积极主动,阵地意识明显提升,主心骨更坚定,主旋律更响亮,正能量更强劲,对内凝聚了“云南力量”,对外塑造了“云南形象”,为全省改革发展稳定作出了重要贡献。
  李纪恒强调,当前和今后一个时期,我省宣传思想工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。用“四个全面”引领各项工作,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,围绕“三个定位”,着力用中国特色社会主义凝聚思想共识,着力营造改革发展稳定的良好舆论氛围,着力推出更多无愧于时代的优秀文艺作品,着力塑造云南良好形象,为富民强滇、同步小康、闯出一条跨越式发展的新路、谱写好中国梦的云南篇章,提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
  李纪恒对进一步做好我省宣传思想工作提出6点要求:一是坚持不懈用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量。抓好习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神的学习宣传贯彻,并充分发挥好党委、政府的“思想库”、“智囊团”作用,把干部群众的思想行动统一到中央和省委的决策部署上来,统一到全省改革发展稳定的目标任务上来。二是着力提高新闻宣传和舆论引导能力。做大做强正面宣传,有力有效引导舆论,高度重视做好网上宣传工作,始终坚持党管媒体不动摇。三是坚持深入推进社会主义核心价值观建设。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,兴起学习杨善洲、高德荣等重大典型的热潮,自觉把社会主义核心价值观融入到群众精神文明创建工作全过程和创建活动各方面。四是不断增强文化整体实力和核心竞争力。在全面深化改革上闯出一条新路,统筹推进文化事业和文化产业协调发展,推进文艺创作持续繁荣。五是加快建设与面向南亚东南亚辐射中心相适应的对外宣传格局。构建面向南亚东南亚的国际传播格局,深入实施文化走出去战略,加强对外话语体系建设,突出云南元素、中国视角、国际表达,营造对外开放的良好舆论环境,增进世界特别是周边国家对云南的了解、友谊与合作。六是有效提升维护意识形态安全的能力和水平。各级党委要切实负起党管意识形态的责任,旗帜鲜明地维护党的意识形态,依法依规加强管理,管好阵地,看好队伍,并着力构建良好的网络舆论环境。   “做好宣传思想文化工作,归根结底靠班子、靠队伍、靠人才。”李纪恒强调,各级党委要把宣传思想工作放在重要位置,纳入经济社会发展总体规划,纳入年度目标管理,纳入干部工作实绩考核内容,构建全省一盘棋的大宣传格局。党委一把手要听取汇报、开展调研,及时解决宣传思想工作中的重大问题;党委宣传部门要切实承担起统筹协调的职能,久久为功、一抓到底;全省宣传系统要做到在政治原则上强起来、在能力素质上强起来、在基层工作上强起来。
  2015年2月15日,省十二届人大常委会第十六次会议在昆明举行。李纪恒主持第一次、第二次全体会议。
  李纪恒在会议结束时的讲话中说,希望此次会议新任命的同志倍加珍视党的信任和人民赋予的权力,自觉把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国三者有机统一起来,忠实履行好党和人民赋予的光荣使命,切实增强廉政意识、责任意识、发展意识、公仆意识,认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,在其位、谋其政、负其责,不断提高依法行政水平,自觉接受人大监督,认真办理代表建议,保证各项工作在法律法规范围内有效开展,开拓进取、扎实工作,为谱写好中国梦云南篇章作出新的更大贡献。
  “要努力把人大常委会建设成为真正拥有宪法确定的地位、名副其实的国家权力机关,真正负有国家重要职责的工作机关,同人民群众保持密切联系的代表机关,努力开创云南人大工作新局面。”李纪恒强调,省人大常委会及各位组成人员要切实增强政治意识、大局意识、担当意识和主角意识,充分发挥独特的政治优势和组织优势,主动把履行法定职责和推进“四个全面”紧密结合起来,把握人大工作规律特点,找准工作突破口和切入点,不断提高常委会工作科学化水平。一要紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会,在推动云南跨越式发展中主动作为。要有针对性地开展专项检查、加强专题调研、强化监督工作等,充分发挥代表作用,以有力措施保障省委重大决策部署落到实处;二要紧紧围绕全面深化改革,在服务改革大局中履职尽责。既积极推进有关人大改革部署的落实,又做好立法、监督、代表工作等为我省全面深化改革凝心聚力、保驾护航;三要紧紧围绕全面推进依法治省,在促进边疆治理体系和治理能力现代化中履职行权。要带头弘扬宪法精神、增强宪法法律意识,发挥立法主导作用、提高立法质量、加强立法能力建设,发挥好法律监督作用;四要紧紧围绕全面从严治党,为营造良好政治生态发挥积极作用。要把全面从严治党各项要求贯彻到人大依法履职全过程和各个环节,推进权力运行公开,加强对国有企业、国有资产资源、财政预算及法律实施情况的监督,严格把好人事任免关,不断拓宽人大代表和人民群众的知情参政渠道。
  李纪恒要求,省人大常委会及各位组成人员要突出思想建设这个根本,突出组织建设这个基础,突出能力建设这个关键,严格遵规守纪,以作风建设为保障,用心用情用力工作,敬业、勤业、精业,深入基层、深入一线,听民声、摸实情,一步一个脚印把人大事业推向前进。
  2015年2月16日,中共云南省委在昆明举行云南统一战线2015年迎新春联谊会。
