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新疆生产建设兵团（以下简称兵团）的30多个边境农牧团场（以下简称边境团场）分布在中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦上千公里的边境线上，这些农牧团场直接与外国接壤，是名副其实的祖国第一道边防线，其战略地位和重要意义无须多言。中央提出的“金边工程”正是基于这种考虑所进行的战略部署。随着“金边工程”的实施，加之近年来中国与中亚日益紧密的经济合作和贸易往来，新疆边境团场的存在对西部发展、能源安全、民族团结、打击跨国恐怖主义等具有国家安全战略意义的重要问题起到了关键作用。
笔者认为当今世界信息化程度越来越高，广电事业在社会生活中所起的作用也日益凸显，以广电事业为切入点，思考兵团边境农牧团场全面发展的问题是有重要意义和现实立足点的。2010年笔者亲身参与到边境农牧团场广电事业发展现状的实地考察工作中，结合考察情况，针对这些问题本文将进行具体的分析。
强化国家认同感是边境团场广电事业的国家战略功能
国家认同感的问题在现代民族国家日益凸显，是多民族国家普遍存在的世界性问题。全球化的冲击是造成国家认同感弱化的背景，导致国内少数民族对主体民族的不信任感和文化心理的疏远，边境地区民族成分复杂，少数民族人口较多，经济文化水平较之中心地区落后，致使民族国家的边境地区少数民族的国家认同感进一步弱化。在苏联地区、南斯拉夫地区这种国家认同感的弱化造成了极为严重的分离主义，最终导致了多民族国家的解体。
兵团的30多个边境农牧团场中，农业团场中的少数民族职工所占比例大都在30%~60%，而以畜牧业为主的牧场更是以哈萨克、蒙古等少数民族职工为主体，占据人口的绝大多数。现实的客观情况是这些少数民族职工除了收看中国的哈萨克语节目和蒙古语节目外，很多家庭还直接用卫星天线接收收看哈萨克斯坦的电视节目，收听哈萨克斯坦的广播节目。因此广电事业在这些边境农牧团场就不仅是一般的社会公益和文化传播事业如此简单，而上升到国家安全和国家认同感构建的战略层面。
对此兵团采取的对策是免费为少数民族职工提供并安装有线电视收视装置和设备，只收取收视费用，如此优惠的政策，仍然无法吸引少数民族职工积极安装有线电视接收装置和设备。以农四师67团为例，哈萨克职工群众安装有线电视的家庭寥寥无几。究其原因，除了国内电视台（主要是新疆卫视）无法提供更多哈萨克语电视节目外（国内电视台提供的汉语节目因语言障碍，哈萨克族群众难以看懂，也很少收看），还有就是接收哈萨克斯坦的电视节目非常容易，而且不用花费任何收视费用。长此以往，国家认同感的问题必将日益凸显。
提供公共服务是边境团场广电事业的主体功能
广播电视等媒体提供的公共服务包括文化传播、教育培训和娱乐休闲等内容，这是一般广电事业所承担的主体社会功能，在兵团边境农牧团场也不例外。较为特殊的是，因为地域限制、特殊的生产组织方式和职工群众的构成因素，这些功能在边境农牧团场显得格外重要。
文化传播是边境团场广电事业的首要功能。在精神文明建设领域，广电事业是当仁不让的主要承担者，新农村建设、和谐社会建设都需要通过广播电视媒体进行宣传和动员。同时对兵团文化和军垦精神的传承和弘扬，更是各农牧团场电视台的历史使命和自觉追求。各边境农牧团场均设有专门的电视台和广播电台，并且自办新闻节目和一些专题节目，其日常采编工作的重点便是围绕主流核心价值观进行社会主义先进文化的宣传工作。除此之外，传播先进的时代文化和具有普世价值的文化产品，丰富和提升边境团场职工的文化生活也是广电事业的重要功能。
教育培训和生产指导是边境农牧广电事业的特殊功能。兵团因为特殊的生产组织方式，高度集约化、机械化和科技化的生产方式，要求平时对职工群众进行及时的农业生产指导和相关教育培训，和一些同级别县市电视台相比较，边境农牧团场广电事业很好地承担了这一客观要求。各团场电视台和广播节目在农业生产的准备、耕地、播种、田间管理、收获和冬季保墒等具体环节都会制作相应的专题节目，对职工群众进行教育培训和生产指导。牧业生产中的各种动物疾病控制和预防也都制作有相应的广电节目。
