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乘着十六届五中全会的东风,根据今年全国卫生工作会议和卫生部医院管理年工作会议精神,按照医院管理年活动方案的总体安排,卫生部和国家中医药管理局,继8月份对北京、上海、浙江等16个省、直辖市和自治区医院管理年活动进行第一轮督导收到良好成效之后,10月中下旬又对河北等15个省、自治区和新疆生产建设兵团医院管理年活动进行了第二轮督导。前后两轮督导,是我国改革开改二十多年来,医疗行业规模最大的一次国家级工作检查。
8月份和10月份前后两轮全国范围内的医院管理年督导工作,完全是卫生部组织的政府行为、国家级医疗行业工作检查。卫生部医政司具体负责此项工作,投入了大量的人力和财力,从北京协和医院等十多所我国知名医院和部属部管医院以及某些省市卫生厅局,先后抽调了300多位著名医学专家、优秀医院管理者和卫生行政管理干部,分别组成若干个专家组,由卫生部相关司局领导带队,分赴全国各地督导检查。督导工作经费完全由卫生部自行承担,不接受任何企业赞助,不让任何受检单位接待,不预先通知任何医院,本着求真务实的原则,深入实际地开展工作。社会各界纷纷评述:这是我国医疗卫生工作的一次真实大检阅,是卫生部和国家中医药管理局践行胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”政府工作要求的真实写照。
卫生部医政司王羽司长介绍医院管理年督导工作总体情况时说,开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,是卫生部坚持以人为本,构建和谐社会,用科学发展观指导卫生工作的具体体现,是将保持共产党员先进性教育活动与医院实际工作相结合的有效方式,也是全面提高各级各类医院的管理水平,更好地为人民群众健康服务的重大举措。对于医院管理年活动的督导检查,更是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,结合十六届五中全会新的指示要求,进一步促进医院端正办院方向,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨,加强医院管理,改善服务态度,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。
王羽司长强调:本次督导的目的是为了有力推动医院管理年活动深入开展,保证医院管理年活动取得实效,掌握各地医院管理年工作进展情况,真实了解我国重点医院工作现状。卫生部领导对医院管理年活动开展情况和督导检查工作非常重视,高强部长明确要求各级卫生行政部门要切实加强对医院管理年活动的领导,履行职责,狠抓落实,务求实效,活动要每年拿出标准,长期开展,建立起我国医院管理的长效机制。主管医政的马晓伟副部长在安排医院管理年活动督导检查工作时重点指出:一定要按照标准查实、查严、查细,要帮助医院解决实际问题,加强医院管理,努力提高医疗质量和服务水平,构建和谐医患关系,为人民群众搞好医疗服务工作。
高强部长在全国各地卫生工作调研和考察中,非常注重检查医院管理年活动开展情况,马晓伟副部长曾专门督导检查医院管理年活动。卫生部各个司局相关领导都分别率领各个专家组分批分片在全国各地进行深入实际的医院管理年督导工作。各个省、直辖市、自治区卫生厅局对医院管理年活动都非常重视,对督导工作予以大力支持,各省、市、自治区都是卫生厅(局)主要领导负责,各个处室负责人共同参与,积极配合督导检查工作。
第二轮督导共分8个专家组,每组20余位专家,负责两个省区,分别对吉林、黑龙江,宁夏、青海,新疆自治区和新疆生产建设兵团,广西、四川,西藏、河北,湖北、河南,江苏、海南,福建、江西进行督导。按照督导工作统一安排,10月18日各个专家组到达各个省区当天,不顾旅途疲劳,特别是西藏、新疆等地,不怕高原反应和地域气候差别的适应,立即投入工作,听取当地卫生厅工作汇报后,轻车简从,直奔医院,分管理、临床、护理、感染、药事、财务、行风、中医等专家小组,通过明查暗访等多种形式,对医院展开了深入实际的督导检查。
