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学校教育科研制度的建立和实施，是学校教育科研管理规范化、科学化的重要标志。推进农村中小学教育科研制度建设，能加强学校教育科研工作的管理，规范学校教育科学研究项目包括选题、申报、评审、立项到鉴定与验收等整个工作过程，提高项目的研究水平和研究效益，从而更好地发挥教育科学研究对学校教育改革与发展的推进作用，促进教师的专业化发展。
一、剖析农村中小学教育科研制度建设存在的问题
1、对教育科研制度的认识定位不准。
部分农村中小学把开展教育科研工作简单的理解为“做做课题”、“写写报告”等，并未意识到教育科研制度的建立对学校科研管理的规范化、科学化，提高课题研究的实效性具有重要的意义。因此，当面临年终科研考核或教育综合督导时，学校就将教育科研制度作为“可以临时做出来”的材料之一，东参考、西借鉴，拼拼凑凑成了文，不细看没什么，细看漏洞百出。
2、教育科研制度的制定还不够健全。
教育科研工制度的制定还不够健全表现为，有的缺少必要的激励评价制度，难以调动广大教师从事教育科研的积极性、创造性。有的缺少刚性的保障制度，教育科研專项经费的投入比例偏小，不能为教育科研提供必要的物质条件，如提供充足的文献图书资料、定期开展请进来、走出去的教育科研交流活动等。
3、教育科研制度的操作性不强。
主要表现为学校教育科研制度的条款或是大而概之，让人难以明白该怎么做？或是内容缺漏，让人不知道该做什么？如有的教育科研制度中提出“学校科研分工明确，由专人具体负责、制定、落实研究计划”，可是对于如何分工、各自的职责是什么却没有进一步的说明，使得这一条款形同虚设，无法操作。
二、认识农村中小学教育科研制度建设的意义
1、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于促进教师专业化发展
建立学校教育科研制度，从知识管理的理念出发，通过学习制度、资源管理制度、交流合作制度、激励评价制度等一系列与教师息息相关的制度安排，从学习、研讨的时间和场所，获得信息资料的渠道，同事之间信息交流的方式等方面，为教师的教育科研创造了有利的内部条件和外部条件，帮助教师开展课题研究，支持教师取得教育科研成果。促进教师积极主动地参与教育科研活动，在不断地学习和研究中促进教自己的专业化发展。
2、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于完善学校制度文化
教育科研制度，是学校制度文化的重要组成部分，与学校的各个组织和活动的制度相互关联。学校教育科研制度的建立健全，有利于理顺学校管理结构层次，加强有限资源的合理配置和交流共享，促进现代学校组织内部各种关系的交流、沟通与合作，以不断完善学校的制度体系。构建教育科研制度，有利于促进学校对传统教学管理制度中的总结、提炼和反思，从操作层面上完善学校制度文化的建设。
3、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于促进教育科研管理现代化
学校教育科研制度依托现代化的制度环境，融入鲜明的现代化元素，进行制度的创新，如制度建设的科学性、前瞻性、民主性、开放性，制度运用的信息化、简约化、高效能等。这些融入现代化教育科研制度充分调动了教师的积极性，开发了教师的潜能，提高了教师的专业化水平，促进了教育科研管理的现代化。
三、推进农村中小学教育科研制度建设的策略和方法
1、完善管理制度。根据学校实际，不断完善教育科研管理制度，为科研营造良好的制度环境，使教育科研工作有章可循、有制可依。一要成立教育科研领导小组，加强对教育科研的规划管理、制度管理、队伍管理、过程管理、成果管理、档案管理、经费管理，围绕教育科研发挥指导、服务、咨询作用。二要建立过程管理制度。学校要制定《教研考核办法》、《课题（项目）管理办法》和课题研究汇报制度、学术委员会工作制度、学术交流制度等教育科研过程管理制度，明确课题研究工作从“立项审批、中期管理、资源调控、信息共享到成果鉴定”等各个环节的管理要求。通过过程管理，能及时了解教师教育科研的进展程度，起到了促进竞争，调动工作积极性的作用，从而确保了教育科研工作的组织到位。
2、完善激励制度。学校要重视激励的作用，不断完善教育科研激励制度，建立健全既有利于自主研究，又有利于创新性科研究的激励制度，促进广大农村教师不断排除各种干扰，保持旺盛的热情和主动探索的积极性，以制度促进教育科研。学校要制定《教育科研成果奖励办法》和《教育科研先进集体和个人评选办法》，将教育科研与评先表模、职称评聘、年终考核和教师奖励挂钩，并且加大评定、奖惩力度。
3、完善评价制度。学校要重视发挥评价的作用，要建立科学的、符合教育科研规律的评价制度。在教师年度考核、职称评聘、学校用人等条例中，要把教师的教育科研能力作为一项重要的考评依据，对积极参与研究并取得阶段性成效的教师及时给予表扬、奖励。一要强化教育科研评价的质量意识，以质量为导向和核心。二要科学把握质量评价标准。三要建立健全评价听证与答辩制度、回避制度、公示制度。
4、完善保障制度。一是组织保障。要根据农村学校教育科研的实际特点，建立“校长——教务处（教科室）——教研组——教师”自上而下的一体化的校本科研工作运行机制，形成全员参与的教育科研局面。二是时间保障，要有专门时间投入，鼓励教师参加业务培训，固定每周教育科研活动时间，不能借口“教学任务重”而被挤占。三是经费保障。把教育科研经费列入学校财经预算，每年拨出一定数量的科研经费，设立专门帐户，专款专用，用于课题研讨、师资培训、购买资料、设备配置、教科研成果奖励等。
