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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。这一新论述进一步阐明了国防和军队建设与经济、政治、文化、社会建设的关系，充分肯定了国防和军队建设的重要地位，为在新的历史起点上推进国防和军队建设又好又快发展指出了战略目标，也为在富国和强军相统一的新起点上推进继续教育又好又快发展指明了发展方向。
一、充分认清富国与强军相统一对继续教育提出的新要求
(一)必须走出一条中国特色军民融合式发展路子
十七大报告指出，要建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。这是对我们党关于军民结合、寓军于民思想的一个重大发展，是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观必须做好的一篇大文章，对于优化国家人才资源配置，实现科教兴国、科技强军战略方针，加强军队现代化建设，具有重要意义。当前，我军高等教育事业快速发展，为加强继续教育、培养高素质的军队干部提供了良好的机遇和条件。军地“并举”共同培养军队干部，将使我军干部的受教育途径得到进一步扩展，有效促进军队质量建设进程。
(二)必须为提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务提供有力服务
中央军委主席胡锦涛站在国际战略格局和时代发展的高度，精辟分析国际形势和我国安全环境，深刻指出，新世纪新阶段我军要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。我们要着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，准确把握国家发展战略对继续教育的新要求，科学确定应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要具备的能力，切实增强继续教育服务军队的指向性，以此牵引继续教育的创新发展。
(三)必须着力造就大批新型军事人才
面对科学技术迅猛发展和高新技术在军事领域广泛运用的新形势，我军要实现富国和强军的统一，关键在于培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才。大力实施人才战略工程，重点建设“五支队伍”(指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍)，已经成为我军新世纪新阶段建设和发展的战略性任务。继续教育作为人才培养的重要途径，必须坚持适应形势，与时俱进，主动作为，拓宽渠道，为提高军队干部队伍整体素质、培养造就大批新型军事人才做出贡献。
二、积极推进富国与强军相统一的继续教育大发展
大力发展继续教育，培养造就适应未来战争需要的新型军事人才，必须把创新继续教育理论、内容、方法、队伍和机制，作为继续教育的关键环节抓紧抓好。
(一)坚持创新继续教育理论
创新继续教育理论，是积极推进富国与强军相统一的继续教育大发展的重要课题。必须站在打赢未来信息化战争的高度，以深化改革为动力，科学继承和发展继续教育的传统优势和特色，积极跟踪世界科学技术和现代教育理论、技术发展的最新成果，加强继续教育特点和规律研究，积极探索顺应今后时代发展和战争形态更新的“未来需要”理论。认真分析继续教育发展中存在的重点难点问题，加强针对性研究，提出解决现实重大问题的有效措施，不断创新和丰富继续教育理论，推动继续教育创新发展。进一步健全和完善理论转化机制，始终用发展的继续教育理论指导继续教育实践。
(二)坚持创新继续教育内容
着眼我军干部科学文化素质普遍提高等特点，围绕部队对各层次、各专业人才的需求，在广泛调查论证的基础上，加强教学内容改革，及时充实干部紧缺的知识，使教学计划、教学内容与各层次干部继续教育要求相适应，真正做到想部队之所急，送干部之所需。坚持把反映新装备、新技术特点的知识及时融入教学中，加大教学内容中信息技术的含金量，把信息作战知识与训练实践结合起来，广泛开展装备数字化训练、信息模拟训练、虚拟仿真训练、网上训练和对抗训练，变“纸上谈兵”为“网上练兵”，提高信息型军事人才的组织指挥与现代信息技术装备的实际操作和应用管理能力。
(三)坚持创新继续教育方法
注重发挥好军队院校的作用，体现“专”字和“军”味，紧贴部队的任务、装备，通过研讨式、案例式教学，开展针对性的继续教育。充分借助地方高校、科研单位等国民教育资源，专题开办现代管理科学、信息科学、复杂电磁环境理论等军地通用专业和前沿知识培训，组织指挥干部和技术干部学习，使其开阔视野，拓展思路，接受新知识，提高新能力。积极探索实践远程教育的路子，为驻地分散、不易集中组织学习的部队，提供大量的教学资源，既可节省人力、物力和财力，又不受时间限制，有效提高继续教育效益。
(四)坚持创新继续教育队伍