卫生部医政司王羽司长在8月份督导工作中曾带领专家组去上海和浙江进行督导,本次又带领21人专家组到广西和四川督导检查,本报记者随行,对王羽司长严谨扎实、求真务实的工作作风和专家组成员一丝不苟,科学认真的工作态度;公平公正,实事求是的工作精神;夜以继日,废寝忘食的工作习惯等等,亲身经历,深有体会。记者只列出专家组在广西连日工作情况,就可看出本次督导专家组的工作精神和风貌。本组10月18日凌晨6点从北京出发,中午到达广西,下午听取自治区卫生厅工作汇报后,立即奔赴广西医科大学第一附属医院展开了全面工作检查,提前并未给医院通知,到了医院简单听取院领导汇报,重在检查,专家们分赴医院各个工作环节,查阅管理年相关文件和资料,抽查各种病历和病程记录,访问患者和患者家属,考核医护人员基本知识和基本技能……下午检查告一段落,晚饭后,王羽司长又亲自安排专家们分成四个小组,分赴广西医大一附院、广西自治区人民医院、南宁市第一人民医院、广西中医学院附属医院进行突击夜查,晚上10点分头出发,凌晨一两点左右专家们陆续返回,晚上只休息五六个小时,第二天上午8时又开始了一天检查一家医院的正常工作。白天从不午休,检查期间不接受医院的宴请,吃工作餐或盒饭,晚饭后集体讨论检查结果到深夜零点。王羽司长率先垂范,无论明查或是夜访他都深入到医院第一线,而且每晚还要主持检查结果讨论,从来不知疲倦。专家组有多位60岁左右知名专家,自始至终坚持工作岗位,从不叫苦叫累。这种工作精神和风貌,让受检单位的同志都非常感动。有一位医院管理工作者说,多少年都看不到专家组这种工作作风了,好像又让人看到了毛泽东时代的“延安精神”。
本次督导检查,是对全国各地卫生行政部门和有关医院开展医院管理年活动的一次“期中考试”,能够真实了解全国各地医院管理年活动进展情况,总结前期工作成绩和经验,查找工作中存在的问题和不足,为当地卫生行政部门和医院工作的改进提出合理化建议和意见,有力推动医院管理年活动深入开展。各省、市、自治区卫生厅对督导组专家反馈意见极为重视,四川省卫生厅和广西壮族自治区卫生厅在召开督导情况反馈通报工作会议时,组织了区县以上卫生行政部门负责人和二级以上医院院长全部参加,参会人数达500人左右。
四川省卫生厅谢明道厅长在督导情况反馈通报会上说,通过督导组专家的辛勤工作,肯定了各家医院在开展医院管理年活动中取得的成绩,同时指出了我省几家医院在医院管理、医疗服务等方面的不足,提出了非常可贵和中肯的意见和建议,这对我们完善医院管理体系,进一步建立和完善管理机制,提高医疗服务质量,进一步深化医院管理年活动有着极其重要的指导意义。四川大学华西医院石应康院长在督导情况通报反馈会上说,督导组的各位专家认真细致、全面深入、严格客观地对我院各项工作进行了逐一检查和评估,并对我院工作存在的问题和不足以及下一步的整改措施提出了许多宝贵的意见和建议,让我们在知不足的同时,知如何改不足。
广西壮族自治区卫生厅高枫厅长在督导情况反馈通报会上说,督导组专家反馈意见中指出的问题都是实事求是的,说的问题虽然是接受检查的4所医院,但在全区各级各类医院多多少少都有存在,反馈意见等于是讲课,有利于促进全自治区医院管理年活动进一步深入开展。广西中医学院附属医院的院长在谈到督导过程的感受时说,对于督导检查,刚开始接受很被动;检查中发现了许多工作问题,思想受到很大触动;在检查过程中,专家们帮助医院查改问题一丝不苟严肃认真的工作精神让人深受感动;最后我们要根据检查结果,对照工作积极拿出整改意见,变被动为主动。
对于医院管理年活动的督导检查总体工作,社会各界给予了高度评价。某省卫生厅主管医政的副厅长说:对于医院管理我们自我感觉良好,实质上没有那么好。督导检查等于给我们猛击一掌,让我们清醒地认识到工作中存在的问题。
一位医院院长说,医院管理年督导检查,查得我们医院上下心服口服,真正帮助医院查找了工作差距,帮助院长解决了医院管理工作中的实际问题,而且不给医院增加任何负担,更好地改进了我们的工作。
一位患者说,现在明显感到医院门好进,医生护士脸好看,看病找专家不再难,花钱也比过去少多了。
一位新闻工作者说,卫生部开展医院管理年活动和对医院管理年进行督导,等于是给全国医疗工作把诊号脉,解除顽疾,能使我国医疗事业更加和谐有序地健康发展。
一位全国人大代表说,卫生部这次做了一件让人民群众高兴和满意的大好事,医院管理年活动的开展,特别是完全政府行为的督导检查,肯定能促进医院服务水平的提高和医德医风的好转,使人民群众得到实惠利益。
一位老医政领导说,医院管理年活动的开展和督导的进行,接续了我国医院管理工作的断代,使我国医院管理回归到构建科学体系的正确轨道上来,从三级医疗网络建立,继文明医院评比、分级管理和医院评审、全国百佳医院活动的开展,到现在医院管理年活动开展,有了历史延续性,将对我国医疗事业的科学发展有着重要的历史意义。
卫生部和国家中医药管理局对医院管理年活动的督导检查结果暂不对外公布,要等督导工作结束后进行全面总结和科学评价,本刊将持续关注医院管理年活动工作动态,及时发出相关重要报道。