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摘 要：大多数资源型城市面临着资源枯竭等现实问题，一旦主导资源匮乏，单一化的经济体制必然导致城市经济崩塌。对于资源型城市而言，如何实现经济转型是当前面临的首要问题。笔者从资源型城市经济转型的必要性出发，探究新常态下资源型城市经济转型的措施，为实现城市长远发展提供一些参考和借鉴。
关键词：资源型城市 经济转型 必要性 措施
一、资源性城市经济转型的必要性
随着经济的发展和资源消耗量的增加，传统的资源型城市面临越来越多的发展问题，例如主体资源总量减少衰竭、产业结构单一化以及环境污染加重等，这些问题使资源型城市在市场化经济体制下逐渐跟不上时代的发展要求。目前我国经济已进入新常态，资源型城市只有加强经济转型，不断调整产业结构，改善民生问题和环境问题，才能够在当前的经济体制下实现快速发展。
1.主体资源走向衰竭。资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。我国的资源型城市数量众多，例如黑龙江的大庆，新疆的克拉玛依，甘肃的白银，山西的大同等，都属于资源型城市，它们的共性是城市依托矿产资源建立，主要产业以开采本地区的矿产资源为主。新中国成立后，为了满足经济的发展和国防建设，我国对有限的矿产资源实现了大力开发，随着开采技术和设备的不断更新换代，开采量更是一年胜过一年。但资源的总量是有限的，很多城市的矿产资源已经逐渐进入枯竭期，从2015年以来很多城市的资源开采量呈现出负增长的趋势。这一切都说明靠着单一的开采和原材料的加工不是维持城市发展的长久之计，只有从现在开始进行经济转型，将经济发展的重心从自然资源的开采转向其他可再生资源的建设上来，才能够满足市场经济的发展要求，保证城市的长久不衰。
2.产业结构矛盾突出。我国资源型城市普遍存在产业结构矛盾突出的问题，具体表现在产业单一化，以原始和粗狂的资源型产业为主，第一、第三产业占经济总量的比重较小。最为严重的是本地区除了国有企业之外合法开采资源之外，还有很多非法单位或企业进行非法开采和生产，给自然资源的维护和环境保护工作带来很大的难题，以山西大同为例，从2005年到现在将近十二年的时间大同市政府关闭的非法煤矿数量达到一千多处，这些非法煤矿为了谋取利益盲目发展、低水平重复建设、非法生产、乱采滥挖、破坏资源，甚至每年都会导致很多煤矿事故，导致死亡人数时常达到数十人。要想优化产业结构，相关部门必须从经济转型入手，通过制定适合本地区的发展方略来合理配置现有资源，实现长远发展。
3.生态环境破坏严重。近年来资源型城市面临的另一大问题便是环境问题，党和政府从很久之前就本着可持续发展的理念开展城市的污染治理问题，虽然如此，雾霾天、沙尘暴等恶劣天气出现的频率却越来越高，除去汽车尾气排放这一原因，资源型城市的沙化、草原退化以及森林砍伐是造成这类现象的重要因素。东北地区的森林砍伐导致大兴安岭的蓄水固土防风沙能力大大减弱，每到冬季来自西伯利亚的冷气流携带大量沙土进入东三省，造成很多城市出现沙尘暴等恶劣天气；山西省由于煤矿的大量开采，导致每年的煤矸石以亿吨来计算，甲烷的排放量也达到几亿立方米，多地区土地出现塌陷，给正常的生产生活带来十分的不便。因此作为资源型城市，只有加强经济转型，才能够从源头上解决环境恶化难题，从而促进城市又好又快发展。
二、资源型城市经济转型措施探索
