论文部分内容阅读
摘要：一直以来，我国民用爆炸品都被运用于多个行业。但又因为其具有较强的危险性与破坏性，甚至还会危及到社会稳定以及人们的生命财产安全。所以，必须要认真对待。当然，必须要查阅相关资料，并在此基础上，对民用爆炸品的管理现状进行分析，并简单介绍了民爆行业管理所取得的成效，必要时，还应从多个方面提出应对措施，目的是为进一步推动我国民爆行业的发展。
关键词：民用爆炸；物品；安全管理现状；应对措施
民爆物品的管理主要是由公安机关严格按照法律法规对爆炸物品的生产、运输、销售等多个环节进行管理，而且，还是公安机关维护社会治安的前提。尤其是最近几年以来，随着城市化进程不断加快，物质文化水平的普遍提高，各地公安机关都严格对民用爆炸品加强管理，为维护社会稳定，推动当地的经济发展。然而，最近一段时间，由于受到多种因素的影响，各地民用爆炸物品的管理工作依旧面临许多问题，为减少爆炸物品流失的几率，就必须要引起重视。以下主要是对国内民用爆炸物品安全管理现状进行的探讨，同时，还对其应对措施展开分析。
1民用爆炸物品安全管理工作面临的主要问题
1.1协作机制不符合要求
协作机制之所以不健全，就是因为没有深刻意识到民用爆炸物品安全管理工作的重要性，所以，工作人员就会放松警惕，且防范意识差，特别是部分基本单位，它们不光对爆炸物品缺乏管理，而且，还让管理处于失控局面。不仅如此，有些地方的公安机没有认真查处涉爆违法犯罪事件，有的甚至还会参与其中，从中获取高额利益，长时间下去，只会出现更多的涉爆违法犯罪事件，不利于维护社会稳定。再加上，民用爆炸物品安全管理涉及到许多方面，比如，公安、工商等部门，可实际上，部分方面仍旧还面临许多问题，以至于相互推诿现象时常发生。又或是管理人员的专业水平不足。由于民用爆炸物品安全管理工作大多分布在偏远山区，而专门负责爆炸物品的民警，因为工作量大，无法集中开展爆炸物品安全管理工作。除此之外，岗位流动性还比较大，有些可能刚上任，就被调换，导致业务培训处于滞后局面。
1.2影响非法制贩爆炸物品的因素比较多
据调查显示，影响制贩爆炸物品的因素主要存在以下几个方面：其一，高额利润。比如，生产炸药的成本并不高，可如果将其贩卖到非法矿点，就能获取高额的利润。其二，生产技术受到限制。非法交易市场随处可见，再加上现代信息技术的快速发展，这在一定程度上推动了地下爆炸物品生产技术的发展，以往只允许正规生产雷管的单位生产，现如今，该技术已不是难点，哪怕是一个普通的农民，通过学习，也能快速掌握。其三，原材料市场广阔。由于制造爆炸物品的原材料大多为化工产品，且市场上随处可见。其四，自然环境作为屏障。许多涉爆打单位都会选择在偏远的山区，目的是为隐藏爆炸物品，这样一来，就加大了公安机关的工作难度。
1.3民爆服务单位的重要作用没有充分体现出来
民爆行业具有特殊性，也正是因为其特殊性，才决定了从事民爆生产经营单位的特性—垄断性。所谓垄断，主要是指经营、销售等环节都是由国家统一进行配置。也就是说，民爆行业只要遵循市场规律，就能长远发展下去。与此同时，公安机关在开展安全管理工作时，就应将服务和生产有效结合在一起，要不然，公安机关的管理工作就失去其原本存在的意义。但现在民爆服务单位大多数都是独立经营的，又因资金、物力等受到制约，特别是偏远地区，根本无法创建爆炸物品专管机构，致使爆炸物品的检查工作无法落实到位。虽然，有些地区已创建民爆服务机构，但却很难落实相应的技术措施。
2解决民用爆炸物品安全管理工作面临问题的措施
为维护社会稳定，保护人们的生命财产安全，全面建设社会主义和谐社会，就必须全面落实爆炸物品安全管理职责，并严格按照法律法规进行管理，严厉打击非法生产、销售爆炸物品的企业。所以，就应将信息化建设作为支撑，重点是发挥爆破服务单位的核心职能，并进一步创建一体化爆破服务单位，以便可以从多个方面对爆炸物品加强管理。
2.1创建协作机制
2.1.1建立健全内部协作体系
公安机关必须及时创建治安管理部门，并配合刑侦、网监等部门加强管理。其中，治安部门主要行使管理职能，并充分发挥底子清的重要作用，以便可以尽快获取涉爆违法犯罪的线索，重点是对民用爆炸物品进行管理。此时，刑侦部分就需要运用专业破案技术，来侦破涉爆违法犯罪案件，逮捕犯罪人。网安部门就需要应用好信息技术，在网上展开搜查，并借助技术监控找到线索。交警部门只需在各地的出入口设置卡点，查堵涉爆违法犯罪的车辆与人员即可。
2.1.2健全联合执法工作体系
