贪内助,官员腐败的催化剂

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  越吹越旺的“枕边风”
  近年来,伴随着众多贪官的落马,其背后的“贪内助”现象也愈发引人关注。越来越多的实例表明,在一个个中饱私囊、徇私枉法的贪官身后,往往有一个更贪婪的内当家。她们或对丈夫腐败行为视而不见,或同流合污,赤裸裸地帮助丈夫受贿、索贿、转赃。有数据显示,70%以上的贪官背后都有“贪内助”。
  且说“视而不见”型。2009年6月,经过内蒙古自治区检察院两个多月的侦查查明,2001年至2007年,徐国元利用担任中共赤峰市委副书记、市长的职务便利为他人谋取利益,多次非法收受他人钱物达2000余万元。而期间徐国元的妻子李敏杰明知徐收受的部分财物是犯罪所得的情况下,不但不进行劝阻,反而积极掩饰隐瞒。
  再講“同流合污”型。如安徽省原副省长王怀忠之妻韩桂荣,曾多次代他人向王怀忠转达请托事项,并与丈夫一起收受他人贿赂120万元;又如江苏省洪泽县公安局原局长孙亚光与其妻钟书娟两人分工协作,孙亚光负责办事,钟书娟负责收钱,两人共同受贿财物30余万元,还有60余万元的财产不能说明合法来源。
  按理说,夫妻作为志同道合的生活共同体,本应在生活和事业上相互扶持,同舟共济,共同进步,妻子在发现丈夫有违法违纪苗头的时候,应给予及时和必要的提醒和遏制,这样才能真正体现夫妻间的忠贞和责任。然而有的官太太们,却将满腔心思花在“相夫共贪污”的“事业”上,化身“贪内助”,到头来落个“夫妻双双把牢坐”的结局,岂不悲哉?
  
  从贤内助到廉内助有多远
  说起贤内助,最有名的恐怕要数明朝开国皇帝朱元璋的妻子马皇后。朱元璋在朝堂上处理政事,有时会勃然大怒。马皇后看到了,当场不语,等回到家里,便婉转地劝说丈夫,动之以情晓之以理。因为她知道,皇帝一旦出错事关重大,等以后悔过就晚了。而马皇后之所以能成为贤内助,除了凭借自己的智慧和能力,显然也得益于丈夫的觉悟和开明。
  所以,与贤内助相比,做贪内助则容易得多,也现实得多。因为要做好贤内助,一方面的问题在于,作为权力真正持有者的丈夫能否对妻子的忠告言听计从,毕竟贤内助最终还是通过丈夫才可以起到效用;另一方面的问题是,由于同为利益共享者,妻子自身也受到利益诱惑,能否保持清醒的理智和高度的觉悟,旗帜鲜明地去反对丈夫的贪腐行为。
  正因为如此,很多地方开始有意识地培养廉内助,比如2008年6月,广东省珠海市金湾区30多名副科级以上干部的夫人,在该区领导干部助廉座谈会上签下了配偶助廉承诺书,通过对所有家庭成员“约法三章”,确保丈夫干净干事、廉洁从政。
  然而,同样是一张纸,钞票的魔力远甚于承诺书或是宣传册。而之所以频频发生官员贪污、妻子帮忙的事,其根本原因在于人性中存在种种弱点,贪婪就是其中之一。贪官和“贪内助”层出不穷,就是人的贪婪和侥幸心理在作祟。许多“贪内助”认为“不贪白不贪,贪了也白贪,白贪谁不贪”,甚至和一些贪官攀比,催促丈夫加速贪污。
  从这个角度上说,从贤内助到廉内助有多远,具体而言,不能细辨。既可以说只在一念之间,也可以说相隔十万八千里。因为拥有“菩提本无树”心态的人极少,食人间烟火的我们哪能做到“不惹尘埃”,淡定自若?
  
  “廉内助”能否管住贪丈夫?
  于是,最关键的问题随之而来,“廉内助”担任“纪检书记”,让妻子对丈夫进行八小时之外的监督,发挥家庭防腐作用,真的能预防腐败吗?如果官太太们不负重托,真正当好了“廉内助”,做到既不吹“枕边风”,也不“坐收渔利”或是“设障刁难”,更不“主动敛财”和“巧取豪夺”,她就能管得住当官的丈夫不贪不腐吗?
  或许我们只能说,能,但不是完全能。说能,有实例为证。全国五一劳动奖章获得者、扬州市交通局副局长蒋爱祥的妻子陈菊芬,这位成功男人背后的普通又不平凡的女性,曾被评为扬州市“十佳贤内助”。看见丈夫指挥上百亿元的交通工程建设,陈菊芬既高兴,又担心。高兴的是组织和领导的信任将如此重大的任务交给自己的丈夫,担心的是手握工程建设大权的丈夫能不能经受住廉政的考验。为此,她经常帮助丈夫一起分析交通系统干部职务犯罪的原因,从中吸取教训,对少数找上门来办事的人,也总是婉言相劝,请对方理解与支持。就这样,陈菊芬尽到了妻子责任,严守了家门,把住了廉政关。
  说不能,是因为即便枕边吹的是良善的温柔之风,还是比不上法律惩戒的寒风来得有保障。其一,作为妻子,即使真正当了家庭“纪检书记”,又能如何?如果贪官执意不择手段地大肆贪污腐败,连党纪国法都不在意,还会对妻子的“枕边风”言听计从?就一般而言,妻子是不太可能去举报自己丈夫的。其二,“廉内助”并不能真正管到“贪丈夫”的八小时之内,而大部分的钱权交易都是在贪官办公室进行的,“廉内助”鞭长莫及。其三,通过各种考核机制,常常接受各种形式廉政教育的官员尚且不能做到“权为民所用,利为民所谋”,又岂能将反腐重任寄托于一个女人身上?
  事实上,实践早已证明,靠贤内助劝导的效果并不如社会监督的效果好。因此,与其用“廉内助”来防腐败,倒不如建立一套更加严格的监督约束机制,让官员无论在八小时之内还是八小时之外都不敢贪污,也不敢腐败。这就是说,“廉内助”发挥的防腐作用不可忽视,但必然有限。
  实习编辑:夏梦颖 xmy0930@126.com
  
  “廉内助”加“廉制度”才能真正预防腐败
  一位先哲曾说过,权力是一个人见人爱的东西,但一旦失控,又是一个人见人怕的东西。正是由于对部分领导干部行使权力疏于监督,客观上为其贪污腐败提供了充足空间,创造了宽松的环境;再加上某些领导干部自身修养不高,没有形成正确的权力观,妻子在旁边吹贪腐的“枕边风”,就很容易踏上腐败的不归路,甚至怂恿妻子代其出面受贿,直到最终落个“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”的下场。
  因此,一方面是要对官员进行严格、反复的考察和教育,不断强化官员自律心;同时更要重视家庭成员特别是配偶的监督,让其成为党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督之外的另一个有益补充。因为配偶对对方思想和行为的变化了如指掌,如果能及时给官员“吹廉风,唱廉歌”,就能筑起一道家庭反腐防变的防线,其作用是其他监督所无法替代的。
  而更重要的是,国家要建立缜密严格高效的监察制约机制。第一,要通过更加缜密的制度设计制约公权滥用,让权力在阳光下运行,让贪污受贿行为没有可乘之机,遏止贪婪之心的萌发;第二,要加大责任追究力度,无论谁做了腐败之事,都会受到惩罚,这样一来,贪官或者官太太在利益诱惑面前也就不得不权衡利弊,三思而后行了。
  显然,唯有“廉内助”加“廉制度”才能真正预防腐败。
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