  李纪恒出席并致词。他说,2014年,面对复杂严峻的国内外经济形势、自然灾害频发的困难局面和繁重艰巨的改革发展稳定任务,全省上下齐心协力、奋发进取、攻坚克难,扎实做好各方面工作,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进步。这些成绩的取得,是党中央、国务院坚强领导的结果,是中共云南省委、省政府团结带领全省广大干部群众共同奋斗的结果,也是全省统一战线各界人士同心同德、辛勤工作的结果。过去的一年,全省统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结、大联合的主题,紧紧围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在巩固共同思想政治基础、服务经济社会发展、促进“五大关系”和谐等方面取得新成效,统一战线的独特优势和作用得到进一步彰显,为保持云南经济平稳发展、社会和谐稳定作出积极贡献。
  李纪恒强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,全力推动云南实现跨越式发展的起步之年,各项任务艰巨而繁重。我们要充分发挥统一战线代表性强的政治优势、智力密集的人才优势、广泛联系群众的工作优势,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来,凝聚推进云南跨越发展的强大智慧和力量。
  李纪恒强调,要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务,坚持用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑,加深统一战线广大成员对中央和省委决策部署的认知认同,进一步坚定理想信念,始终保持统一战线的正确发展方向,始终与习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致,在思想上同心同德,在目标上同心同向,在行动上同心同行。要紧紧围绕用“四个全面”引领各项工作这一云南发展的新方略,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心这一新定位,闯出一条跨越式发展的路子来、谱写好中国梦的云南篇章这一主旋律,富民强滇、与全国同步全面建成小康社会这一总目标,认真开展民主监督,高质量地建言献策,切实立足本职建功立业。要深入实施同心工程,做好“同”的文章、下足“心”的功夫,最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的社会功能,广泛了解社情民意,畅通利益诉求表达渠道,不断促进我省政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐稳定,真正把不同党派、团体、民族、阶层的广大成员团结和凝聚起来,共同谱写好中国梦的云南篇章。
  2015年2月16日下午,云南省委、省政府举行迎春茶话会。
  李纪恒说,刚刚过去的2014年是很不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外经济形势、自然灾害频发的困难局面和繁重艰巨的改革发展稳定任务,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全省上下齐心协力、顽强拼搏、攻坚克难、砥砺前行,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进步。   李纪恒说,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好各项工作意义十分重大。日前,习近平总书记亲临云南考察指导工作,为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命,是云南改革开放和现代化建设的根本遵循和行动指南。在新的一年里,我们将全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,抢抓发展新机遇,瞄准发展新定位,提升工作标准、振奋精神状态,努力推动经济社会持续健康发展,为谱写好中国梦的云南篇章努力奋斗。我们要加快推进“五网”设施建设,坚定不移推进产业结构优化升级,着力促进城乡区域协调发展;我们要坚持绿色发展、低碳发展、可持续发展,争当全国生态文明建设排头兵;我们要切实保障和改善民生,加快推进民族团结进步示范区建设,着力增进各族群众民生福祉;我们要以攻坚克难精神全面深化改革,继续简政放权,激发市场活力;我们要进一步扩大对内对外开放,办好南博会、昆交会和旅交会,加快发展开放型经济,打造我国对外开放新高地;我们要全面推进依法治省,提高党员干部法治思维和依法办事能力,更好地发挥法治在边疆治理中的引领和规范作用;我们要全面从严治党,持续深入转变作风,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,以好的作风推动工作落实。
  2015年2月18日,李纪恒、陈豪等来到武警云南省总队某部检查部队应急出动备战情况,李纪恒强调,各级领导干部、广大公安干警和武警官兵,要严格措施,靠实责任,切实做好春节期间全省安全保卫工作,维护平安和谐稳定,确保人民群众欢度新春佳节。
  “大家辛苦了!”李纪恒通过视频系统向各级党委、政府和各部门各单位值班人员、值班领导,特别是值班执勤的公安干警、武警官兵、协勤人员致以节日的祝福和亲切的慰问。他说,广大公安干警和武警官兵,放弃节日与家人的团聚,舍小家为大家,坚守岗位、默默奉献,用辛勤和汗水守护着千家万户的安宁。希望大家在新的一年里忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,不辜负党和人民的殷切希望,用实际行动证明人民公安队伍是一支关键时刻拉得出、冲得上,敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍,是一支党和人民完全可以信赖的队伍。李纪恒强调,当前,最为重要的一项工作就是全力维护好春节、元宵节和全国两会期间的安保维稳工作。各级领导干部和广大安保人员要始终把人民群众生命财产安全放在第一位,时刻牢记“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,周密安排、责任到人,扎扎实实、全力以赴做好各项安保维稳工作,确保人民群众和来滇过年的外地旅客在安定祥和的氛围中欢度新春佳节,确保全省平安和谐稳定,让广大人民群众满意。各级党委、政府要高度重视、全力支持公安工作,关心公安干警的工作、生活及各方面的困难,努力为公安干警创造一个良好的工作、生活环境,使公安干警能全身心地投入工作。
