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[摘 要]煤炭企业发展壮大，不仅要在内部管理上下功夫，更要注重制定实施切实可行的经营发展战略。本文结合煤炭企业实际，提出要实施稳定煤炭主业注重发展非煤的战略、质量兴企战略、人才强企战略和企业文化驱动发展战略，以提升企业竞争力，推动煤炭企业持续健康发展。
[关键词]煤炭企业；发展非煤；质量兴企；人才强企；企业文化
中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0090-01
经营战略是企业在经营过程中为实现效益最大化，促进企业稳定、健康、持续发展而制定的策略。目前，许多煤炭企业的经营者往往将目标局限于有限的资源上，开辟新的经济增长点的创意少、战略规划少。因此，煤炭企业要发展壮大，不仅要在内部管理上下功夫，更要注重确立长远且具有生机和活力的经营发展战略。结合煤炭企业实际，本文就煤炭企业应制定与实施的经营发展战略问题谈几点认识。
一、实施稳定煤炭主业，注重发展非煤的战略
稳定煤炭主业、注重发展非煤产业是适应能源产业发展形势的必然选择。从能源生产的发展趋势来看，虽然我国目前煤炭占能源消耗总量的70%以上，发挥着不可替代作用，但随着国民经济的发展，石油、天然气、水力等能源的不断开发利用，煤炭在结构上的优势将逐渐减少是必然趋势。从环保角度看，全国向大气中烟尘排放量的70%，二氧化硫排放量的90%来自燃烧煤，沿海和南方一些城市已对民用煤的使用加以限制，党的十八大对加强生态文明建设提出了更高的要求，国家将进一步加大环境保护的力度，因此，未来的煤炭市场将逐步走向萎缩。
面对这种形势和趋势，煤炭企业的发展，必须要立足于稳定主业发展非煤产业，加快结构调整的战略上来。长期以来，煤炭企业一直从事单一产业，生产和经营初级的煤炭产品。产业结构的不合理已越来越成为影响企业生存发展的根本性问题，特别是煤炭企业更要进一步调整产业结构，改变那种单一的原始的产品初级阶段的局面，形成新的具有更大发展潜力的替代产业和产品。只有这样，才能提高企业竞争力，使企业在发展中更具生机。加快产业结构调整，实施非煤战略，必须以国家政策为导向，科学把握国家政策，认真研究国家的中长期发展规划，并紧密结合企业实际，将产品定位在市场需求上，制定好企业的非煤产业发展战略。
二、强化质量管理，实施质量兴企战略
21世纪是知识与质量的世纪，质量优势将成为一个国家和企业生存与发展的战略问题。为此，作为煤炭企业必须把质量放到经营战略的高度，以质量求生存，以质量求发展。
1、要树立全新的质量观念。首先，要树立以质量求效益的觀念。产品质量是提高企业经济效益的前提，好的效益来自于好的质量。从煤炭生产来看，所谓的经济效益是指投入、产出与销售的升值比。煤炭产量固然重要，但煤炭质量更是重中之重，否则会失去市场与客户，如果那样，即使出再多的煤，也不可能有好的效益。其次，要树立以质量求生存求发展的思想。煤炭市场本身就不很宽广，潜力也受环保政策加强的影响，如果没有过硬的质量，就不能赢得客户的青睐。
2、要制定严密的质量保证体系。一是要完善质量管理责任制。煤炭生产场所既有地下，又有地面，战线长，环节多，必须构建全过程、全方位的煤炭质量管理体系。从矿领导至生产技术管理部门、销售部门等都要落实煤质管理责任，确实把煤质管理落到实处。二是要坚持从源头抓煤质。生产技术部门要优化开采设计，根据矿井实际状况和市场需求，确定合理的开采方案；煤质部门要严格超灰扣产的考核规定，使不重视煤质者罚得心疼，重视煤质者奖得眼馋；生产单位更要有加强煤质管理的措施，教育职工正确处理产量与质量的关系，真正从源头上抓煤质。三是要加强煤炭质量监督检查。严格执行商品煤质量监测制度，制定严格的考核规定，增强管理人员的责任心，确保煤炭质量。要制定有效的激励措施，调动职工参与质量管理的自觉性，确保质量不出问题。
同时，要树立品牌意识。品牌是煤炭产品质量的标志，要以产品的品质保证来拓展市场。
三、树立人本思想，实施人才强企战略
企业间的竞争，归根到底是人才的竞争。海尔集团总裁张瑞敏在谈到企业成功发展时认为：海尔集团追求的“第一产品”是人才，而销往中外市场的家电产品则是“第二产品”。所以只有大力实施人才战略，树立人本思想，营造拴心留人的环境，才能把握煤炭企业发展的关键，在未来的竞争中争得主动，赢得优势。针对煤炭企业引人难、留人难的实际，要注意以下几点：
1、要树立“大人才”战略观念。企业要实现跨越式发展，必须牢固树立人才是第一资本、第一资源的观念，把人才开发放到企业改革发展的大环境中去思考，去定位。以发展为主题，增强人人皆可成才的“大人才”意识，以海纳百川的胸怀，吸引有用人才，为企业的发展积蓄强大后劲。