培养和造就一批高素质的继续教育队伍，是确保继续教育质量和健康发展的重要组织保证。加强整体设计，探索建立区域性的继续教育师资库，实行教师联聘、动态管理等方法，保证教员队伍满足继续教育需求。把市场机制引入到教师队伍建设中来，鼓励教师进行业务更新、知识更新，对教有所长、教有所成的教师给予一定的奖励。重视和建立一批高素质、相对稳定的继续教育管理队伍，搞好职业道德教育，加强能力建设，建立监督评价和奖惩制度，充分调动其从事继续教育的积极性，增强继续教育队伍的生机和活力。
(五)坚持创新继续教育机制
按照“四个尊重”的原则，积极创建军队干部成长的良好环境，为人才提供广阔的生成和发展空间。在时间上，继续教育要贯穿军队干部的全过程，对任何年龄阶段的军队干部都提供教育机会；在空间上，正规的院校教育与社会教育相结合，职前教育与职后教育相结合。建立健全继续教育学分机制，将继续教育与干部的晋职晋衔、评功授奖挂钩。对于在校参加继续教育的干部，制定明确的奖励政策，对政治表现好、学习成绩优异的学员给予精神和物质奖励。严格把好入学关、中期淘汰关、毕业关，以保证继续教育的质量。
三、有效保证富国与强军相统一的继续教育见成效
(一)在继续教育超前培养上求突破
必须确立超前培养的思想，把继续教育的着眼点放在建设信息化军队、打赢信息化战争上，前瞻设计、超前培养，真正做到“宁让人才等装备，不能让装备等人才”，使新型军事人才建设尽快跟上时代发展步伐。
(二)在继续教育跨越培养上求突破
新型军事人才培养是当务之急，必须先行，按部就班解决不了问题，必须采取超常措施，强化跨越式培养意识，将“三步”并作“两步”甚至“一步”走。积极吸纳和借鉴世界先进成果，缩短人才培养过程，跨越知识结构，跨越实践经验，实现以跨越赢得时间，以跨越确保速度，以跨越缩短差距，尽快完成军事人才建设的跨越发展。同时要坚持速度与质量、时间与效果的统一。
(三)在继续教育整体培养上求突破
信息化战争的表现形态实质上是敌我双方人才群体和系统体系的对抗，战争的胜利不仅取决于运筹帷幄、决胜千里的将军，同样也受制于各个专业人员能力素质的整体发挥。因此，要培养新型军事人才，必须有整体、系统的观念。不能“一花独放”，而应“万紫千红”；不能“一骑绝尘”，而应“万马奔腾”。把继续教育作为一个系统工程，通盘考虑，整体筹划，实施群体规模建设，追求综合效应，确保协调持续发展。
(四)在继续教育持续培养上求突破
当今知识创新、传播、转化和更新运行速度大大加快，新理论、新知识、新技术和新装备推陈出新的发展周期不断缩短。今天的信息化装备通才，不注重持续学习，不注重知识更新，不注重创新实践，明天就会落伍掉队。因此，开展继续教育，必须紧跟形势任务的发展和科技知识的变化，强化持续培养、持续发展意识，加大持续培养的力度，不断学习新理论，增长新知识，掌握新本领，保持强有力的发展后劲。
一、充分认清富国与强军相统一对继续教育提出的新要求
(一)必须走出一条中国特色军民融合式发展路子
十七大报告指出，要建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。这是对我们党关于军民结合、寓军于民思想的一个重大发展，是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观必须做好的一篇大文章，对于优化国家人才资源配置，实现科教兴国、科技强军战略方针，加强军队现代化建设，具有重要意义。当前，我军高等教育事业快速发展，为加强继续教育、培养高素质的军队干部提供了良好的机遇和条件。军地“并举”共同培养军队干部，将使我军干部的受教育途径得到进一步扩展，有效促进军队质量建设进程。
(二)必须为提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务提供有力服务
中央军委主席胡锦涛站在国际战略格局和时代发展的高度，精辟分析国际形势和我国安全环境，深刻指出，新世纪新阶段我军要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。我们要着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，准确把握国家发展战略对继续教育的新要求，科学确定应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要具备的能力，切实增强继续教育服务军队的指向性，以此牵引继续教育的创新发展。
(三)必须着力造就大批新型军事人才
面对科学技术迅猛发展和高新技术在军事领域广泛运用的新形势，我军要实现富国和强军的统一，关键在于培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才。大力实施人才战略工程，重点建设“五支队伍”(指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍)，已经成为我军新世纪新阶段建设和发展的战略性任务。继续教育作为人才培养的重要途径，必须坚持适应形势，与时俱进，主动作为，拓宽渠道，为提高军队干部队伍整体素质、培养造就大批新型军事人才做出贡献。