  李纪恒对做好全省安保工作提出8点要求:一要严密防范和严厉打击各类破坏活动,坚决维护全省政治稳定和边境安全。二要全面强化反恐斗争各项措施,坚决防止暴力恐怖事件在我省发生。三要切实加强矛盾纠纷排查化解,力求早发现、早报告、早化解、早控制,确保一旦遇有突发事件,能够迅速反应、妥善处置。四要全面加强打击刑事犯罪和治安防控工作,有效震慑违法犯罪分子,不断提高人民群众安全感。五要进一步强化公共安全管理,坚决防止发生重特大道路交通、火灾事故和拥挤踩踏等群死群伤事件,最大限度保障人民群众生命财产安全。六要严格落实值班备勤和领导带班制度,坚决杜绝虚晃一枪、挂空名、报虚功现象发生,以身作则、以上率下,亲力亲为抓好工作落实。七要认真开展督导检查,强力推进责任落实,严肃倒查追究责任。八要科学合理安排警力,确保队伍始终保持良好的状态、旺盛的斗志和坚强的战斗力。
  2015年2月27日,云南省委、省政府与国家发展改革委在北京召开工作座谈会。国家发展改革委主任徐绍史主持会议并讲话,李纪恒出席会议并讲话。
  李纪恒在座谈中,首先感谢国家发展改革委长期以来对云南发展的关心和支持,特别是对鲁甸6.5级地震抗震救灾和灾后恢复重建工作所提供的大力帮助。他强调,习近平总书记在云南考察时殷切希望,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章,这是云南改革开放和社会主义现代化建设的根本遵循和行动指南。云南省将在党中央、国务院的领导下,完善省部联席会议机制,积极争取各方支持,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,努力把云南各项工作做得更好,不辜负党中央、国务院的关怀和厚爱,不辜负习近平总书记的期望和重托。
  中共云南省委副书记、省长 陈 豪
  2015年2月8日至9日,省委理论学习中心组进行2015年第2次集中学习。 省委书记李纪恒主持集中学习并作总结讲话,陈豪、仇和在大会上发言。
  陈豪在发言中说,我们要深刻领会习近平总书记关于“四个全面”的总体要求、关于“跨越式发展”的路径要求、关于云南发展的战略定位、关于“五个着力”的重点任务,把思想、认识和行动真正统一到讲话精神上来。要立足国家战略、认清发展定位,牢固树立跨越发展的信心和决心,在主动服务和融入国家战略中加快发展,在服务国家战略中抓住机遇实现突破,认真研究国家战略中包含的政策举措并将其用好用活,坚定不移地推动云南实现跨越式发展迈出更大步伐。要明确重点任务、落实工作举措,在抓落实、见成效这个关键上下功夫,做到细化责任抓落实,形成各方监督落实、推动落实的局面;做到突出重点抓落实,以重点领域和关键环节的突破,推动全省各项工作不断迈上新台阶;做到强化担当抓落实,带头解放思想、开拓创新,善谋善为、勇于担当,推动全面建成小康社会不断取得新的进展。   2015年2月9日上午,国务院第三次廉政工作电视电话会议结束后,省政府随即召开第三次廉政工作电视电话会议。陈豪强调,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中纪委五次全会、国务院廉政工作会议精神,坚持党风廉政建设和反腐败斗争态度不变、勇气不泄、力度不减,不断取得正风反腐新成效,为谱写好中国梦云南篇章作出新的更大贡献。
  陈豪要求,做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作,要着重抓好6个方面的工作:一是深化行政审批制度改革,进一步精减不适应经济社会发展的行政审批事项,加强对审批权力的监督制约,推进行政审批标准化、规范化;二是加强公共资金的使用管理,强化审计监督,建立财政约束管控机制,严控“三公”经费,加强国有企业事业单位财务管理;三是加快推动重大决策落实,严明纪律和作风要求,强化执行力,切实做到重大任务要明确分工,重点工作要明确时限,严肃行政纪律,确保省委、省政府重大决策部署落实到位;四是加大政务公开力度,把政务公开作为政府施政的基本准则,进一步深化政务公开,推进财政预算决算等公开,建立权力公开倒逼机制,确保权力公开透明、规范运行;五是强化行政问责,实行严格的问责制度,加强重大事项督查,加大查处惩治力度,全力提高政府的执政力和公信力;六是集中开展系列专项整治行动,着力开展好“六个严禁”专项整治,深化教育实践活动专项整治,深入推进中介机构专项整治。
  陈豪强调,做好今年的政府廉政工作,关键在各级各部门的领导干部和党员干部。要进一步增强党的意识、组织意识、纪律意识和廉洁意识,认真抓好中央和省委的各项部署,把反腐倡廉建设各项工作落到实处。全省政府系统领导干部和工作人员要切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来、落实到工作部署中去。要认真履行党风廉政建设主体责任,真正把廉政建设作为大事、要事、分内的事,把廉政建设与改革发展稳定各项工作同部署、同落实。要时刻绷紧清正廉洁这根弦,坚决做到守纪律、讲规矩。要始终坚持既干净又干事,既要强化纪律作风建设,促进领导干部廉洁自律,又要大力治理懒政、庸政、怠政和消极不作为,做到廉政勤政都不偏废。要坚持依法行政,以法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败斗争。
  2015年2月10日上午,陈豪在省工业和信息化委调研时提出,“工业强,则云南强。”要充分用好我省工业发展积累的基础,自加压力、抢抓机遇、迎难而上,推动工业经济加快发展、提质增效,不断提高工业对全省经济发展的贡献率,以工业跨越式发展带动云南实现跨越式发展。
