降低干部选拔准入资格

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  北京市委党校副校长、教授 殷庆言:我国干部成长路径的关键是建立好的体制和机制,建立好的体制和机制不能不借鉴人类政治文明的有益成果。在人类历史发展中各种文明取长补短、相互借鉴是一种普遍现象。
  借鉴人类政治文明的有益成果,对我们来说,实际上主要是借鉴西方政治文明成果的有益成分。对于这一点,有人可能想不通。社会主义政治文明不是在一片空白地上凭空产生出来的,而是在对资本主义政治文明进行合理扬弃的基础上发展起来的。尽管西方政治文明具有阶级性,存在明显的局限性,但是其具体制度、运行机制、方法手段,是没有阶级性的,正如市场经济一样,社会主义和资本主义都可以用。
  能否借鉴西方政治文明成果的有益成分,关键是摆脱“姓资姓社”的束缚。如果说,在经济领域,“姓资姓社”的问题大体已经解决,那么,在政治方面,“姓资姓社”的疑虑仍然是借鉴西方政治文明有益成分的障碍,需要进一步解放思想。
  借鉴西方政治文明成果,要有正确的态度,不能盲目照搬。要把总结自己的经验,借鉴外国的政治文明成果,与创新结合起来,使我们的干部队伍展现出更加旺盛的活力,使改革始终得到人民拥护和支持,更好地坚持中国特色社会主义道路。
  再说借鉴什么?首先是降低准入资格,不拘一格选拔人才。目前世界许多国家选人视野都比较开阔,选人用人比较灵活。如前美国总统国家安全事务助理布热津斯基,是著名的波兰裔美国国际关系学者。1953年获哈佛大学哲学博士学位后,至1977年一直在大学任教。布热津斯基也是美国研究国际政治的著名学者,曾获美国总统自由勋章,《大棋局》和《大败局》是其代表作。1977年卡特当选美国总统后,任命布热津斯基为美国总统国家安全事务助理,并任工资和物价稳定委员会、能源委员会和国家安全委员会成员。布热津斯基对苏联和中国的研究有独到见解,在美、苏、中大三角关系中,力主联华制衡苏联,是当时卡特政府主要智囊之一,至今仍在美国对外关系方面发挥作用。
  眼下我们在干部选拔上还不同程度存在论资排辈的现象,准入条件比较严,一般要求逐级提拔,如正处级干部要从副处级干部中选拔,副局级干部要从正处级干部中挑选,即使在社会公开选拔国企领导人也按照行政化的准入条件,这在一定程度上导致了“在少数人中选人”,不利于有真才实学的人脱颖而出。
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