苗族女干部龙清秀，生前是湖南省发展计划委员会以工代赈办公室主任，湖南西部开发办公室副主任。1948年3月6日，龙清秀生于吉首市，1968年8月参加工作，1970年4月加入中国共产党，1985年开始从事以工代赈工作。
　　以工代赈是国家重要的扶贫开发政策措施之一， 省计委以工代赈办直接负责实施国家下达的以工代赈计划，那些年经龙清秀参与管理的资金有20多亿元，有人说这是个“在钱堆里打滚”的岗位，但龙清秀一直保持着清醒的头脑，坚持做到公私分明、廉洁奉公。同时，她还一再提醒和告诫同事们，国家的扶贫资金是“高压线”，是贫困地区的救命钱和希望钱，个人不能随便碰，一分都不许乱用。在别人眼里，手里掌握巨额资金的龙清秀权力不小，但她把这种权力看成是责任，是党和人民对她的信任。为此，她与家人定了三条家规：一是凡是来送礼者，一概拒之门外；二是无论何时何地，亲戚有困难，我们都不得借用手中的权力解决；三是宁愿得罪人，也不能拿原则做交易。凡是与龙清秀打过交道的人都知道，她在工作中非常讲原则，该办的事情吱一声就会爽快地办，不该办的事说情送礼也没用。对于送礼，龙清秀设了“三道关”：第一道是门卫关，第二道是家属关，第三道是自我关。门卫挡不住的，儿子和丈夫再出面挡，如果前两道关还挡不住，她就按照礼物折价退款。基层的同志到省里争取项目，一不要送礼，二不要跑关系，只要项目属以工代赈范围，没有办不成的。由于任劳任怨、廉洁奉公，她先后荣获国务院“民族团结进步模范”、全国妇联“巾帼建功标兵”、国家人事部和国家发展计划委员会“模范公务员”、湖南省“三八红旗手”等荣誉和称号。
　　1995年，桃源县黄师水库泄洪道出现了一条大裂缝，直接影响到库区23个乡镇的灌溉和27万人的生命安全，需马上进行灌浆处理。水库管理处在向省计委以工代赈办上报了项目后，水库管理处主任姚锡九心里不踏实，就拉上县计委以工代赈办负责人一道到长沙拜访龙清秀。第一天晚上，他们带着礼物去找龙清秀，在家门口就被她儿子挡了驾。没办法，只好第二天到龙清秀办公室向她作了详细汇报，龙清秀答应马上去调查。两人回到招待所后还是觉得不踏实。第三天晚上，他们又拎着两瓶酒找到龙清秀家。龙清秀一看，非常生气，认真地对他们说：“赶紧把东西拿走，否则工作没得谈。”老姚他们非常沮丧地回了家，心想这事恐怕办不成。没想到，春节刚过，龙清秀就来到水库调查险情。根据调查情况，经过分析研究，龙清秀马上给安排了100万元工程款。次年，又根据工程需要，再次追加安排了100万元资金。
　　龙清秀手中掌握着巨额资金，但她把这些钱看得比生命还宝贵，从不乱花一分。龙清秀到基层检查工作，总找便宜的房子住；下乡一般不要人陪，总是坚持在机关食堂和基层的同志一同用餐，如果安排在饭店吃饭，她坚决不去；到北京出差，她舍不得住宾馆，经常住在招待所或旅店地下室。
　　龙清秀生活非常简朴，一直保持着山区人民的朴素本色。她一生中穿的鞋子最贵的没超过50元，最好的衣服也不到200元。在她乘坐车的后备厢里，一年四季备着三双鞋：下雨天穿的雨靴，爬山用的球鞋和轻便布鞋。
　　2001年2月15日，龙清秀这位生前亲手批过24亿多元以工代赈资金、曾被人们称为“在钱堆里打滚”的人，穿着8元一米的土布做的“本色衣”离开了人间。龙清秀去世后，亲属们在清理遗物时，打开衣柜一看，除了几件旧衣服外，里面空空荡荡。同时还发现了一本由53页小信笺粘贴的清单，也就是53页廉洁单。上面记载着龙清秀退还或转交礼物、礼金的一笔笔数字。最大的一笔是6600元，转交给了平江县长寿光荣院；最小的一笔是38个皮蛋，按价寄钱还给了送礼人。她先后共退礼物48次，退礼金120次，金额达49788元，还有一部分礼金写着“不详”的字样。面对这本“清廉单”，许多人感到震惊，许多人失声痛哭