1.转变思想观念，树立竞争优势思想。对于资源型城市而言，长期间的对自然资源的依赖导致地区内大小企业都以主导资源为核心開展经营，要实现经济转型，最困难的是如何能够摆脱对现有资源的依赖，发展新的核心主导产业，并且带动相关产业和支持产业的集群发展，形成一个良性的地区竞争环境。这就需要地区党委和政府能够发挥出其创造力和领导力，率先转变思想观念，用长远的眼光看待本地区的发展，能够了解本地区的其他优势并鼓励一部分龙头企业愿意带头先干，逐步实现经济转型。
2.找准城市转型定位。目前很多资源型城市有着明确的定位，例如油城、金城、气城或者是煤城，正是这种定位，为现如今的资源枯竭埋下了隐患。当前一些城市已经在国家的支持下率先开始转型，一些城市将经济发展方向放在了农业的创新上，一些城市利用自然优势和人文景观将目光放在了旅游、服务业等第三产业上，还有一些城市在加工制造业上追求相应的成就。现如今谈新城市的定位是否准确还为时尚早，转型的成功与否需要经过时间的检验，但只要本着可持续发展的总体理念，在因地制宜的基础上加以创新和改造，就符合市场经济的发展要求。
3.加强资源开采企业和地方政府的融合。经济转型并不意味着与资源开采和加工相关的企业都要关闭，而是指经济发展重心的转移，即不再以开采资源作为主导。因此对于资源开采企业而言也应该适时的进行一些改革，实现与政府的融合。在旧有的经济体制下，资源开采企业与政府在年产量、效益等方面往往存在较大的分歧，很多企业为了追求高收益不愿意根据政府的安排进行减产。经济转型后，为了让双方能够本着互惠互利的原则和平共处，企业要加强和政府相关部门间的交流协作，在资源的深加工、环境的综合治理方面进行探究，政府可以派出一些专业素养高、基本功扎实的科研人才进入企业指导工业生产，在地区内建立起政企经济共同体，共同促进本地区经济的转型。
参考文献：
[1]新常态下内陆资源型城市传统产业转型升级研究[J]. 胡美林. 区域经济评论. 2015（06）.
[2]资源枯竭城市转型的驱动因素和机理解析[J]. 张文忠，余建辉，李佳. 中国科学院院刊. 2016（01）.
[3]新一轮东北老工业基地振兴政策下辽宁转型升级研究（上）[J]. 辽宁省人民政府发展研究中心课题组，毛泽，朱军，卜鹏楼. 辽宁经济. 2015（10）.
关键词：资源型城市 经济转型 必要性 措施
一、资源性城市经济转型的必要性
随着经济的发展和资源消耗量的增加，传统的资源型城市面临越来越多的发展问题，例如主体资源总量减少衰竭、产业结构单一化以及环境污染加重等，这些问题使资源型城市在市场化经济体制下逐渐跟不上时代的发展要求。目前我国经济已进入新常态，资源型城市只有加强经济转型，不断调整产业结构，改善民生问题和环境问题，才能够在当前的经济体制下实现快速发展。
1.主体资源走向衰竭。资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。我国的资源型城市数量众多，例如黑龙江的大庆，新疆的克拉玛依，甘肃的白银，山西的大同等，都属于资源型城市，它们的共性是城市依托矿产资源建立，主要产业以开采本地区的矿产资源为主。新中国成立后，为了满足经济的发展和国防建设，我国对有限的矿产资源实现了大力开发，随着开采技术和设备的不断更新换代，开采量更是一年胜过一年。但资源的总量是有限的，很多城市的矿产资源已经逐渐进入枯竭期，从2015年以来很多城市的资源开采量呈现出负增长的趋势。这一切都说明靠着单一的开采和原材料的加工不是维持城市发展的长久之计，只有从现在开始进行经济转型，将经济发展的重心从自然资源的开采转向其他可再生资源的建设上来，才能够满足市场经济的发展要求，保证城市的长久不衰。
