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【摘要】现代社会越来越重视学生应用能力的培养，在人才需求上，越来越看重学生的实际操作能力及业务能力。独立学院依托母校，直接参照母校培养模式进行专业建设的思路，使得独立学院公共管理类专业培养模式存在的问题更为突出。本文从社会人才需求出发，在分析现有公共管理类专业培养模式不足之处的基础上，提出改革建议。
【关键词】独立学院 公共事业管理 培养模式
【中图分类号】G648 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0133-01
一、公共管理类专业培养模式存在的问题
近些年来，大学生就业难问题，一再被推上风口浪尖，正因为如此，各大高校也在逐渐进行着专业设置及专业培养模式的调整，以期更适应社会发展的需要。公共管理类专业因其专业限制，往往在学生应用能力培养方面显得不够具体，没有可操作性。独立学院往往受到母校的影响，采用较为一致的培养模式，但却又不具备母校丰厚的资源，因此，独立学院公共管理专业培养模式存在的问题更为突出，主要表现在：
1、专业领域划分模糊
公共管理类专业主要包括了行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理等专业设置。在独立学院培养方案设置中，行政管理与公共事业管理专业培养方案往往相似度极高。特别是在专业课程的设置上，两个专业只有极个别课程是不同的。这就造成了一个显而易见的问题，学生根本找不到自己所学专业的特长所在，也分不清与相近专业的区别，不知道自己应该掌握哪些方面的技能，不知道自己能够从事的职业类型等等。
2、重全才培养轻专才教育
基于第一个问题，第二个问题也就接踵而来。由于专业领域区分不清，直接导致培养方案毫无特色，进而采用“一锅烩”。受到专业定位和专业培养方案的影响，公共管理类专业的学生往往什么都学。再加上受到外界就业形势的影响，以提高学生素质，增强竞争力为借口，让学生多学、乱学。第二学位教育、资格证考试等一系列看似拓宽就业面的方式，把学生培养成了“四不像”，与其他专业相比，半路出家的公共管理类专业学生在专业领域有欠缺，而在自己的专业领域内，又没有建树。
3、培养方案落后
公共管理类专业作为近些年来的热门专业，很多独立院校在师资力量尚有欠缺的前提下，就开始招生，并且直接照搬照抄一本院校的培养方案。公共基课程的相关内容还可以借助其他学科的师资力量完成基本的教学工作。随着课程的逐渐深入，专业性越来越强，专业教师的数量问题就凸显出来。在独立学院中，一名专业教师同时讲授两门以上的专业课现象也非常普遍。而教师疲于应对繁多的教学任务，授课质量都难于保证，更不要说与实践相结合，推出特色培养方案。
二、公共管理类专业培养模式困境的成因分析
1、片面追求社会热门专业建设，忽视院校自身办学条件
独立学院自身办学的优势在于可以自由选择一些社会热门专业来进行自主招生，而这种优势带来的直接后果就是学院缺乏对于开设专业的可行性分析，盲目上马一些受社会大众追捧的专业，盲目的扩大招生数量。在自身师资力量不足的前提下，学院就会大量聘请兼职教师，而兼职教师虽然解决了临时的上课问题，但是也带来了教学工作的不稳定及不确定性。自身专职教师没有时间结合实践情况完善培养模式，而外聘教师又没有义务和责任修改培养方案。
2、专业建设方向不明确，缺乏有力技术骨干支撑
从独立学院的师资结构来看，大部分独立院校由于建校时间短，还来不及做大量的人力资源储备，教师以大量的青年人为主要力量。这些青年教师，本身虽然具有一定的专业素养，但仍然存在着极大的缺陷：缺乏经验，缺乏历练。青年教师绝大部分都是一只脚从学校刚走出来，另一只脚就又跨入了学校。这样的青年教师，没有授课经验，没有社会阅历，没有在企事业单位的工作经验，只凭空有理论，这样的教师又怎么能支撑公共管理类专业的发展。
