愈演愈烈的“国进民退”现象,使得民营企业希望享受同等国民待遇的想法完全落空。这让我们再次警惕:加入WTO以来,中国的经济模式并不是走向越来越成熟、标准、规范的市场经济——我们为什么就不能给中国经济真正的活力之源多一些温暖?为什么?
　　
　　当前,有许多人在谈论或关注“国进民退”。但往往以为这是当前宏观调控、政府刺激经济过程中的一个偶然事情,而非历史与制度的安排。我的观察不是这样的。
　　
　　令民企窒息的三件事
　　
　　我注意到,2001年是一个标志。这年中国加入WTO,但中国人希望开放促进改革的设想并没有实现。因为对于跨国公司来说,只要满足利益要求就够了,剩下其他的是不管的。所以我们看到国际资本长驱直入,国有资本越做越强,而民营资本越来越边缘化,这是第一个阶段。民营企业本来希望借助WTO享受同样的国民待遇,这样的想法完全落空。比如说金融,外资可以进入,但是民营资本仍然不能进入。这是第一个标志性事件。
　　第二个事件是2004年。因为2001年加入WTO,2002年中国汽车和房地产就开始起来,2003年开始进入到经济过热,2004年第一季度投资增长43%,然后进行调控。宏观调控的标志性事件是以整顿铁本拉开序幕。这表面上是宏观调控,实际上是微观调控;表面上是市场调控,实际上是行政调控。以宏观调控作为契机,给了民营企业第二次打击,所以民营资本全部汇聚到加工制造业。加工制造业是面向国际市场,但又碰到国际金融海啸,现在国际市场也不行了,于是整个民营企业溃不成军。中小企业去年有30万家以上处于倒闭和半倒闭的边缘,十几万中小企业已经倒闭。这是第二个标志事件。
　　第三个事件就是从2008年11月5日中央提出4万亿扩大内需的战略举措开始。这个事件我们看到4万亿投资的90%以上进入国有大中型企业里,而民营企业没有办法分享4万亿的大饼。不仅没有分到饼,反而在一系列事件中受到打压,如山西煤矿收回事件,如山东民企钢铁被并购事件等等。
　　经过2001年WTO制度安排,经过2004年宏观调控打压,中国民营企业已经在生病。本来按理说民营企业生病了,应该进一步努力让民营企业焕发活力,以此对抗目前的经济衰退,但我们的做法是在国际经济刺激的过程中更加向国企倾斜。这样,扩大内需的好处就都到了国有企业那里。所以我说,这是猪生病了给牛吃药。国有企业本来就很牛,你还给它吃药让它更牛。这样,民营企业就更加奄奄一息了。
　　
　　背离市场经济的三症状
　　
　　由“国进民退”现象,让我们再次警惕的就是:进入本世纪以来,中国的经济模式并不是走向越来越成熟、标准、规范的市场经济,而是开始走向一个怪胎。
　　第一点表现就是“国进民退”。国有企业越来越强,民营经济越来越边缘化。
　　第二点表现是重要的能源原材料以及最重要的生产要素仍然牢牢地被政府控制,甚至控制越来越紧。比如资金,几乎完全被政府控制。土地,全国人民卖地只能卖给政府,买地也只能从政府那里购买。
　　第三点表现是管制越来越严重。有些国有企业和民营企业谈重组,表面是跟民营企业合并,其实背后是一个扭曲的制度安排的结果,把民营企业所有路逼没了,你只能嫁给我,而且要你自愿嫁给我,这背后有一个变态、扭曲、畸形的制度环境。如果制度环境不公平,所发生的貌似公平的交易,本质上也注定是不公平的。管理
　　(本文作者系北京科技大学教授、博士生导师)
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