娱乐休闲是边境农牧团场广电事业的重要功能。娱乐功能是广电事业的一个重要功能，在兵团边境团场中这个功能也显得尤为突出。一方面因为兵团退休的职工较多，这些退休老职工一般都是广播节目的忠实受众，有些老职工整日接收机不离手；另一方面与新疆漫长的冬天这一自然环境因素有直接关系。绝大多数边境团场都位于天山以北的降雪和积雪地带，积雪期每年超过5个月，在长达5个月的时间里，积雪和严寒致使职工不仅无法从事生产劳动，也无法进行大量的户外娱乐活动，因此收听收看广电节目成为极为重要的娱乐休闲方式。同时由于边境地区的互联网络事业较为落后，这使得广电事业的娱乐休闲功能在冬天的边境农牧团场显得格外重要，甚至不可或缺。
构建社会控制机制是边境团场广电事业的政治功能
社会控制是边境农牧团场广电事业的突出政治功能。大众传媒主要通过舆论导向与舆论监督、建立和巩固信仰、社会暗示及教育来实现其社会控制功能，这个功能在边境团场的广电事业中也十分突出。各类广播电视节目自觉高举爱国主义的大旗，始终坚持“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开）的舆论导向，坚持挖掘和制作民族团结互助类的节目。此类节目一直都是团场宣传工作和广电节目编制的核心和一条红线，其中有很多节目还被上级媒体转播。通过这样的舆论引导，弱化民族分歧和对立，消弭民族隔阂和冲突，控制社会思想动态，确保社会的和谐稳定。
群体认同感的确立是边境团场广电事业的政治信念构建功能。在美国新闻事业发展史中，殖民地时代和美国建国后的西进运动时期，报业的发展对美利坚民族的形成起到了至关重要的作用，这得益于美国早期完善的邮政系统和报纸在形成群体认同感中的巨大作用。对兵团边境团场的职工而言，形成群体认同感的主要依赖渠道就是广电事业，这其中民生新闻能起到极其重要的作用。民生新闻关注民生，特别是本区域的民生，用自己的传播实践静悄悄地推动着正面临被集体“解构”的本地民众对“区域”的时空认知，以富有感染力的方式帮助本区域的民众重建人际关系网络，从而加强他们对所在区域的“社群认同”。群体认同感有三大关键性因素：地域、网络、记忆。一般说来，某一社会群体中的成员往往都是从某一特定的区域出发，通过历时性的人际交往形成自己的社会网络，在网络中形成自己对一些经典性概念如“国家”“民族”等的记忆，通过此种记忆达到维系社会稳定的认同。在兵团人的集体认同和兵团精神的自觉传承上，边境团场广电事业起到了积极的推动作用，近年来制作的《戈壁母亲》等兵团体裁电视剧在团场掀起了收视热潮，“兵团人”身份的群体认同感得以强化。
参与经济开发和建设是边境团场广电事业的经济功能
大众媒体在经济活动中扮演着风向标的重要作用，这与媒体产生的根本原因和历史有关。新闻事业最早即是萌发于中世纪西欧资本主义发达的城市，在当今社会媒体对经济事务的参与程度可谓空前，媒体在经济开发和建设中的作用不可或缺。
旅游资源开发。兵团边境农牧团场有着丰富的旅游资源，伊犁河谷、昭苏伊犁马场、喀纳斯、赛里木湖、那拉提大草原都是具有极高旅游开发价值的自然美景。近年来通过制作一些旅游宣传节目，来促进旅游开发。如昭苏天马、伊犁河谷薰衣草等旅游资源的开发，边境团场电视台都作出了巨大的努力和贡献。
发挥边境地缘优势。边境农牧团场地处边境，与阿拉山口、霍尔果斯口岸等国家级口岸相邻，近年来随着中国对中亚贸易的迅速增长，直接促使边境农牧团场的生产模式发行转变，以临近霍尔果斯口岸的农四师62团为例，职工就种植了大量的外销蔬菜等农作物。广电事业在边境地缘优势的挖掘中可以起到很好的信息引导功能，对团场的对外贸易和生产及时提供信息服务，提升边境团场的经济发展水平。
