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近年来,随着改造薄弱学校、消除大班额工程的逐步推进,各级政府不断加大对教育的投入,学校的资产越来越多。如何加强资产尤其是实物资产管理成为一个不得不面对的课题(本文不谈学校金融资产管理和无形资产管理,仅就实物资产管理进行论述)。由于专业人员缺乏,学校尤其是义务教育阶段学校普遍存在“重资金管理,轻资产管理”,管理不到位,不能充分发挥资产效益,影响了办学水平和教育教学质量提高。对于数量庞大、种类繁多的实物资产,如何进行管理才能确保资产完整、使用和处置规范,浅析如下。
一、完善管理制度 织就一张管理制度网
没有规矩,不成方圆。对学校来说,资产管理是一件大事、繁琐事、重要事。要实现精细化管理,必须出台一系列制度:资产购置审批制度,资产处置审批制度,资产登记管理制度,校舍管理制度,仪器设备使用维护制度,资产出入库登记审批制度,资产定期盘点制度,图书借阅制度,花卉树木管理制度……这些制度都来自于学校各部门(岗位)的实践,是第一手管理资料,学校要善于收集、总结和提炼,进而形成管理制度,这些制度不断出台,就形成了一张制度网,把资产管理中的大事小事一网打尽。用制度来管人管事,既规范又便捷。
二、逐级细化责任 培养资产管理明白人
要想管理好学校资产,除有一套完善的制度外,还得有一伙工作细致、态度负责的明白人。学校要成立资产管理领导小组:校长(党委书记)任组长,财务负责人、资产管理員任副组长,各岗位负责人任成员。对于资产管理,领导小组要亲自抓,靠上抓,常抓不懈,调动全体师生全员参与,对学校资产进行全时段、全方位管理。
根据工作岗位不同,对学校房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书档案、家具用具、植物等资产的管理任务按使用对象进行层层分工,将管理责任细化到人,使学校的一砖一瓦、一花一树、一桌一椅,每一台设备、每一面墙壁、每一块玻璃、每一个水龙头、每一方地板……天天有人留心,时时有人关注,做到科学规范使用,定期检查检测,及时维护(清理),消除安全隐患,充分发挥资产效益,延长资产使用寿命,确保所管理的资产“活”起来。
三、实施头脑风暴 找准资产管理的发力点
定期召开资产管理领导小组座谈会,就管理中存在的问题进行集中“会诊”,让大家根据“症结”充分发表意见,提出解决方案。通过汇总梳理出下一阶段资产管理的一些“关键点”。
一是资产管理中的“风险点”:如室内电路老化可能带来的风险、走廊过道装饰墙铝合金装饰材料“露茬”可能对学生造成伤害的风险、单双杠等体育器械松动可能造成风险、操场塑胶裂缝可能造成扭伤风险、篮球场地防滑性下降带来的风险、实验室设备和化学药品保管不善带来的风险、由于职责不清可能导致资产流失的风险……
二是资产管理中的“薄弱点”:如校舍安全排查中由于不专业或不细致未发现的潜在隐患、专用设备未及时升级(维护)造成老化影响使用寿命,由于图书数量庞杂而无法及时对损、旧部分进行复原……
三是资产管理中的“难点”:如小件资产频繁收发带来的审批登记压力,学期初(末)资产在班级之间的调转登记压力,资产由于出租、出借、闲置或维护不当导致使用寿命缩短的问题,根据新政府会计制度要求对各类资产计提折旧的问题,由于盘点制度执行不力导致资产账实不符的问题……
发现问题,找准症结,拿出措施,精准发力,彻底解决。通过消除资产管理中的一个个“痛点”,切实提高管理水平,做出学校资产管理的“亮点”。
学校实物资产林林总总,数量多,品类杂,必须进行精细化管理,把管理落实到人,落实到物。只有做到“物物有人管,人人有事做”,才能确保资产安全完整。在管理中,以问题为导向,把管理重心前移,把主要精力用在事前控制上,通过治“未病”保障资产安全和使用寿命,这样既能预防风险发生,还能使资产充分发挥其效能,确保实物资产为教育教学提升做出最大贡献。
一、完善管理制度 织就一张管理制度网
没有规矩,不成方圆。对学校来说,资产管理是一件大事、繁琐事、重要事。要实现精细化管理,必须出台一系列制度:资产购置审批制度,资产处置审批制度,资产登记管理制度,校舍管理制度,仪器设备使用维护制度,资产出入库登记审批制度,资产定期盘点制度,图书借阅制度,花卉树木管理制度……这些制度都来自于学校各部门(岗位)的实践,是第一手管理资料,学校要善于收集、总结和提炼,进而形成管理制度,这些制度不断出台,就形成了一张制度网,把资产管理中的大事小事一网打尽。用制度来管人管事,既规范又便捷。
二、逐级细化责任 培养资产管理明白人
要想管理好学校资产,除有一套完善的制度外,还得有一伙工作细致、态度负责的明白人。学校要成立资产管理领导小组:校长(党委书记)任组长,财务负责人、资产管理員任副组长,各岗位负责人任成员。对于资产管理,领导小组要亲自抓,靠上抓,常抓不懈,调动全体师生全员参与,对学校资产进行全时段、全方位管理。
根据工作岗位不同,对学校房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书档案、家具用具、植物等资产的管理任务按使用对象进行层层分工,将管理责任细化到人,使学校的一砖一瓦、一花一树、一桌一椅,每一台设备、每一面墙壁、每一块玻璃、每一个水龙头、每一方地板……天天有人留心,时时有人关注,做到科学规范使用,定期检查检测,及时维护(清理),消除安全隐患,充分发挥资产效益,延长资产使用寿命,确保所管理的资产“活”起来。
三、实施头脑风暴 找准资产管理的发力点
定期召开资产管理领导小组座谈会,就管理中存在的问题进行集中“会诊”,让大家根据“症结”充分发表意见,提出解决方案。通过汇总梳理出下一阶段资产管理的一些“关键点”。
一是资产管理中的“风险点”:如室内电路老化可能带来的风险、走廊过道装饰墙铝合金装饰材料“露茬”可能对学生造成伤害的风险、单双杠等体育器械松动可能造成风险、操场塑胶裂缝可能造成扭伤风险、篮球场地防滑性下降带来的风险、实验室设备和化学药品保管不善带来的风险、由于职责不清可能导致资产流失的风险……
二是资产管理中的“薄弱点”:如校舍安全排查中由于不专业或不细致未发现的潜在隐患、专用设备未及时升级(维护)造成老化影响使用寿命,由于图书数量庞杂而无法及时对损、旧部分进行复原……
三是资产管理中的“难点”:如小件资产频繁收发带来的审批登记压力,学期初(末)资产在班级之间的调转登记压力,资产由于出租、出借、闲置或维护不当导致使用寿命缩短的问题,根据新政府会计制度要求对各类资产计提折旧的问题,由于盘点制度执行不力导致资产账实不符的问题……
发现问题,找准症结,拿出措施,精准发力,彻底解决。通过消除资产管理中的一个个“痛点”,切实提高管理水平,做出学校资产管理的“亮点”。
学校实物资产林林总总,数量多,品类杂,必须进行精细化管理,把管理落实到人,落实到物。只有做到“物物有人管,人人有事做”,才能确保资产安全完整。在管理中,以问题为导向,把管理重心前移,把主要精力用在事前控制上,通过治“未病”保障资产安全和使用寿命,这样既能预防风险发生,还能使资产充分发挥其效能,确保实物资产为教育教学提升做出最大贡献。