众所周知，公安机关和安监、工信等部门有着密切联系，所以，只需应用经济、法律等手段，及时开展联合执法活动即可。当然，还必须及时创建区域联动机制。尤其是区域警务合作的方法与内容，必要时，应将其拓展到更宽领域，使其可以尽快实现全国区域警务合作。
2.2对主要阵地加强控制，健全信息化建设
为尽快落实社区警务战略，就应将其纳入防范犯罪战略，它的出现适应了社会主义市场经济体制的发展要求，而且，还发挥了人熟、地熟等优势。此外，还可通过搜集情报、管理出租房屋等手段来对主阵地加强管理，为严厉打击涉爆违法犯罪行为。
2.2.1排查隐患
对“地”要素进行排查整治，并严厉挤压非法生产爆炸物品的空间。首先，必须第一时间排查涉爆生产单位，尤其是涉爆从业企业、制易爆化学品企业等，并收集好资料，要求各单位必须设置专职人员进行把控。其次，对关键位置进行排查。运用搜爆仪或是搜爆犬，对那些隐藏部位加大搜索，比如，养殖场、旧库房等。再次，对擅自开采的进行严处，特别是涉爆人员。然后，全面进行清查，如果是重点部位，就必须运用“拉网式”方法来进行清查，便于及时掌握重点部位的情况。最后，地理信息的标志，只不过，是在全面清查的基础上将地理信息系统与警综系统标示出来，目的是为找到涉爆人员的踪迹。
2.3收集情报
收集情报的工作思路主要是指创建多层次的情报信息，同时还可在涉爆从业企业、区域等安排信息员，专门采集各种信息以及更深层次的情报信息。这样一来，就能精确发现所在地，争取一网打尽。
3結语
综上所述，目前阶段，由于涉爆违法犯罪事件还没彻底根治好，所以，必须要对民用爆炸物品的安全管理工作引起重视。当然，短时间不可能完成，因而，就需要结合当地的实际情况，将“管、查、打”管理模式落实到位，并灵活运用高新技术，同时，还必须将多方力量结合在一起，为从根本提高民用爆炸物品的管理水平，进而发挥其在现代经济建设过程中的重要作用，并尽可能减少爆炸事故发生的次数，最终促进我国民用爆炸管理行业的长远发展。
参考文献：
[1]韩立峰，李小华. 河北民用爆炸物品安全管理存在问题的原因及对策[J]. 河北公安警察职业学院学报，2014，14（04）：34-36+41.
[2]娄建武. 关于加强民用爆炸物品安全监管工作的思考[J]. 爆破，2014，31（04）：143-147.
[3]王焘，张双保，林新兵，李保军. 某市大型民用爆炸物品地面储存库安全现状调查[J]. 四川兵工学报，2010，31（05）：143-145
关键词：民用爆炸；物品；安全管理现状；应对措施
民爆物品的管理主要是由公安机关严格按照法律法规对爆炸物品的生产、运输、销售等多个环节进行管理，而且，还是公安机关维护社会治安的前提。尤其是最近几年以来，随着城市化进程不断加快，物质文化水平的普遍提高，各地公安机关都严格对民用爆炸品加强管理，为维护社会稳定，推动当地的经济发展。然而，最近一段时间，由于受到多种因素的影响，各地民用爆炸物品的管理工作依旧面临许多问题，为减少爆炸物品流失的几率，就必须要引起重视。以下主要是对国内民用爆炸物品安全管理现状进行的探讨，同时，还对其应对措施展开分析。
1民用爆炸物品安全管理工作面临的主要问题
1.1协作机制不符合要求
协作机制之所以不健全，就是因为没有深刻意识到民用爆炸物品安全管理工作的重要性，所以，工作人员就会放松警惕，且防范意识差，特别是部分基本单位，它们不光对爆炸物品缺乏管理，而且，还让管理处于失控局面。不仅如此，有些地方的公安机没有认真查处涉爆违法犯罪事件，有的甚至还会参与其中，从中获取高额利益，长时间下去，只会出现更多的涉爆违法犯罪事件，不利于维护社会稳定。再加上，民用爆炸物品安全管理涉及到许多方面，比如，公安、工商等部门，可实际上，部分方面仍旧还面临许多问题，以至于相互推诿现象时常发生。又或是管理人员的专业水平不足。由于民用爆炸物品安全管理工作大多分布在偏远山区，而专门负责爆炸物品的民警，因为工作量大，无法集中开展爆炸物品安全管理工作。除此之外，岗位流动性还比较大，有些可能刚上任，就被调换，导致业务培训处于滞后局面。
1.2影响非法制贩爆炸物品的因素比较多
据调查显示，影响制贩爆炸物品的因素主要存在以下几个方面：其一，高额利润。比如，生产炸药的成本并不高，可如果将其贩卖到非法矿点，就能获取高额的利润。其二，生产技术受到限制。非法交易市场随处可见，再加上现代信息技术的快速发展，这在一定程度上推动了地下爆炸物品生产技术的发展，以往只允许正规生产雷管的单位生产，现如今，该技术已不是难点，哪怕是一个普通的农民，通过学习，也能快速掌握。其三，原材料市场广阔。由于制造爆炸物品的原材料大多为化工产品，且市场上随处可见。其四，自然环境作为屏障。许多涉爆打单位都会选择在偏远的山区，目的是为隐藏爆炸物品，这样一来，就加大了公安机关的工作难度。