  陈豪一边听取汇报,一边就相关问题与大家互动交流。他指出,面对去年的严峻形势,省工信委认真贯彻省委、省政府的决策部署,齐心协力、攻坚克难,工业经济保持缓中趋稳,为全省经济实现平稳增长作出了积极贡献。
  “没有工业的跨越式发展,就没有云南经济社会的跨越式发展。”陈豪强调,习近平总书记考察云南时的重要指示和重要讲话精神,为云南指明了前进方向,明确了目标、提出了新的要求,为全省经济社会发展注入了强大动力。当前,我省经济发展形势依然严峻,但同时也面临着难得的机遇。我们要以学习贯彻习近平总书记考察云南的重要讲话精神为指引,抢抓“一带一路”等国家战略向西部地区聚集的有利时机,充分挖掘我省工业经济发展多年积累的资源、市场等基础条件;进一步改造提升传统产业、迅速做大新兴产业,发挥后发优势,不断提升工业在全省经济发展中的地位和作用。要立足于跨越式发展,加快工业化、信息化发展步伐。围绕省十二届人大三次会议确定的目标精准发力,加快发展步伐,注重科技创新,尽快形成产业集群发展和规模效应,不断提高全省工业经济发展的质量和效益。要立足于转方式调结构,促进产业转型升级。云南要成为生态文明建设排头兵,工业经济发展再走老的路子已经行不通了,必须既做淘汰落后产能的“减法”,又做改造提升传统产业、加快培育新兴产业的“加法”,同时还要做提高产业规模效益和集聚发展度的“乘法”,推动我省产业发展由中低端向中高端迈进。要立足于提升自主创新能力,坚持创新驱动战略,走信息化和工业化融合发展之路。在借鉴国内外先进技术的基础上,不断增强自主创新能力,提高研发投入占GDP的比重,形成产学研一体化的发展路径。要立足于产业集群化聚集化发展,分层分类优化园区布局,提高园区的产出率和贡献率。科学合理做好园区规划,规划一批适宜集群化发展的千亿元产业,按照产业集群入驻园区、同类项目入驻同类园区的要求,形成园区的差别化错位发展。要立足于营造良好环境,激发民营经济活力。通过改善基础设施条件,破除体制机制障碍,完善市场经济体系,提高市场化高度,努力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境,不断提高民营经济在全省生产总值中的比重。陈豪希望。省工信委广大干部职工不断加强和改进作风建设,始终把干事创业谋发展作为最大责任,为推动全省工业跨越式发展作出新的更大贡献。
  2015年2月10日下午,陈豪在昆明检查指导节日期间食品安全、春运保障及安全生产工作时强调,要进一步强化目标责任落实,突出重点工作任务,采取更有力的举措,加强节日期间食品安全、春运保障及安全生产工作,确保让全省各族群众过上一个欢乐祥和的春节。
  在听取省政府食品安全委员会办公室、省安全委员会办公室、昆明市和昆明铁路局工作汇报后,陈豪对前一阶段的相关保障工作给予肯定。他希望,各级各部门要进一步提高思想认识,充分看到保障任务的艰巨性,切实加强领导,精心组织,采取更有力举措,扎实推进各项工作。
  陈豪强调,全省各级各部门各单位要以学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神为动力,做好节日期间保障工作。要把习近平总书记的亲切关怀传递到全省各族人民群众中,把学习重要讲话精神落实到做好节日保障工作实效上,以让全省各族人民群众过一个欢乐祥和的节日为己任,深入基层、群众和困难企业,扎实做好走访慰问工作,妥善安排灾区群众基本生活,让全省群众安全温暖过冬天,欢乐祥和过春节。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好春节期间各项保障工作的部署和要求,进一步明确目标任务,突出重点工作任务,抓住关键领域,全力保障市场供应,加强食品安全工作,增强运力保障能力,狠抓安全生产工作,抓好流行病防治工作,牢牢把握工作的主动权。要用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,善于运用社会力量来提高保障水平,依法加强治安管理,着力提高应急处置能力,积极开展宣传引导工作,营造良好和谐的社会环境。   陈豪指出,春节期间相关保障工作涉及全省各族人民群众的切身利益,社会关注度高。要进一步明确责任主体,强化目标责任落实,将工作任务分级落实,落实到基层,落实到人头,确保每一项工作都有人管有人抓。要牢固树立“一盘棋”思想,建立完善协调机制,立足大局,各司其职,协调联动,形成合力。要集中开展对重点区域、重点场所、重点线路、重点企业、重点人员的监管和排查,不留死角、不留盲区,确保隐患及时有效整改。
  2015年2月11日下午,中国红十字会总会与云南省政府在昆明举行鲁甸6.5级地震灾后援建项目备忘录签字仪式,云南省接受中国红十字会总会再次向鲁甸地震灾区援助3亿元恢复重建资金。
  在陈豪,中国红十字会总会党组书记、常务副会长徐科的共同见证下,云南省副省长高峰与中国红十字会总会副会长王海京分别代表省政府和中国红十字会总会签字。
  陈豪代表云南省委、省政府和全省4700万各族人民,向长期关心支持云南抗震救灾、经济社会发展的中国红十字会和各界爱心人士表示感谢。他说,鲁甸6.5级地震发生后,中国红十字会全力投入救灾工作,总会领导先后多次率队深入到条件最艰苦的震中组织指导赈灾工作,第一时间向灾区派遣了搜救队、大众卫生救援队、供水救援队、心理救援队、赈灾救援队等专业队伍,大批救援专家、赈灾干部和红十字志愿者奋战在抗震救灾第一线,为夺取鲁甸地震抗震救灾的胜利作出了积极贡献。在紧急救援阶段,中国红十字会系统累计向灾区提供了9400万元救灾款物。此次中国红十字会总会聚集社会爱心,再提供3亿元的资金,援助鲁甸地震灾后恢复重建,支援灾区人民重建家园。中国红十字会和社会各界的爱心善举将永远铭记在云南各族群众的心中。