总体看来，广电事业在新疆生产建设兵团边境团场的整体发展中处于至关重要的地位，对稳边戍边、推动经济发展和社会发展、提高当地人民生活水平有着不可替代的重要作用，国家在战略层面推进边境团场社会经济全面发展的同时，必须注意及时提升边境农牧团场广电事业的发展水平，从而实现真正意义上的“包容性”增长和科学发展。（本文为王立昌教授2009年教育部社会科学研究规划基金项目《边境农牧团场广电事业现状及发展模式研究——以新疆生产建设兵团为例》阶段性研究成果，项目编号：09XJA860001）
（作者为石河子大学文学艺术学院广播电视新闻系助理研究员，文学硕士）
编校：张红玲
笔者认为当今世界信息化程度越来越高，广电事业在社会生活中所起的作用也日益凸显，以广电事业为切入点，思考兵团边境农牧团场全面发展的问题是有重要意义和现实立足点的。2010年笔者亲身参与到边境农牧团场广电事业发展现状的实地考察工作中，结合考察情况，针对这些问题本文将进行具体的分析。
强化国家认同感是边境团场广电事业的国家战略功能
国家认同感的问题在现代民族国家日益凸显，是多民族国家普遍存在的世界性问题。全球化的冲击是造成国家认同感弱化的背景，导致国内少数民族对主体民族的不信任感和文化心理的疏远，边境地区民族成分复杂，少数民族人口较多，经济文化水平较之中心地区落后，致使民族国家的边境地区少数民族的国家认同感进一步弱化。在苏联地区、南斯拉夫地区这种国家认同感的弱化造成了极为严重的分离主义，最终导致了多民族国家的解体。
兵团的30多个边境农牧团场中，农业团场中的少数民族职工所占比例大都在30%~60%，而以畜牧业为主的牧场更是以哈萨克、蒙古等少数民族职工为主体，占据人口的绝大多数。现实的客观情况是这些少数民族职工除了收看中国的哈萨克语节目和蒙古语节目外，很多家庭还直接用卫星天线接收收看哈萨克斯坦的电视节目，收听哈萨克斯坦的广播节目。因此广电事业在这些边境农牧团场就不仅是一般的社会公益和文化传播事业如此简单，而上升到国家安全和国家认同感构建的战略层面。
对此兵团采取的对策是免费为少数民族职工提供并安装有线电视收视装置和设备，只收取收视费用，如此优惠的政策，仍然无法吸引少数民族职工积极安装有线电视接收装置和设备。以农四师67团为例，哈萨克职工群众安装有线电视的家庭寥寥无几。究其原因，除了国内电视台（主要是新疆卫视）无法提供更多哈萨克语电视节目外（国内电视台提供的汉语节目因语言障碍，哈萨克族群众难以看懂，也很少收看），还有就是接收哈萨克斯坦的电视节目非常容易，而且不用花费任何收视费用。长此以往，国家认同感的问题必将日益凸显。
提供公共服务是边境团场广电事业的主体功能
广播电视等媒体提供的公共服务包括文化传播、教育培训和娱乐休闲等内容，这是一般广电事业所承担的主体社会功能，在兵团边境农牧团场也不例外。较为特殊的是，因为地域限制、特殊的生产组织方式和职工群众的构成因素，这些功能在边境农牧团场显得格外重要。
文化传播是边境团场广电事业的首要功能。在精神文明建设领域，广电事业是当仁不让的主要承担者，新农村建设、和谐社会建设都需要通过广播电视媒体进行宣传和动员。同时对兵团文化和军垦精神的传承和弘扬，更是各农牧团场电视台的历史使命和自觉追求。各边境农牧团场均设有专门的电视台和广播电台，并且自办新闻节目和一些专题节目，其日常采编工作的重点便是围绕主流核心价值观进行社会主义先进文化的宣传工作。除此之外，传播先进的时代文化和具有普世价值的文化产品，丰富和提升边境团场职工的文化生活也是广电事业的重要功能。
教育培训和生产指导是边境农牧广电事业的特殊功能。兵团因为特殊的生产组织方式，高度集约化、机械化和科技化的生产方式，要求平时对职工群众进行及时的农业生产指导和相关教育培训，和一些同级别县市电视台相比较，边境农牧团场广电事业很好地承担了这一客观要求。各团场电视台和广播节目在农业生产的准备、耕地、播种、田间管理、收获和冬季保墒等具体环节都会制作相应的专题节目，对职工群众进行教育培训和生产指导。牧业生产中的各种动物疾病控制和预防也都制作有相应的广电节目。