二、积极推进富国与强军相统一的继续教育大发展
大力发展继续教育，培养造就适应未来战争需要的新型军事人才，必须把创新继续教育理论、内容、方法、队伍和机制，作为继续教育的关键环节抓紧抓好。
(一)坚持创新继续教育理论
创新继续教育理论，是积极推进富国与强军相统一的继续教育大发展的重要课题。必须站在打赢未来信息化战争的高度，以深化改革为动力，科学继承和发展继续教育的传统优势和特色，积极跟踪世界科学技术和现代教育理论、技术发展的最新成果，加强继续教育特点和规律研究，积极探索顺应今后时代发展和战争形态更新的“未来需要”理论。认真分析继续教育发展中存在的重点难点问题，加强针对性研究，提出解决现实重大问题的有效措施，不断创新和丰富继续教育理论，推动继续教育创新发展。进一步健全和完善理论转化机制，始终用发展的继续教育理论指导继续教育实践。
(二)坚持创新继续教育内容
着眼我军干部科学文化素质普遍提高等特点，围绕部队对各层次、各专业人才的需求，在广泛调查论证的基础上，加强教学内容改革，及时充实干部紧缺的知识，使教学计划、教学内容与各层次干部继续教育要求相适应，真正做到想部队之所急，送干部之所需。坚持把反映新装备、新技术特点的知识及时融入教学中，加大教学内容中信息技术的含金量，把信息作战知识与训练实践结合起来，广泛开展装备数字化训练、信息模拟训练、虚拟仿真训练、网上训练和对抗训练，变“纸上谈兵”为“网上练兵”，提高信息型军事人才的组织指挥与现代信息技术装备的实际操作和应用管理能力。
(三)坚持创新继续教育方法
注重发挥好军队院校的作用，体现“专”字和“军”味，紧贴部队的任务、装备，通过研讨式、案例式教学，开展针对性的继续教育。充分借助地方高校、科研单位等国民教育资源，专题开办现代管理科学、信息科学、复杂电磁环境理论等军地通用专业和前沿知识培训，组织指挥干部和技术干部学习，使其开阔视野，拓展思路，接受新知识，提高新能力。积极探索实践远程教育的路子，为驻地分散、不易集中组织学习的部队，提供大量的教学资源，既可节省人力、物力和财力，又不受时间限制，有效提高继续教育效益。
(四)坚持创新继续教育队伍
培养和造就一批高素质的继续教育队伍，是确保继续教育质量和健康发展的重要组织保证。加强整体设计，探索建立区域性的继续教育师资库，实行教师联聘、动态管理等方法，保证教员队伍满足继续教育需求。把市场机制引入到教师队伍建设中来，鼓励教师进行业务更新、知识更新，对教有所长、教有所成的教师给予一定的奖励。重视和建立一批高素质、相对稳定的继续教育管理队伍，搞好职业道德教育，加强能力建设，建立监督评价和奖惩制度，充分调动其从事继续教育的积极性，增强继续教育队伍的生机和活力。
(五)坚持创新继续教育机制
按照“四个尊重”的原则，积极创建军队干部成长的良好环境，为人才提供广阔的生成和发展空间。在时间上，继续教育要贯穿军队干部的全过程，对任何年龄阶段的军队干部都提供教育机会；在空间上，正规的院校教育与社会教育相结合，职前教育与职后教育相结合。建立健全继续教育学分机制，将继续教育与干部的晋职晋衔、评功授奖挂钩。对于在校参加继续教育的干部，制定明确的奖励政策，对政治表现好、学习成绩优异的学员给予精神和物质奖励。严格把好入学关、中期淘汰关、毕业关，以保证继续教育的质量。
三、有效保证富国与强军相统一的继续教育见成效
(一)在继续教育超前培养上求突破
必须确立超前培养的思想，把继续教育的着眼点放在建设信息化军队、打赢信息化战争上，前瞻设计、超前培养，真正做到“宁让人才等装备，不能让装备等人才”，使新型军事人才建设尽快跟上时代发展步伐。
(二)在继续教育跨越培养上求突破
新型军事人才培养是当务之急，必须先行，按部就班解决不了问题，必须采取超常措施，强化跨越式培养意识，将“三步”并作“两步”甚至“一步”走。积极吸纳和借鉴世界先进成果，缩短人才培养过程，跨越知识结构，跨越实践经验，实现以跨越赢得时间，以跨越确保速度，以跨越缩短差距，尽快完成军事人才建设的跨越发展。同时要坚持速度与质量、时间与效果的统一。
(三)在继续教育整体培养上求突破
信息化战争的表现形态实质上是敌我双方人才群体和系统体系的对抗，战争的胜利不仅取决于运筹帷幄、决胜千里的将军，同样也受制于各个专业人员能力素质的整体发挥。因此，要培养新型军事人才，必须有整体、系统的观念。不能“一花独放”，而应“万紫千红”；不能“一骑绝尘”，而应“万马奔腾”。把继续教育作为一个系统工程，通盘考虑，整体筹划，实施群体规模建设，追求综合效应，确保协调持续发展。
(四)在继续教育持续培养上求突破
当今知识创新、传播、转化和更新运行速度大大加快，新理论、新知识、新技术和新装备推陈出新的发展周期不断缩短。今天的信息化装备通才，不注重持续学习，不注重知识更新，不注重创新实践，明天就会落伍掉队。因此，开展继续教育，必须紧跟形势任务的发展和科技知识的变化，强化持续培养、持续发展意识，加大持续培养的力度，不断学习新理论，增长新知识，掌握新本领，保持强有力的发展后劲。