本文系《基于教师专业成长的教育科研推进机制研究》阶段成果。
一、剖析农村中小学教育科研制度建设存在的问题
1、对教育科研制度的认识定位不准。
部分农村中小学把开展教育科研工作简单的理解为“做做课题”、“写写报告”等，并未意识到教育科研制度的建立对学校科研管理的规范化、科学化，提高课题研究的实效性具有重要的意义。因此，当面临年终科研考核或教育综合督导时，学校就将教育科研制度作为“可以临时做出来”的材料之一，东参考、西借鉴，拼拼凑凑成了文，不细看没什么，细看漏洞百出。
2、教育科研制度的制定还不够健全。
教育科研工制度的制定还不够健全表现为，有的缺少必要的激励评价制度，难以调动广大教师从事教育科研的积极性、创造性。有的缺少刚性的保障制度，教育科研專项经费的投入比例偏小，不能为教育科研提供必要的物质条件，如提供充足的文献图书资料、定期开展请进来、走出去的教育科研交流活动等。
3、教育科研制度的操作性不强。
主要表现为学校教育科研制度的条款或是大而概之，让人难以明白该怎么做？或是内容缺漏，让人不知道该做什么？如有的教育科研制度中提出“学校科研分工明确，由专人具体负责、制定、落实研究计划”，可是对于如何分工、各自的职责是什么却没有进一步的说明，使得这一条款形同虚设，无法操作。
二、认识农村中小学教育科研制度建设的意义
1、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于促进教师专业化发展
建立学校教育科研制度，从知识管理的理念出发，通过学习制度、资源管理制度、交流合作制度、激励评价制度等一系列与教师息息相关的制度安排，从学习、研讨的时间和场所，获得信息资料的渠道，同事之间信息交流的方式等方面，为教师的教育科研创造了有利的内部条件和外部条件，帮助教师开展课题研究，支持教师取得教育科研成果。促进教师积极主动地参与教育科研活动，在不断地学习和研究中促进教自己的专业化发展。
2、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于完善学校制度文化
教育科研制度，是学校制度文化的重要组成部分，与学校的各个组织和活动的制度相互关联。学校教育科研制度的建立健全，有利于理顺学校管理结构层次，加强有限资源的合理配置和交流共享，促进现代学校组织内部各种关系的交流、沟通与合作，以不断完善学校的制度体系。构建教育科研制度，有利于促进学校对传统教学管理制度中的总结、提炼和反思，从操作层面上完善学校制度文化的建设。
3、推进农村中小学教育科研制度建设，有利于促进教育科研管理现代化
学校教育科研制度依托现代化的制度环境，融入鲜明的现代化元素，进行制度的创新，如制度建设的科学性、前瞻性、民主性、开放性，制度运用的信息化、简约化、高效能等。这些融入现代化教育科研制度充分调动了教师的积极性，开发了教师的潜能，提高了教师的专业化水平，促进了教育科研管理的现代化。
三、推进农村中小学教育科研制度建设的策略和方法
1、完善管理制度。根据学校实际，不断完善教育科研管理制度，为科研营造良好的制度环境，使教育科研工作有章可循、有制可依。一要成立教育科研领导小组，加强对教育科研的规划管理、制度管理、队伍管理、过程管理、成果管理、档案管理、经费管理，围绕教育科研发挥指导、服务、咨询作用。二要建立过程管理制度。学校要制定《教研考核办法》、《课题（项目）管理办法》和课题研究汇报制度、学术委员会工作制度、学术交流制度等教育科研过程管理制度，明确课题研究工作从“立项审批、中期管理、资源调控、信息共享到成果鉴定”等各个环节的管理要求。通过过程管理，能及时了解教师教育科研的进展程度，起到了促进竞争，调动工作积极性的作用，从而确保了教育科研工作的组织到位。
2、完善激励制度。学校要重视激励的作用，不断完善教育科研激励制度，建立健全既有利于自主研究，又有利于创新性科研究的激励制度，促进广大农村教师不断排除各种干扰，保持旺盛的热情和主动探索的积极性，以制度促进教育科研。学校要制定《教育科研成果奖励办法》和《教育科研先进集体和个人评选办法》，将教育科研与评先表模、职称评聘、年终考核和教师奖励挂钩，并且加大评定、奖惩力度。
3、完善评价制度。学校要重视发挥评价的作用，要建立科学的、符合教育科研规律的评价制度。在教师年度考核、职称评聘、学校用人等条例中，要把教师的教育科研能力作为一项重要的考评依据，对积极参与研究并取得阶段性成效的教师及时给予表扬、奖励。一要强化教育科研评价的质量意识，以质量为导向和核心。二要科学把握质量评价标准。三要建立健全评价听证与答辩制度、回避制度、公示制度。
4、完善保障制度。一是组织保障。要根据农村学校教育科研的实际特点，建立“校长——教务处（教科室）——教研组——教师”自上而下的一体化的校本科研工作运行机制，形成全员参与的教育科研局面。二是时间保障，要有专门时间投入，鼓励教师参加业务培训，固定每周教育科研活动时间，不能借口“教学任务重”而被挤占。三是经费保障。把教育科研经费列入学校财经预算，每年拨出一定数量的科研经费，设立专门帐户，专款专用，用于课题研讨、师资培训、购买资料、设备配置、教科研成果奖励等。
本文系《基于教师专业成长的教育科研推进机制研究》阶段成果。