娱乐休闲是边境农牧团场广电事业的重要功能。娱乐功能是广电事业的一个重要功能，在兵团边境团场中这个功能也显得尤为突出。一方面因为兵团退休的职工较多，这些退休老职工一般都是广播节目的忠实受众，有些老职工整日接收机不离手；另一方面与新疆漫长的冬天这一自然环境因素有直接关系。绝大多数边境团场都位于天山以北的降雪和积雪地带，积雪期每年超过5个月，在长达5个月的时间里，积雪和严寒致使职工不仅无法从事生产劳动，也无法进行大量的户外娱乐活动，因此收听收看广电节目成为极为重要的娱乐休闲方式。同时由于边境地区的互联网络事业较为落后，这使得广电事业的娱乐休闲功能在冬天的边境农牧团场显得格外重要，甚至不可或缺。
构建社会控制机制是边境团场广电事业的政治功能
社会控制是边境农牧团场广电事业的突出政治功能。大众传媒主要通过舆论导向与舆论监督、建立和巩固信仰、社会暗示及教育来实现其社会控制功能，这个功能在边境团场的广电事业中也十分突出。各类广播电视节目自觉高举爱国主义的大旗，始终坚持“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开）的舆论导向，坚持挖掘和制作民族团结互助类的节目。此类节目一直都是团场宣传工作和广电节目编制的核心和一条红线，其中有很多节目还被上级媒体转播。通过这样的舆论引导，弱化民族分歧和对立，消弭民族隔阂和冲突，控制社会思想动态，确保社会的和谐稳定。
群体认同感的确立是边境团场广电事业的政治信念构建功能。在美国新闻事业发展史中，殖民地时代和美国建国后的西进运动时期，报业的发展对美利坚民族的形成起到了至关重要的作用，这得益于美国早期完善的邮政系统和报纸在形成群体认同感中的巨大作用。对兵团边境团场的职工而言，形成群体认同感的主要依赖渠道就是广电事业，这其中民生新闻能起到极其重要的作用。民生新闻关注民生，特别是本区域的民生，用自己的传播实践静悄悄地推动着正面临被集体“解构”的本地民众对“区域”的时空认知，以富有感染力的方式帮助本区域的民众重建人际关系网络，从而加强他们对所在区域的“社群认同”。群体认同感有三大关键性因素：地域、网络、记忆。一般说来，某一社会群体中的成员往往都是从某一特定的区域出发，通过历时性的人际交往形成自己的社会网络，在网络中形成自己对一些经典性概念如“国家”“民族”等的记忆，通过此种记忆达到维系社会稳定的认同。在兵团人的集体认同和兵团精神的自觉传承上，边境团场广电事业起到了积极的推动作用，近年来制作的《戈壁母亲》等兵团体裁电视剧在团场掀起了收视热潮，“兵团人”身份的群体认同感得以强化。
参与经济开发和建设是边境团场广电事业的经济功能
大众媒体在经济活动中扮演着风向标的重要作用，这与媒体产生的根本原因和历史有关。新闻事业最早即是萌发于中世纪西欧资本主义发达的城市，在当今社会媒体对经济事务的参与程度可谓空前，媒体在经济开发和建设中的作用不可或缺。
旅游资源开发。兵团边境农牧团场有着丰富的旅游资源，伊犁河谷、昭苏伊犁马场、喀纳斯、赛里木湖、那拉提大草原都是具有极高旅游开发价值的自然美景。近年来通过制作一些旅游宣传节目，来促进旅游开发。如昭苏天马、伊犁河谷薰衣草等旅游资源的开发，边境团场电视台都作出了巨大的努力和贡献。
发挥边境地缘优势。边境农牧团场地处边境，与阿拉山口、霍尔果斯口岸等国家级口岸相邻，近年来随着中国对中亚贸易的迅速增长，直接促使边境农牧团场的生产模式发行转变，以临近霍尔果斯口岸的农四师62团为例，职工就种植了大量的外销蔬菜等农作物。广电事业在边境地缘优势的挖掘中可以起到很好的信息引导功能，对团场的对外贸易和生产及时提供信息服务，提升边境团场的经济发展水平。
总体看来，广电事业在新疆生产建设兵团边境团场的整体发展中处于至关重要的地位，对稳边戍边、推动经济发展和社会发展、提高当地人民生活水平有着不可替代的重要作用，国家在战略层面推进边境团场社会经济全面发展的同时，必须注意及时提升边境农牧团场广电事业的发展水平，从而实现真正意义上的“包容性”增长和科学发展。（本文为王立昌教授2009年教育部社会科学研究规划基金项目《边境农牧团场广电事业现状及发展模式研究——以新疆生产建设兵团为例》阶段性研究成果，项目编号：09XJA860001）
（作者为石河子大学文学艺术学院广播电视新闻系助理研究员，文学硕士）
编校：张红玲