  陈豪说,不久前,习近平总书记在云南考察工作期间,专程看望慰问了鲁甸地震灾区群众,了解抗震救灾和灾后重建情况,并对做好恢复重建工作作出重要指示。习近平总书记的重要指示精神为我们的工作指明了方向,也更加坚定了我们做好各项工作的信心和决心。我们将全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,统筹安排好当前群众生产生活安置和灾后恢复重建工作。中国红十字会总会此次援助的3亿元灾后重建资金,将重点用于支持灾后农村社区和公共服务系统恢复重建,参与新农村建设和教育、卫生等基本公共设施建设,同时兼顾支持社区抗灾能力提升和发展。我们将与中国红十字会一起抓好落实,同心协力全面推动完成灾后恢复重建各项任务,决不辜负党中央、国务院的重托和灾区人民群众的期盼。
  2015年2月12日,省委农村工作暨全省第九批新农村建设指导员下派动员会议在昆明召开。陈豪讲话,省委副书记、省委农村工作领导小组组长仇和主持会议并作总结讲话。
  “挑战前所未有,机遇千载难逢。”陈豪指出,我省农业农村工作仍存在着不少困难和问题,农业还是我省“四化”同步的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农民还是最大的低收入群体,“三农”工作仍然是我省经济社会发展的薄弱环节,推进农业现代化和加快农村全面建成小康社会进程任务艰巨而繁重。我们必须深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,深刻认识农业农村发展新阶段特征,准确把握“三农”工作的基本方向,按照中央关于新常态下“三农”工作的部署要求,始终坚持“三农”工作重中之重的地位不动摇,始终坚持农业的基础地位不动摇,始终坚持把保障粮食安全放在首位不动摇。抓住国家一系列重大战略在云南叠加以及加大对西部地区发展政策支持等难得的机遇,以新的思路、新的举措、新的办法,开创农业现代化新局面。
  “要立足于多样性资源这个独特基础,发展多样性农业,在‘特’字上做文章、下功夫,念好‘山字经’、唱好‘林草戏’,打好高原特色农业牌。”陈豪强调,在农业农村发展的新阶段,做好我省“三农”工作必须准确把握好5个方向性问题:一是要切实转变农业发展方式,提升产业化发展水平,加快农业现代化建设。二是注重规划引领和重点领域建设,深入推进新农村建设,着力城乡生态文明建设,促进城乡发展一体化。三是增加农民收入,让全体群众共享发展成果。强化强农惠农政策措施,健全对农业的支持保护体系,加大扶贫攻坚力度,确保小康路上不让一个兄弟民族掉队,不让一个民族地区落伍。四是加快创新驱动,激发农村发展活力。坚持以改革创新为动力,向改革要空间、要潜力、要红利,把现代科技成果、新商业模式引入到农业各个环节中来,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。五是推进法制建设,提高依法治农水平。加大普法宣传力度,增强各级领导干部、涉农部门和农村基层干部法治观念,树立依法治农兴农护农理念,确保“三农”工作方向不跑偏。
  “要突出重点加大工作力度,加快推进农业现代化和农村全面小康进程。”陈豪要求,2015年,要突出抓好8个方面的工作:一是推动高原特色农业提质增效;二是改善农业物质装备条件水平;三是促进农业农村可持续发展;四是抓好试点示范村建设;五是加大扶贫攻坚力度;六是提升农村公共服务水平;七是全面深化农村改革;八是切实抓好新农村建设驻村帮扶工作队工作。
  2015年2月15日,云南省政府参事、省文史研究馆馆员座谈会在昆明举行。陈豪在会上提出,要进一步发挥参事和馆员在经济社会发展中的“智库”作用,为云南闯出一条跨越式发展的路子凝聚更多力量,贡献更大智慧。
  陈豪在讲话中代表省委、省政府,对各位参事、馆员长期以来为云南经济社会发展作出的贡献表示感谢,并向大家致以新春问候。他指出,参事文史工作是统一战线的重要方面,也是政府工作的组成部分。各位参事和馆员都具有丰富的学识、很高的学术造诣和社会名望,在各个领域都有着较大的影响力,许多同志还是立德、立功、立言的社会楷模,是我省经济社会发展的宝贵财富。
  就进一步做好省政府参事、省文史研究馆的工作和发挥好参事、馆员的作用,陈豪提出,一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认清新的使命,为云南全面建成小康社会共同奋斗。要切实把思想和行动统一到讲话精神上来、落实到工作部署中去,重点就如何主动服务国家战略、闯出一条跨越式发展路子等重大问题开展研究,努力在参政议政、建言献策、民主监督等方面取得新的进展。二要进一步发挥好决策咨询参谋助手作用。继续围绕中心、服务大局,紧紧围绕全省工作重点,深入研究产业发展、深化改革、民生改善、民族团结、生态建设、边疆稳定、法治政府建设等重大问题,继续提出决策咨询建议,全面提高建言献策的质量和水平。三要进一步发挥好联系群众的桥梁纽带作用。进一步了解民情、反映民意、集中民智,使政府制定的各项政策措施更加符合基层实际和民心民意。多向群众宣传解释党和政府的方针政策,为群众解疑释惑、协调关系、化解矛盾,为创造良好的舆论环境和社会环境作出贡献。四要发挥好民主监督统战联谊作用。继续发扬刚直不阿、敢于直言的精神风骨和优良传统,发挥好建言献策的直通车作用,真实反映群众心声,帮助政府不断完善思路、改进工作。要立足弘扬优秀民族文化,充分发挥很多参事、馆员作为文化领域资深名家和领军人物的优势,在保护和利用云南历史文化资源,壮大特色文化产业等方面深入研究、建言献策。五要推动参事和文史研究馆工作创新发展。在制度建设、队伍建设、服务管理等各方面多谋划、多思考,通过改革创新促进工作有新的发展。进一步探索建立政府、部门与智库之间的互动机制,全面推进我省政府参事、文史研究馆工作创新发展,加快建设具有云南特色的新型智库。同时,要做好服务保障工作,为参事、馆员创造更加良好的工作条件,努力把我省参事文史工作提升到更高的水平。   2015年2月15日上午,根据省委的统一部署,陈豪率省委第二检查考核组对昆明市2014年度党风廉政建设责任制度落实情况进行检查和考核。他强调,作为全省经济社会发展的火车头、排头兵和引擎,昆明市要把严字当头贯穿检查全过程,促进党风廉政建设主体责任落地生根,更加自觉、更加坚定地用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求引领工作,在全省跨越式发展中作出新的更大贡献。