1.3民爆服务单位的重要作用没有充分体现出来
民爆行业具有特殊性，也正是因为其特殊性，才决定了从事民爆生产经营单位的特性—垄断性。所谓垄断，主要是指经营、销售等环节都是由国家统一进行配置。也就是说，民爆行业只要遵循市场规律，就能长远发展下去。与此同时，公安机关在开展安全管理工作时，就应将服务和生产有效结合在一起，要不然，公安机关的管理工作就失去其原本存在的意义。但现在民爆服务单位大多数都是独立经营的，又因资金、物力等受到制约，特别是偏远地区，根本无法创建爆炸物品专管机构，致使爆炸物品的检查工作无法落实到位。虽然，有些地区已创建民爆服务机构，但却很难落实相应的技术措施。
2解决民用爆炸物品安全管理工作面临问题的措施
为维护社会稳定，保护人们的生命财产安全，全面建设社会主义和谐社会，就必须全面落实爆炸物品安全管理职责，并严格按照法律法规进行管理，严厉打击非法生产、销售爆炸物品的企业。所以，就应将信息化建设作为支撑，重点是发挥爆破服务单位的核心职能，并进一步创建一体化爆破服务单位，以便可以从多个方面对爆炸物品加强管理。
2.1创建协作机制
2.1.1建立健全内部协作体系
公安机关必须及时创建治安管理部门，并配合刑侦、网监等部门加强管理。其中，治安部门主要行使管理职能，并充分发挥底子清的重要作用，以便可以尽快获取涉爆违法犯罪的线索，重点是对民用爆炸物品进行管理。此时，刑侦部分就需要运用专业破案技术，来侦破涉爆违法犯罪案件，逮捕犯罪人。网安部门就需要应用好信息技术，在网上展开搜查，并借助技术监控找到线索。交警部门只需在各地的出入口设置卡点，查堵涉爆违法犯罪的车辆与人员即可。
2.1.2健全联合执法工作体系
众所周知，公安机关和安监、工信等部门有着密切联系，所以，只需应用经济、法律等手段，及时开展联合执法活动即可。当然，还必须及时创建区域联动机制。尤其是区域警务合作的方法与内容，必要时，应将其拓展到更宽领域，使其可以尽快实现全国区域警务合作。
2.2对主要阵地加强控制，健全信息化建设
为尽快落实社区警务战略，就应将其纳入防范犯罪战略，它的出现适应了社会主义市场经济体制的发展要求，而且，还发挥了人熟、地熟等优势。此外，还可通过搜集情报、管理出租房屋等手段来对主阵地加强管理，为严厉打击涉爆违法犯罪行为。
2.2.1排查隐患
对“地”要素进行排查整治，并严厉挤压非法生产爆炸物品的空间。首先，必须第一时间排查涉爆生产单位，尤其是涉爆从业企业、制易爆化学品企业等，并收集好资料，要求各单位必须设置专职人员进行把控。其次，对关键位置进行排查。运用搜爆仪或是搜爆犬，对那些隐藏部位加大搜索，比如，养殖场、旧库房等。再次，对擅自开采的进行严处，特别是涉爆人员。然后，全面进行清查，如果是重点部位，就必须运用“拉网式”方法来进行清查，便于及时掌握重点部位的情况。最后，地理信息的标志，只不过，是在全面清查的基础上将地理信息系统与警综系统标示出来，目的是为找到涉爆人员的踪迹。
2.3收集情报
收集情报的工作思路主要是指创建多层次的情报信息，同时还可在涉爆从业企业、区域等安排信息员，专门采集各种信息以及更深层次的情报信息。这样一来，就能精确发现所在地，争取一网打尽。
3結语
综上所述，目前阶段，由于涉爆违法犯罪事件还没彻底根治好，所以，必须要对民用爆炸物品的安全管理工作引起重视。当然，短时间不可能完成，因而，就需要结合当地的实际情况，将“管、查、打”管理模式落实到位，并灵活运用高新技术，同时，还必须将多方力量结合在一起，为从根本提高民用爆炸物品的管理水平，进而发挥其在现代经济建设过程中的重要作用，并尽可能减少爆炸事故发生的次数，最终促进我国民用爆炸管理行业的长远发展。
参考文献：
[1]韩立峰，李小华. 河北民用爆炸物品安全管理存在问题的原因及对策[J]. 河北公安警察职业学院学报，2014，14（04）：34-36+41.
[2]娄建武. 关于加强民用爆炸物品安全监管工作的思考[J]. 爆破，2014，31（04）：143-147.
[3]王焘，张双保，林新兵，李保军. 某市大型民用爆炸物品地面储存库安全现状调查[J]. 四川兵工学报，2010，31（05）：143-145