2、要创新人才培养机制。要根据企业生产经营的需要，从企业长远发展出发，尽快建立人才培养的机制，培养出一批懂业务、会技术、能创新的管理人才。同时要着眼于应对信息社会化、经济全球化，着重培养一批能够与国际市场接轨的懂得高新技术和先进管理经验的高层人才。
3、要创新人才引进机制。要通过制定优惠政策，对符合企业发展需要的各类人才，不拘一格、千方百计引进来。要积极创造吸引人才和留住人才的环境，使人才能够安心、舒心、放心的工作。
4、要创新人才使用机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立能上能下的选人用人机制，打破身份界限，用人之才，才尽其用。建立动态管理的选拔机制，根据人才的积累、实践的深度和广度，不断优化人岗组合，使人才始终处于最佳创新状态。
四、构筑特色企业文化体系，实施企业文化驱动战略
企业文化是企业发展的重要动力。任何持续强盛的企业，都必然有自己优秀的企业文化。企业文化管理是现代企业管理的新阶段、新思想。加强文化管理是提升煤炭企业竞争力，推动企业发展必然选择。
1、实施企业形象文化战略。企业形象是指企业在消费者和社会上形成的印象和影响，是企业文化的外在表现，是对企业生存环境所进行的文化开发。煤炭企业要坚持在改善企业形象提高企业的知名度和信誉度方面做出战略规划。例如山东新汶矿业集团，近几年来在企业文化建设方面做出了积极探索，总结提炼建立了符合企业实际，具有个性特色的企业精神为核心的理念识别系统，统一和规范了以企业标识、企业标志为核心的视觉识别系统等。通过实施企业形象战略，在矿区内营造了紧张有序的工作环境，优美舒适的生活环境，增强了职工的归属感和企业向心力。
2、实施安全文化战略。安全是煤炭企业的天字号大事，安全是煤炭企业的最大效益。要始终坚持将目标与责任，质量与安全，效益与投入作为抓好安全的管理思路，将先进的文化内涵注入安全管理，建立和制定安全目标管理规划，通过抓制度、严管理，多方位、多层次抓安全，使安全管理工作走上科学化、规范化、程序化轨道。
3、实施企业人本文化战略。要注重和充分发挥人的作用，牢固树立“以人为本”的思想，按照尊重人、理解人、关心人的原则，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，真正做到以情感人，以理服人。按照培育人、吸引人、留住人的原则，使各类人才在企业达到人尽其材的目的。
总之，煤炭企业必须从宏观和长远的角度，确立企业的战略发展目标，明确市场竞争策略，制定企业经营战略，创新实施战略管理，不断提高经营管理水平，促进煤炭企业持续健康发展。
[关键词]煤炭企业；发展非煤；质量兴企；人才强企；企业文化
中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0090-01
经营战略是企业在经营过程中为实现效益最大化，促进企业稳定、健康、持续发展而制定的策略。目前，许多煤炭企业的经营者往往将目标局限于有限的资源上，开辟新的经济增长点的创意少、战略规划少。因此，煤炭企业要发展壮大，不仅要在内部管理上下功夫，更要注重确立长远且具有生机和活力的经营发展战略。结合煤炭企业实际，本文就煤炭企业应制定与实施的经营发展战略问题谈几点认识。
一、实施稳定煤炭主业，注重发展非煤的战略
稳定煤炭主业、注重发展非煤产业是适应能源产业发展形势的必然选择。从能源生产的发展趋势来看，虽然我国目前煤炭占能源消耗总量的70%以上，发挥着不可替代作用，但随着国民经济的发展，石油、天然气、水力等能源的不断开发利用，煤炭在结构上的优势将逐渐减少是必然趋势。从环保角度看，全国向大气中烟尘排放量的70%，二氧化硫排放量的90%来自燃烧煤，沿海和南方一些城市已对民用煤的使用加以限制，党的十八大对加强生态文明建设提出了更高的要求，国家将进一步加大环境保护的力度，因此，未来的煤炭市场将逐步走向萎缩。
面对这种形势和趋势，煤炭企业的发展，必须要立足于稳定主业发展非煤产业，加快结构调整的战略上来。长期以来，煤炭企业一直从事单一产业，生产和经营初级的煤炭产品。产业结构的不合理已越来越成为影响企业生存发展的根本性问题，特别是煤炭企业更要进一步调整产业结构，改变那种单一的原始的产品初级阶段的局面，形成新的具有更大发展潜力的替代产业和产品。只有这样，才能提高企业竞争力，使企业在发展中更具生机。加快产业结构调整，实施非煤战略，必须以国家政策为导向，科学把握国家政策，认真研究国家的中长期发展规划，并紧密结合企业实际，将产品定位在市场需求上，制定好企业的非煤产业发展战略。
二、强化质量管理，实施质量兴企战略
21世纪是知识与质量的世纪，质量优势将成为一个国家和企业生存与发展的战略问题。为此，作为煤炭企业必须把质量放到经营战略的高度，以质量求生存，以质量求发展。