  陈豪指出,这次检查考核要以学习习近平总书记在云南考察重要讲话精神为指导,把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设的决策部署和工作要求上来,切实增强思想自觉和行动自觉,以对党、对人民高度负责的态度,认真扎实做好检查考核工作,确保取得实效。一要突出党委的主体责任和纪委的监督责任,严明党的纪律,突出作风建设,突出党政主要领导述廉,紧盯重点考核内容,确保检查考核的实效性。二要坚持实事求是,确保检查考核的真实性,从大处着眼,从细微处入手,坚决克服浅尝辄止、走马观花的心态,注重深入实际、深入基层、深入群众,从严考评、从细考评、从实考评。三要严格遵循工作程序,做到环节不少、程序不减、质量不降,确保检查考核的严肃性。四要严守工作纪律,认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法,自觉维护清正廉洁的良好形象,确保检查考核的廉洁性。
  陈豪强调,当前,云南的发展站在了新的历史起点上,我们要更加清醒地认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性,通过检查考核,总结经验、查找问题、督促整改、推动落实,推动昆明市党风廉政建设深入开展。一是全力落实好党委的主体责任,旗帜鲜明地把党风廉政建设主体责任扛在肩上,全面落实党委(党组)书记第一责任人的责任。二要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,做政治上的明白人。三要持之以恒加强作风建设。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,横下一条心反四风,把顶风违纪作为整治查处重点,常抓抓出习惯、抓出长效,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。四要进一步健全完善反腐败领导体制和工作机制,强化一岗双责意识,充分调动各方面的积极因素,形成联系紧密、运转协调、配合有力、优势互补的工作格局。五要紧紧抓住重点任务和关键环节,明确工作内容、具体标准、时间要求,确保组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位,全力推动今年反腐倡廉各项任务的完成。
  2015年2月25日下午,省委举办“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课。陈豪主讲时强调,要深入扎实推进专题教育,增强“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉,切实把专题教育要求落实到干事创业上,促进云南经济社会跨越式发展。
  “‘三严三实’和‘忠诚干净担当’是修身之本、为政之道、成事之要,是干部队伍建设的重要遵循,是党的作风建设之真谛。”陈豪在党课中结合习近平总书记系列重要讲话精神,联系国际国内形势和云南实际,以史说今,以案明理,对“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵进行了深刻阐述。他指出,“三严三实”和“忠诚干净担当”是习近平总书记着眼于解决干部作风方面存在的突出问题、顺应新时期发展需要提出的要求,我们要认真学习深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入理解其时代内涵,一以贯之地发扬钉钉子精神,切实把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为立志修身之本、为官从政之道、做人正己之基、谋事创业之要、建章立制之的,持之以恒地抓好抓实抓细作风建设,深入扎实开展好专题教育,努力营造良好的从政环境和政治生态。
  “要增强‘三严三实’和‘忠诚干净担当’的思想自觉和行动自觉,切实把专题教育要求落实到干事创业上,为全省经济社会发展集聚正能量。”陈豪强调,要把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来,干好每一天、做好每一件事,以此检验作风建设取得的成效,推动云南经济社会跨越式发展。他指出,跨越式发展是新常态下习近平总书记对云南的新要求,我们要深刻认识跨越式发展的科学内涵,准确把握跨越式发展的特征,解放思想,坚定信心,抢抓机遇,创新举措,促进全省经济快速发展、有质量和效益的发展、高层次高水平发展。
  要突出跨越式发展重要的目标任务,在服务和融入国家发展战略中取得新突破,在加快培育和发展产业上创造新成效,在推进基础设施建设上实现新进展,在加快城乡一体化建设上有新举措,在打好扶贫攻坚上夺取新胜利,在深化改革开放上迈出新步伐。要践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,强化守纪律讲规矩,大兴求真务实之风,进一步增强责任意识,牢固树立艰苦奋斗思想,以优良作风促进跨越式发展。
  2015年2月26日下午,省政府在昆明召开第3届中国—南亚博览会暨第23届昆交会动员会,全面启动本届南博会暨昆交会的各项筹备工作。陈豪在会上强调,要举全省之力、借全国之力,精心做好筹备工作,确保举办一届丰富、精彩、成功的南博会暨昆交会。
  在听取省博览局和昆明市、省公安厅、云南城投集团等相关单位工作汇报后,陈豪指出,国家批准第3届南博会暨第23届昆交会今年如期在昆明举办,体现了以习近平为总书记的党中央对云南的亲切关怀和厚爱,也是云南省委、省政府和全省各族人民努力工作的结果。办好中国—南亚博览会是党中央交给云南的重大任务,是云南主动融入和服务国家战略的重要举措,也是推动我省跨越式发展的重大机遇。我们必须举全省之力、借全国之力,发挥各单位的积极性、主动性,攻坚克难,力求把本届南博会暨昆交会举办得更精彩、更富有成效、更具有影响力,向国际社会充分展示云南对外开放的良好形象。