3、社会需求与院校培养目标脱节，社会需求与学生期望相背离
基于上述两点原因，独立学院制定公共管理类培养方案考虑的是有没有相应的教师来上课，能不能顺利的把培养方案执行下去，而忽略了学生的真实需求，更加忽视了社会对人才的需求状况。我们培养出的人才，不是社会需要的人才，也造成了学生努力了四年，成为了一个所谓的“人才”，但是却不能被社会接纳，造成学生就业期望与社会需求的脱节。
三、公共管理类专业培养模式改革方向
1、明确专业定位
要想明确专业发展方向，必须建立在学院发展方向的基础之上。很显然科研型的培养方向与应用型的培养方向是截然不同的。独立院校要着眼于应用型大学的建设，必然要重视在培养模式中体现应用能力的培养，以理论为指导，以社会实践为核心，培养学生的业务能力，使学生走出校园之后，面对工作岗位，可以马上投入到工作中去，缩减培训时间。
2、培养学生实践能力
使学院人才培养目标与社会人才需求相适应，做到社会需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才。从学院出发，了解企事业单位人才需求、技能需求，有针对性的培养具有相应技能的学生。增强实践环节、加大实验室建设，加强校企对接，让学生能够在真实岗位和模拟环境中进行学习。
3、拓宽就业思路
学院应加强学生就业思路的拓宽，让学生认识到公共管理类专业并不是只能在行政单位中发挥所长，公共管理类专业也并非只有公务员一条出路，更不能让学生把择业的起点放的过高，认为管理类专业就是做管理的，不是领导我不做。学院应通过课程设置，增加基本技能比例，让学生的就业起点回归理性。
总之，独立学院有其自身特点及发展要求，而公共管理类专业本身也有其特征，在培养模式的制定过程中，应把二者结合起来，同时，我们也应看到，无论是学院发展还是专业发展，都不能脱离社会发展，只有符合社会发展的人才培养模式才是最有价值的。
参考文献：
[1]高校公共管理类专业“能力需要结合转变”人才培养模式探究，陈华平，广西教育C版，2012年第10期
[2]高校公共管理类人才培养社会适应性研究，邱成岭，内蒙古师范大学学报，2013年1月
【关键词】独立学院 公共事业管理 培养模式
【中图分类号】G648 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0133-01
一、公共管理类专业培养模式存在的问题
近些年来，大学生就业难问题，一再被推上风口浪尖，正因为如此，各大高校也在逐渐进行着专业设置及专业培养模式的调整，以期更适应社会发展的需要。公共管理类专业因其专业限制，往往在学生应用能力培养方面显得不够具体，没有可操作性。独立学院往往受到母校的影响，采用较为一致的培养模式，但却又不具备母校丰厚的资源，因此，独立学院公共管理专业培养模式存在的问题更为突出，主要表现在：
1、专业领域划分模糊
公共管理类专业主要包括了行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理等专业设置。在独立学院培养方案设置中，行政管理与公共事业管理专业培养方案往往相似度极高。特别是在专业课程的设置上，两个专业只有极个别课程是不同的。这就造成了一个显而易见的问题，学生根本找不到自己所学专业的特长所在，也分不清与相近专业的区别，不知道自己应该掌握哪些方面的技能，不知道自己能够从事的职业类型等等。
2、重全才培养轻专才教育
基于第一个问题，第二个问题也就接踵而来。由于专业领域区分不清，直接导致培养方案毫无特色，进而采用“一锅烩”。受到专业定位和专业培养方案的影响，公共管理类专业的学生往往什么都学。再加上受到外界就业形势的影响，以提高学生素质，增强竞争力为借口，让学生多学、乱学。第二学位教育、资格证考试等一系列看似拓宽就业面的方式，把学生培养成了“四不像”，与其他专业相比，半路出家的公共管理类专业学生在专业领域有欠缺，而在自己的专业领域内，又没有建树。