1、要树立全新的质量观念。首先，要树立以质量求效益的觀念。产品质量是提高企业经济效益的前提，好的效益来自于好的质量。从煤炭生产来看，所谓的经济效益是指投入、产出与销售的升值比。煤炭产量固然重要，但煤炭质量更是重中之重，否则会失去市场与客户，如果那样，即使出再多的煤，也不可能有好的效益。其次，要树立以质量求生存求发展的思想。煤炭市场本身就不很宽广，潜力也受环保政策加强的影响，如果没有过硬的质量，就不能赢得客户的青睐。
2、要制定严密的质量保证体系。一是要完善质量管理责任制。煤炭生产场所既有地下，又有地面，战线长，环节多，必须构建全过程、全方位的煤炭质量管理体系。从矿领导至生产技术管理部门、销售部门等都要落实煤质管理责任，确实把煤质管理落到实处。二是要坚持从源头抓煤质。生产技术部门要优化开采设计，根据矿井实际状况和市场需求，确定合理的开采方案；煤质部门要严格超灰扣产的考核规定，使不重视煤质者罚得心疼，重视煤质者奖得眼馋；生产单位更要有加强煤质管理的措施，教育职工正确处理产量与质量的关系，真正从源头上抓煤质。三是要加强煤炭质量监督检查。严格执行商品煤质量监测制度，制定严格的考核规定，增强管理人员的责任心，确保煤炭质量。要制定有效的激励措施，调动职工参与质量管理的自觉性，确保质量不出问题。
同时，要树立品牌意识。品牌是煤炭产品质量的标志，要以产品的品质保证来拓展市场。
三、树立人本思想，实施人才强企战略
企业间的竞争，归根到底是人才的竞争。海尔集团总裁张瑞敏在谈到企业成功发展时认为：海尔集团追求的“第一产品”是人才，而销往中外市场的家电产品则是“第二产品”。所以只有大力实施人才战略，树立人本思想，营造拴心留人的环境，才能把握煤炭企业发展的关键，在未来的竞争中争得主动，赢得优势。针对煤炭企业引人难、留人难的实际，要注意以下几点：
1、要树立“大人才”战略观念。企业要实现跨越式发展，必须牢固树立人才是第一资本、第一资源的观念，把人才开发放到企业改革发展的大环境中去思考，去定位。以发展为主题，增强人人皆可成才的“大人才”意识，以海纳百川的胸怀，吸引有用人才，为企业的发展积蓄强大后劲。
2、要创新人才培养机制。要根据企业生产经营的需要，从企业长远发展出发，尽快建立人才培养的机制，培养出一批懂业务、会技术、能创新的管理人才。同时要着眼于应对信息社会化、经济全球化，着重培养一批能够与国际市场接轨的懂得高新技术和先进管理经验的高层人才。
3、要创新人才引进机制。要通过制定优惠政策，对符合企业发展需要的各类人才，不拘一格、千方百计引进来。要积极创造吸引人才和留住人才的环境，使人才能够安心、舒心、放心的工作。
4、要创新人才使用机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立能上能下的选人用人机制，打破身份界限，用人之才，才尽其用。建立动态管理的选拔机制，根据人才的积累、实践的深度和广度，不断优化人岗组合，使人才始终处于最佳创新状态。
四、构筑特色企业文化体系，实施企业文化驱动战略
企业文化是企业发展的重要动力。任何持续强盛的企业，都必然有自己优秀的企业文化。企业文化管理是现代企业管理的新阶段、新思想。加强文化管理是提升煤炭企业竞争力，推动企业发展必然选择。
1、实施企业形象文化战略。企业形象是指企业在消费者和社会上形成的印象和影响，是企业文化的外在表现，是对企业生存环境所进行的文化开发。煤炭企业要坚持在改善企业形象提高企业的知名度和信誉度方面做出战略规划。例如山东新汶矿业集团，近几年来在企业文化建设方面做出了积极探索，总结提炼建立了符合企业实际，具有个性特色的企业精神为核心的理念识别系统，统一和规范了以企业标识、企业标志为核心的视觉识别系统等。通过实施企业形象战略，在矿区内营造了紧张有序的工作环境，优美舒适的生活环境，增强了职工的归属感和企业向心力。
2、实施安全文化战略。安全是煤炭企业的天字号大事，安全是煤炭企业的最大效益。要始终坚持将目标与责任，质量与安全，效益与投入作为抓好安全的管理思路，将先进的文化内涵注入安全管理，建立和制定安全目标管理规划，通过抓制度、严管理，多方位、多层次抓安全，使安全管理工作走上科学化、规范化、程序化轨道。
3、实施企业人本文化战略。要注重和充分发挥人的作用，牢固树立“以人为本”的思想，按照尊重人、理解人、关心人的原则，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，真正做到以情感人，以理服人。按照培育人、吸引人、留住人的原则，使各类人才在企业达到人尽其材的目的。
总之，煤炭企业必须从宏观和长远的角度，确立企业的战略发展目标，明确市场竞争策略，制定企业经营战略，创新实施战略管理，不断提高经营管理水平，促进煤炭企业持续健康发展。