  陈豪就做好有关筹备工作办好南博会暨昆交会提出6条要求:一要提高认识,加快推进各项筹备工作。办好南博会暨昆交会是贯彻落实习近平总书记对云南新的战略定位的具体行动,也是把云南建成面向南亚东南亚辐射中心的具体举措。我们要站在全局和战略的高度,从新的更高的起点上谋划新的目标,在提升定位、丰富内涵、增强影响力上下功夫,努力将南博会打造成为辐射南亚东南亚和印度洋沿岸地区的大型综合性博览会,成为中国与南亚地区友好交往、经贸合作、信息交流不可或缺的重要平台,加快推动云南扩大开放、转型升级,形成新的经济增长点。本届南博会暨昆交会要力求做到主题鲜明、独具特色,能体现和展示云南民族文化丰富内涵和迷人魅力,做到活动精、高水平、上档次,“国际化、专业化、品牌化”,全力提升整体层次。二要明确任务,狠抓各项责任落实到位。现在距展会开幕只有3个多月的时间,筹备工作时间紧、任务重、要求高,需要我们齐心协力,攻坚克难,争分夺秒抓紧各项工作。各级各部门要抓好责任落实,强化组织保证,加强统筹协调,切实抓紧加快昆明滇池国际会展中心建设、全面提升和美化周边环境等各项工作。三要务求实效,推动招商引资取得新突破。南博会暨昆交会能否实现转型升级,招徕更多国家和知名企业参会,邀请更多商业精英、社会名流、专家学者和政要高官是当前工作的重点。各级各部门要充分发挥优势,形成招商引资合力,锁定一批世界500强企业、知名品牌、高科技高技术产品,力邀外国政要高官参会、国内各省组团参展,确保展得有水平、招得有档次。四要精心组织,切实提升服务接待水平。要超前谋划,全力提升交通运输、旅游、餐饮等行业服务水平,以优美环境、优良秩序、优质服务的新面貌迎接各方来客。五要严防死守,全面加强安全保障工作。要切实增强大局意识、责任意识和危机意识,制定周全预案和安保工作方案,全面排查消除各类安全隐患,全力整治治安环境,确保安全保障工作万无一失,确保社会大局稳定。六要认真策划,做好宣传和节约办会工作。要广泛利用国际国内媒体资源,加大宣传报道力度,让南博会暨昆交会不断深入人心、深入全国,在南亚东南亚各国以及世界各地产生较大影响。要坚持勤俭务实节约办会,强化审计和监督,做到廉洁干净办会。   中共云南省委副书记仇 和
  2015年2月4日,仇和在昆明会见了由缅甸联邦巩固与发展党中央执委、中央顾问委员会委员、民族院议员妙乌率领的缅甸干部考察团一行。
  仇和说,中缅胞波情谊源远流长,近年来,云南省认真落实中缅两国就发展全面战略合作伙伴关系达成的新共识,滇缅双方各领域交流合作日益密切。当前,云南正主动服务和融入“一带一路”、长江经济带等国家发展战略,努力闯出一条跨越式发展的新路子,成为全国民族团结进步的示范区、生态文明建设的排头兵、面向南亚东南亚的辐射中心。云南和缅甸同为21世纪“海上丝绸之路”的重要区段,同为孟中印缅经济走廊的重要节点,双方加快推进互联互通、加强各领域合作的空间广阔、潜力无限、前景可期。希望滇缅双方进一步完善提升高层对话、经贸合作、智库联系等交流平台,务实推进道路联通、信息沟通、贸易畅通、货币流通、民心相通,加强党际友好往来,推动中缅、滇缅传统友谊开创新局面,造福两国人民。
  2015年2月5日下午,仇和来到云南大学,和在昆高校假期留校大学生欢聚一堂,碰撞思想、交流理想、畅谈梦想,并代表省委、省政府向全省青年学生,以及奋战在各条战线上的青年朋友们致以亲切的问候和美好的祝福。
  在当天举行的座谈会上,5位留校大学生代表畅谈了他们学习生活的感想感悟。仇和说,青年时期的理想信念对人的一生至关重要,青年大学生要牢牢把握好为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的青年运动的时代主题,坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,自觉把青春梦融入中国梦之中,奋力书写青春梦,齐心构筑中国梦。在大学生活中,必须把学习作为首要任务,下真功夫、苦功夫、细功夫,真正在学习经典书籍中提升理论知识、理论修养、思想境界、思想深度,进而形成自己对事物的观点和见解。
  2015年1月19日至21日,习近平总书记深入云南考察,就云南工作作出了重要指示。仇和希望,青年大学生要辨明云南优势、聚力富民强滇、心系彩云之南,积极投身全省经济建设主战场、文化建设大舞台、社会建设新领域、生态文明建设第一线,争做深化改革的支持者、法治精神的践行者,为富民强滇、全面小康传递正能量、发挥正作用、彰显正效应,与广大人民群众共同谱写中国梦的云南篇章。
  仇和指出,青年人最少保守思想,最富创造激情,最具创新活力,最有创业优势,希望青年大学生努力破除保守思想,想在前面、把在前位、走在前列、闯在前头,在时代发展的大坐标中思考创业,在市场经济的大舞台上探索创业,在各自领域里成就事业,用勤劳的双手实现人生的理想。
  仇和要求,全省各级各部门要一如既往关心青年大学生成才发展。各级团组织要积极帮助学生解决学习、生活、就业、创业等方面遇到的困难和问题,特别是要多为家庭贫困学生办实事、做好事、解难事。省委高校工委、省教育厅和各高校要妥善安排好留校大学生学习、食宿、实习、安全等工作,让留校大学生过上一个欢乐祥和的新春佳节。
  2015年2月6 日,全省高校党的建设工作会议在昆明召开。 仇和出席会议并讲话。
  “高校党建是党的建设的重要内容,是我国高校的独特优势,是深化改革的可靠保障,是依法治校的坚实基础。”仇和就进一步做好全省高校党建工作提出6点意见。一要旗帜鲜明,保证正确办学方向。坚持立德树人、强化思想引领、守好宣教阵地,牢牢把握高校意识形态领导权,保证社会主义办学方向。二要坚定不移,树牢改革创新取向。把高校改革目标实现程度、改革举措落实速度,作为检验高校党建工作成效的重要标准,使高校改革发展与高校党建工作互促并进、联动推进。三要建章立制,顺应依法治理趋向。把法治思维和法治方式贯穿办学治校全过程,构建系统完备的高校党建制度体系,使制度治党和依法治校高度契合、紧密衔接。四要打造核心,引领干事创业航向。高校领导班子要提高政治鉴别能力、科学决策能力、制度执行能力、合作共事能力、拒腐防变能力,提升竞争实力。五要夯实基础,始终注重基层导向。推进高校党建工作重心下移、资源下沉、强化功能,坚持选强配优、严格党内生活、规范党员管理、保障资源下移,加强民办高校党建,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。六要从严从实,确立作风建设指向。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,强化师德师风、落实党建责任、从严惩治腐败、加强监督制约、强化考核评价,保持巩固来之不易的作风转变成果。
