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摘要：地方高校是承担国外留学生教育管理的重要载体，虽然在留学生管理中已经积累了一定的经验，但是其中仍有不少问题存在。这就需要地方高校结合管理实际，分别从制度、管理模式、管理主体、管理对象层面出发，采取有效措施强化留学生管理能效，通过管理理念和管理模式的创新，构建起完善的制度保障机制，促使留学生管理工作不斷完善。
关键词：地方高校；留学生管理；完善路径
地方高校留学生招生历史较短，无论是在管理制定还是在管理经验方面相对不足。随着全球教育一体化发展步伐的加快，不少国外留学生选择了我国的地方高校进行学习深造，这就为留学生管理工作的开展提出了新的挑战。尤其是留学生规律不断扩大的背景下，管理中的一些问题也将更加突出，这就需要地方高校对留学生管理工作的完善提起高度重视。
一、地方高校留学生管理工作存在的问题
（一）管理资源相对不足
从当前地方高校留学生管理团队来看，专职管理人员多在五人以下，甚至有些学校只有1-2名专职管理者。而地方高校的留学生人数则从十几人到数百名不等，面对巨大的留学生管理任务，人手不足已经成为制约管理工作开展的主要因素，管理矛盾也更加突出。
（二）管理经验相对不足
留学生管理具有复杂的管理体系，涵盖了学籍、教学、住宿、文化融合等多方面内容。这就需要管理者熟谙相关管理制度，能够在具体管理活动中掌握相关流程，才能在管理工作中游刃有余。但是从当前的管理实际情况来看，管理团队普遍经验不足，尤其是对留学生的文化背景、个性需求等认识不足，尤其是在文化融合方面容易发生冲突，这些都会造成留学生管理难度增加，进而出现管理疏漏。
（三）管理观念落后
留学生管理理念是否先进，是决定其管理质量的先决条件。当时，一些地方高校在留学生管理中存在片面认识，一是对管理和服务的关系认识不清，二是忽视了留学生管理的特殊性。一些管理者会将管理与服务进行对立，认为管理工作的开展就是明令禁止或者采取各种惩罚方式，而服务则是竭尽全力满足其需求，这样的认识理念往往会造成留学生管理中出现偏差。在管理中过于机械化和教条化，难以结合实际情况做出相应调整，进而造成管理效率低下。
（四）管理制度缺失
在留学生管理中，制度缺失主要体现在两个方面：一是管理制度规范性不足，二是制定执行不到位。一些地方高校甚至没有针对留学生制定专门的管理制度，这些学校往往刚刚具备留学生招生资质，尚未建立起系统性管理规范。而多数地方高校已经建立起相应制度，但是却存在执行难问题，在制度执行中操作性较差，制度针对性不足，对留学生的个体差异和个性化需求关注不足。由于管理制度缺失，必然会造成制度约束力和权威性不足。
二、地方高校留学生管理工作的完善策略
（一）更新观念，树立服务意识
管理和服务并非相互对立的，因为管理本身就属于服务范畴，服务则是实施管理的重要目标及手段。在留学生管理中，管理者要重点强调服务的重要性，从而使留学生获得更良好的心理体验，能够主动接受学校管理，在生活和学习中遇到困难，能够主动向教师和学校寻求帮助，从而构建起更和谐的师生关系。在这样的管理模式下，留学生管理效率将逐步提高，而且还有利于控制突发事件的发生概率。
（二）统一领导，建立多层次管理模式
在地方高校留学生管理中，需要建立起统一的管理机制，并且将管理制度落到实处。当前，不少高校在留学生管理中会安排副校级领导专项负责，这就能够实现部门之间各项工作的协调。作为管理主导者要及时进行沟通交流，将留学生日常管理中存在的问题进行集中讨论，并探讨更有效的解决措施，以此发挥多元管理体系的协同作用。