3、培养方案落后
公共管理类专业作为近些年来的热门专业，很多独立院校在师资力量尚有欠缺的前提下，就开始招生，并且直接照搬照抄一本院校的培养方案。公共基课程的相关内容还可以借助其他学科的师资力量完成基本的教学工作。随着课程的逐渐深入，专业性越来越强，专业教师的数量问题就凸显出来。在独立学院中，一名专业教师同时讲授两门以上的专业课现象也非常普遍。而教师疲于应对繁多的教学任务，授课质量都难于保证，更不要说与实践相结合，推出特色培养方案。
二、公共管理类专业培养模式困境的成因分析
1、片面追求社会热门专业建设，忽视院校自身办学条件
独立学院自身办学的优势在于可以自由选择一些社会热门专业来进行自主招生，而这种优势带来的直接后果就是学院缺乏对于开设专业的可行性分析，盲目上马一些受社会大众追捧的专业，盲目的扩大招生数量。在自身师资力量不足的前提下，学院就会大量聘请兼职教师，而兼职教师虽然解决了临时的上课问题，但是也带来了教学工作的不稳定及不确定性。自身专职教师没有时间结合实践情况完善培养模式，而外聘教师又没有义务和责任修改培养方案。
2、专业建设方向不明确，缺乏有力技术骨干支撑
从独立学院的师资结构来看，大部分独立院校由于建校时间短，还来不及做大量的人力资源储备，教师以大量的青年人为主要力量。这些青年教师，本身虽然具有一定的专业素养，但仍然存在着极大的缺陷：缺乏经验，缺乏历练。青年教师绝大部分都是一只脚从学校刚走出来，另一只脚就又跨入了学校。这样的青年教师，没有授课经验，没有社会阅历，没有在企事业单位的工作经验，只凭空有理论，这样的教师又怎么能支撑公共管理类专业的发展。
3、社会需求与院校培养目标脱节，社会需求与学生期望相背离
基于上述两点原因，独立学院制定公共管理类培养方案考虑的是有没有相应的教师来上课，能不能顺利的把培养方案执行下去，而忽略了学生的真实需求，更加忽视了社会对人才的需求状况。我们培养出的人才，不是社会需要的人才，也造成了学生努力了四年，成为了一个所谓的“人才”，但是却不能被社会接纳，造成学生就业期望与社会需求的脱节。
三、公共管理类专业培养模式改革方向
1、明确专业定位
要想明确专业发展方向，必须建立在学院发展方向的基础之上。很显然科研型的培养方向与应用型的培养方向是截然不同的。独立院校要着眼于应用型大学的建设，必然要重视在培养模式中体现应用能力的培养，以理论为指导，以社会实践为核心，培养学生的业务能力，使学生走出校园之后，面对工作岗位，可以马上投入到工作中去，缩减培训时间。
2、培养学生实践能力
使学院人才培养目标与社会人才需求相适应，做到社会需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才。从学院出发，了解企事业单位人才需求、技能需求，有针对性的培养具有相应技能的学生。增强实践环节、加大实验室建设，加强校企对接，让学生能够在真实岗位和模拟环境中进行学习。
3、拓宽就业思路
学院应加强学生就业思路的拓宽，让学生认识到公共管理类专业并不是只能在行政单位中发挥所长，公共管理类专业也并非只有公务员一条出路，更不能让学生把择业的起点放的过高，认为管理类专业就是做管理的，不是领导我不做。学院应通过课程设置，增加基本技能比例，让学生的就业起点回归理性。
总之，独立学院有其自身特点及发展要求，而公共管理类专业本身也有其特征，在培养模式的制定过程中，应把二者结合起来，同时，我们也应看到，无论是学院发展还是专业发展，都不能脱离社会发展，只有符合社会发展的人才培养模式才是最有价值的。
参考文献：
[1]高校公共管理类专业“能力需要结合转变”人才培养模式探究，陈华平，广西教育C版，2012年第10期
[2]高校公共管理类人才培养社会适应性研究，邱成岭，内蒙古师范大学学报，2013年1月