  2015年2月8日至9日,省委理论学习中心组进行2015年第2次集中学习。李纪恒主持集中学习并作总结讲话,陈豪、仇和在大会上发言。
  仇和在发言中说,当前的云南,有宏大高远的国家战略引领,有千载难逢的历史机遇推动,有中央特别是习近平总书记的高度重视,我们要坚定信心、抢抓机遇,顺势而谋、乘势而上,在新一轮改革开放的征程中书写好云南的绚丽篇章。今后一段时期,是我省实施跨越式发展的关键期,也是与全国同步全面建成小康社会的攻坚期,我们要把经济发展一般规律同中国经济新阶段特征、我省发展实际相结合,负重加压、后发快进、奋发有为。围绕战略定位谋工作,从提升基础设施、市场体系、综合经济、中心城镇、文化旅游、自主创新6个方面的辐射力入手,加快建设面向南亚东南亚辐射中心,把云南打造成我国对外开放的新高地;围绕任务要求抓落实,抓强“三农”工作、抓实扶贫攻坚、抓牢县域发展、抓活对外开放、抓好人才保障,积极有为取得成效。
  2015年2月12日,省委农村工作暨全省第九批新农村建设指导员下派动员会议在昆明召开。陈豪讲话,仇和主持会议并作总结讲话。
  仇和指出,站在新的历史起点上,开创我省农业农村工作新局面,必须深刻领会中央和省委、省政府部署要求,敏锐看到外部环境影响,准确把握“三农”阶段特征,充分认识面临机遇挑战,科学研判未来发展走势,努力在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。结合贯彻落实省委书记李纪恒重要指示和省长陈豪重要讲话精神,围绕实现今年农业农村发展的目标任务,仇和要求,要坚持因势利导与因市利导有机结合,推进现代农业建设;坚持点上突破与面上整治共同发力,改善农村人居环境;坚持内部增效与外部增收互促并进,提高农民收入水平;坚持商品市场与要素市场齐抓并举,健全综合市场体系;坚持区域开发与精准扶贫双轮驱动,抓好扶贫开发攻坚;坚持战略目标与战略举措相辅相成,加快全面小康步伐。仇和还对做好第九批新农村建设工作队及指导员工作提出要求:要领会新精神,把学习抓得更紧;适应新形势,把发展抓得更实;完善新举措,把管理抓得更细;明确新要求,把纪律抓得更牢。   2015年2月13日,省妇联十届五次执委会议在昆明召开。仇和出席会议并讲话。
  仇和指出,2014年,全省各级妇联组织在全国妇联和省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕联系和服务妇女这条工作生命线,围绕中心、服务大局,在思想引领、服务妇女、维护权益、弘扬新风、自身建设等方面取得了积极成效,为推动全省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。春节将至,仇和代表省委、省政府向全省妇联系统干部职工和广大妇女群众,表示衷心感谢和亲切问候。
  仇和说,经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态,为妇联工作既提供了机遇,也带来了挑战。当前和今后一段时期,全省各级妇联组织要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神为指引,在省委、省政府的坚强领导下,树牢改革思维,践行法治精神,坚持妇女运动正确方向、发挥妇女组织独特作用,推动妇联工作创新发展。仇和强调,进一步做好全省妇联工作,一要定准前进航向,坚定跟着党走的政治自觉。在融入“四个全面”战略布局中担当责任,在领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神中明确方向,在落实省委、省政府部署要求中改进提高,在宣传中国梦中坚定信念,坚守中国特色社会主义妇女运动的正确方向。二要凝聚巾帼力量,提升围绕大局的行动自觉。引导广大妇女争当跨越发展的推动者、创业创新的先行者、深化改革的支持者、法治精神的践行者、生态文明的建设者,为富民强滇、同步小康贡献力量。三要发挥独特作用,增强引领新风的参与自觉。推进家庭建设共享幸福,投身社区服务共创文明,参与社会治理共促和谐,让妇女群众共建共享美好生活。四要践行法治精神,保持服务妇女的高度自觉。真情服务,依法维权,拓展职能,让广大妇女更多更实地受益,让妇联真正成为妇女群众平时看得到、关键时刻想得到、遇到困难找得到的“温暖之家”。全省各级党委、政府要切实加强和改进对妇女工作的领导;各有关部门要力所能及地为妇联工作开展提供支持;各级妇联组织要加强和改进组织设置、活动方式、作风建设,不断扩大妇联组织和工作的有效覆盖面,把“娘家人”的温暖送到广大妇女心中。
  云南省政协主席罗正富
  2015年2月8日至9日,罗正富参加省委理论学习中心组举行的2015年第2次集中学习并讲话。罗正富说:“必须科学把握总书记讲话蕴含的思想方法、工作方法和领导方法,切实把发展引领、发展路径、发展定位和发展重点作为一个整体来理解和把握。必须自觉把‘主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子’的要求作为履职能力的中心内容,把集中力量协助省委、省政府建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心作为履行职能的重要任务,真正使讲话精神成为政协工作的根本遵循和行动指南。”
  (本栏目内容及相关新闻图片根据云南网、云南日报等公开报道的相关资料综合而成,对所涉媒体及作者一并致谢。)
  责任编辑:吴安臣
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