管理本身就是一个系统而复杂的过程，这就需要地方高校的各级领导部门积极参与其中。从当前的管理要素构成情况来看，主要有高校留学生专门管理人员、教师、宿舍管理、留学生委员会以及社区及公安部门。这些管理人员可以划分三个方面，即社会、学校、留学生。三个层面必须相互协调配合，起到互促护补作用，从而形式高效扎实的管理体系。
（三）建立健全管理制度，夯实留学生管理保障
科学有序的管理制度是提高留学生管理能效的关键因素，在制度保障下，留学生管理才能有章可循、有法可依。在留学生管理目标中，包括了学籍、宿舍、教学成绩等，针对这些管理要素，在管理制度的制定上要突出以下特点：一是建立起制度与目标之间的密切联系，提高制度的可操作性，提高留学生对管理制度的认可度。二是在制度制定过程中要深入调研，对留学生管理现状、管理当中存在的问题等进行深入分析，并对制度执行情况进行预期。三是积极借鉴既有经验，做到扬长避短。作为留学生管理人员，要积极借鉴国内外相关先进经验，但是不能生搬硬套陷于教条主义的窠臼中，而是需要结合自身管理情况进行优化整合。四是在管理过程中不断修正检验，对于不合理、低效的留学生管理制度进行修改、优化、调整，从而提高其综合管理能效。
（四）坚持原则性和灵活性相结合
在地方高校留学生管理中，要体现原则性和灵活性特点，把握好管理尺度。规章制度确定之后，就要严格执行，以此体现各项制度的权威性，在制度执行中不能有所折扣。在严格遵守制度的同时，管理者还要秉承人本理念，加强与留学生的沟通，了解其思想变化和实际需求。虽然制度的执行具有强制性，但是管理过程却是灵活的，管理人员要鼓励并督促留学生遵守各项规章制度，减少制度执行中可能出现的误解和冲突。地方高校要提前建立预警机制，同时还要设定抚慰机制。通过良好的预警作用使留学生提前了解违反制度的后果，以起到惩前毖后的效果。抚慰机制则侧重于事后的开解与抚慰，避免再出现同类错误和问题，体现高校对留学生的人文关怀。
结语
综上所述，虽然当前地方院校留学生管理中已经积累了一些经验，但是，其中的问题仍需提起重视，这就需要管理者在实践当中注重制度的权威性和灵活性，帮助留学生尽快适应校园管理制度，突出管理特色和管理成效，促进留学生管理工作不断发展进步。
关键词：地方高校；留学生管理；完善路径
地方高校留学生招生历史较短，无论是在管理制定还是在管理经验方面相对不足。随着全球教育一体化发展步伐的加快，不少国外留学生选择了我国的地方高校进行学习深造，这就为留学生管理工作的开展提出了新的挑战。尤其是留学生规律不断扩大的背景下，管理中的一些问题也将更加突出，这就需要地方高校对留学生管理工作的完善提起高度重视。
一、地方高校留学生管理工作存在的问题
（一）管理资源相对不足
从当前地方高校留学生管理团队来看，专职管理人员多在五人以下，甚至有些学校只有1-2名专职管理者。而地方高校的留学生人数则从十几人到数百名不等，面对巨大的留学生管理任务，人手不足已经成为制约管理工作开展的主要因素，管理矛盾也更加突出。
（二）管理经验相对不足
留学生管理具有复杂的管理体系，涵盖了学籍、教学、住宿、文化融合等多方面内容。这就需要管理者熟谙相关管理制度，能够在具体管理活动中掌握相关流程，才能在管理工作中游刃有余。但是从当前的管理实际情况来看，管理团队普遍经验不足，尤其是对留学生的文化背景、个性需求等认识不足，尤其是在文化融合方面容易发生冲突，这些都会造成留学生管理难度增加，进而出现管理疏漏。
（三）管理观念落后
留学生管理理念是否先进，是决定其管理质量的先决条件。当时，一些地方高校在留学生管理中存在片面认识，一是对管理和服务的关系认识不清，二是忽视了留学生管理的特殊性。一些管理者会将管理与服务进行对立，认为管理工作的开展就是明令禁止或者采取各种惩罚方式，而服务则是竭尽全力满足其需求，这样的认识理念往往会造成留学生管理中出现偏差。在管理中过于机械化和教条化，难以结合实际情况做出相应调整，进而造成管理效率低下。