2.产业结构矛盾突出。我国资源型城市普遍存在产业结构矛盾突出的问题，具体表现在产业单一化，以原始和粗狂的资源型产业为主，第一、第三产业占经济总量的比重较小。最为严重的是本地区除了国有企业之外合法开采资源之外，还有很多非法单位或企业进行非法开采和生产，给自然资源的维护和环境保护工作带来很大的难题，以山西大同为例，从2005年到现在将近十二年的时间大同市政府关闭的非法煤矿数量达到一千多处，这些非法煤矿为了谋取利益盲目发展、低水平重复建设、非法生产、乱采滥挖、破坏资源，甚至每年都会导致很多煤矿事故，导致死亡人数时常达到数十人。要想优化产业结构，相关部门必须从经济转型入手，通过制定适合本地区的发展方略来合理配置现有资源，实现长远发展。
3.生态环境破坏严重。近年来资源型城市面临的另一大问题便是环境问题，党和政府从很久之前就本着可持续发展的理念开展城市的污染治理问题，虽然如此，雾霾天、沙尘暴等恶劣天气出现的频率却越来越高，除去汽车尾气排放这一原因，资源型城市的沙化、草原退化以及森林砍伐是造成这类现象的重要因素。东北地区的森林砍伐导致大兴安岭的蓄水固土防风沙能力大大减弱，每到冬季来自西伯利亚的冷气流携带大量沙土进入东三省，造成很多城市出现沙尘暴等恶劣天气；山西省由于煤矿的大量开采，导致每年的煤矸石以亿吨来计算，甲烷的排放量也达到几亿立方米，多地区土地出现塌陷，给正常的生产生活带来十分的不便。因此作为资源型城市，只有加强经济转型，才能够从源头上解决环境恶化难题，从而促进城市又好又快发展。
二、资源型城市经济转型措施探索
1.转变思想观念，树立竞争优势思想。对于资源型城市而言，长期间的对自然资源的依赖导致地区内大小企业都以主导资源为核心開展经营，要实现经济转型，最困难的是如何能够摆脱对现有资源的依赖，发展新的核心主导产业，并且带动相关产业和支持产业的集群发展，形成一个良性的地区竞争环境。这就需要地区党委和政府能够发挥出其创造力和领导力，率先转变思想观念，用长远的眼光看待本地区的发展，能够了解本地区的其他优势并鼓励一部分龙头企业愿意带头先干，逐步实现经济转型。
2.找准城市转型定位。目前很多资源型城市有着明确的定位，例如油城、金城、气城或者是煤城，正是这种定位，为现如今的资源枯竭埋下了隐患。当前一些城市已经在国家的支持下率先开始转型，一些城市将经济发展方向放在了农业的创新上，一些城市利用自然优势和人文景观将目光放在了旅游、服务业等第三产业上，还有一些城市在加工制造业上追求相应的成就。现如今谈新城市的定位是否准确还为时尚早，转型的成功与否需要经过时间的检验，但只要本着可持续发展的总体理念，在因地制宜的基础上加以创新和改造，就符合市场经济的发展要求。
3.加强资源开采企业和地方政府的融合。经济转型并不意味着与资源开采和加工相关的企业都要关闭，而是指经济发展重心的转移，即不再以开采资源作为主导。因此对于资源开采企业而言也应该适时的进行一些改革，实现与政府的融合。在旧有的经济体制下，资源开采企业与政府在年产量、效益等方面往往存在较大的分歧，很多企业为了追求高收益不愿意根据政府的安排进行减产。经济转型后，为了让双方能够本着互惠互利的原则和平共处，企业要加强和政府相关部门间的交流协作，在资源的深加工、环境的综合治理方面进行探究，政府可以派出一些专业素养高、基本功扎实的科研人才进入企业指导工业生产，在地区内建立起政企经济共同体，共同促进本地区经济的转型。
参考文献：
[1]新常态下内陆资源型城市传统产业转型升级研究[J]. 胡美林. 区域经济评论. 2015（06）.
[2]资源枯竭城市转型的驱动因素和机理解析[J]. 张文忠，余建辉，李佳. 中国科学院院刊. 2016（01）.
[3]新一轮东北老工业基地振兴政策下辽宁转型升级研究（上）[J]. 辽宁省人民政府发展研究中心课题组，毛泽，朱军，卜鹏楼. 辽宁经济. 2015（10）.