（四）管理制度缺失
在留学生管理中，制度缺失主要体现在两个方面：一是管理制度规范性不足，二是制定执行不到位。一些地方高校甚至没有针对留学生制定专门的管理制度，这些学校往往刚刚具备留学生招生资质，尚未建立起系统性管理规范。而多数地方高校已经建立起相应制度，但是却存在执行难问题，在制度执行中操作性较差，制度针对性不足，对留学生的个体差异和个性化需求关注不足。由于管理制度缺失，必然会造成制度约束力和权威性不足。
二、地方高校留学生管理工作的完善策略
（一）更新观念，树立服务意识
管理和服务并非相互对立的，因为管理本身就属于服务范畴，服务则是实施管理的重要目标及手段。在留学生管理中，管理者要重点强调服务的重要性，从而使留学生获得更良好的心理体验，能够主动接受学校管理，在生活和学习中遇到困难，能够主动向教师和学校寻求帮助，从而构建起更和谐的师生关系。在这样的管理模式下，留学生管理效率将逐步提高，而且还有利于控制突发事件的发生概率。
（二）统一领导，建立多层次管理模式
在地方高校留学生管理中，需要建立起统一的管理机制，并且将管理制度落到实处。当前，不少高校在留学生管理中会安排副校级领导专项负责，这就能够实现部门之间各项工作的协调。作为管理主导者要及时进行沟通交流，将留学生日常管理中存在的问题进行集中讨论，并探讨更有效的解决措施，以此发挥多元管理体系的协同作用。
管理本身就是一个系统而复杂的过程，这就需要地方高校的各级领导部门积极参与其中。从当前的管理要素构成情况来看，主要有高校留学生专门管理人员、教师、宿舍管理、留学生委员会以及社区及公安部门。这些管理人员可以划分三个方面，即社会、学校、留学生。三个层面必须相互协调配合，起到互促护补作用，从而形式高效扎实的管理体系。
（三）建立健全管理制度，夯实留学生管理保障
科学有序的管理制度是提高留学生管理能效的关键因素，在制度保障下，留学生管理才能有章可循、有法可依。在留学生管理目标中，包括了学籍、宿舍、教学成绩等，针对这些管理要素，在管理制度的制定上要突出以下特点：一是建立起制度与目标之间的密切联系，提高制度的可操作性，提高留学生对管理制度的认可度。二是在制度制定过程中要深入调研，对留学生管理现状、管理当中存在的问题等进行深入分析，并对制度执行情况进行预期。三是积极借鉴既有经验，做到扬长避短。作为留学生管理人员，要积极借鉴国内外相关先进经验，但是不能生搬硬套陷于教条主义的窠臼中，而是需要结合自身管理情况进行优化整合。四是在管理过程中不断修正检验，对于不合理、低效的留学生管理制度进行修改、优化、调整，从而提高其综合管理能效。
（四）坚持原则性和灵活性相结合
在地方高校留学生管理中，要体现原则性和灵活性特点，把握好管理尺度。规章制度确定之后，就要严格执行，以此体现各项制度的权威性，在制度执行中不能有所折扣。在严格遵守制度的同时，管理者还要秉承人本理念，加强与留学生的沟通，了解其思想变化和实际需求。虽然制度的执行具有强制性，但是管理过程却是灵活的，管理人员要鼓励并督促留学生遵守各项规章制度，减少制度执行中可能出现的误解和冲突。地方高校要提前建立预警机制，同时还要设定抚慰机制。通过良好的预警作用使留学生提前了解违反制度的后果，以起到惩前毖后的效果。抚慰机制则侧重于事后的开解与抚慰，避免再出现同类错误和问题，体现高校对留学生的人文关怀。
结语
综上所述，虽然当前地方院校留学生管理中已经积累了一些经验，但是，其中的问题仍需提起重视，这就需要管理者在实践当中注重制度的权威性和灵活性，帮助留学生尽快适应校园管理制度，突出管理特色和管理成效，促进留学生管理工作不断发展进步。