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如何以科学发展观统领教育工作全局，树立科学的教育发展观，用发展的观念谋划教育发展的前进方向，用发展的眼光看待、解决教育发展中面临的困难和存在的问题，努力解决影响和制约农村基础教育事业又好又快发展的突出问题，是我们每个农村教育工作者当前乃至今后一个相当长时期内必须认真思考的问题。这里，将笔者对上述问题的若干思考罗列如下。
一、科学发展观视野下基础教育的地位和作用
教育与科学发展关系密切 —— 科学发展观的实现，首先依赖于教育。这是由教育的属性决定的。教育是一个具有先导性、基础性的特殊领域，其基本功能是为社会各行业各系统提供智力支持，为人的全面发展提供基础保障，教育状况不仅影响一个人的知识水平，也将影响一个人将来的生存、生活质量，没有教育的科学发展，就没有人的科学发展，也就没有科学发展的社會，从而也就不能体现以人为本促进人的全面发展的社会发展这一终极目标。所以科学发展观不仅仅在于纠偏经济社会发展中唯GDP增长的粗放倾向，而且，科学发展观作为一种提出问题、分析问题、解决问题的思路、策略和手段，对未来基础教育改革和发展无疑具有重要的指导意义。
二、树立科学的教育发展观，促进农村基础教育事业又好又快发展
（一）树立“以人为本”的教育发展观
“以人为本”的教育发展观，把教育和人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系了起来，强调以人文精神培养人，以全面发展视野培养全面发展的人。教育的这一追求，与党的十九大提出的追求人的幸福生活、倡导人的全面发展、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标是一致的。坚持“以人为本”，就是要促进人的全面发展，全面贯彻党的教育方针，是科学的教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心，是教育工作的出发点和归宿。
（二）树立全面、协调的教育发展观
全面、协调的教育发展观，要求教育要面向全体学生，使每个学生都得到充分发展。我们这里所说的学生发展，是全面发展，而不是某一方面或某一学科的发展，是德、智、体、美、劳诸方面全面发展，是“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”的全面发展，是全体学生的全面发展，而不是个别学生的全面发展。
（三）树立可持续的教育发展观
1.关键在于教师队伍的可持续发展
一是以师德教育为核心，全面提升教师的综合素质。要用科学发展观理念武装教师头脑，使教师真正成为先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，做青少年学生健康成长的指导者和引路人。为此，各级各类学校要广泛深入开展内容丰富、形式多样的师德教育活动，把师德教育具体化、形象化，增强师德教育的持续性、生动性、实效性。要求全体教师认真学习、切实践行社会主义核心价值观（做到内化于心，外化于行），与国家的发展、民族的振兴同呼吸、共命运，做办好人民满意教育的生力军、先行者。同时，要进一步倡导全社会尊师重教的良好风尚，为教师的工作、生活、学习创造良好的社会环境，让教师“既无远虑，又无近忧”地投入工作，培养出社会所需要的合格人才。
二是要大力实施人才强校战略。自古“名师出高徒”，名师是名校的基础，也是名校的灵魂。因此，要想办好教育就要采取超常规措施培养高层次教师，加大吸引优秀人才、引进智力资源的力度，在教育系统内率先营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。同时，学校要重视教师专业化发展，要帮助教师了解社会发展趋势，掌握最新教育动态，站在学科教学的前沿，促进教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。
三是不断深化教育人事制度改革。要不断完善用人的激励机制和约束机制，调动广大教师的教书育人的积极性——实行中小学新任教师公开招聘制度、绩效工资制度和中小学校长聘任制度，真正把优秀人才选拔到教师队伍中来。加强对教师的统筹管理和教育资源的统一调控，探索建立科学的教师交流制度，按照因地制宜、市县（或县乡）统筹、政策引导、城乡互动的原则，把推进教师交流与核编定岗结合起来，推进教师队伍由城镇向农村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动，在整体上确保教师队伍的相对稳定性，在机制上确保学校科学发展的可持续性。
四是要关心教师的健康发展。在教育管理过程中，要关心教师的健康发展。这是因为，没有教师的健康发展就没有学校的健康发展和学生的健康成长，只有教师的全面、可持续发展，才会有学校、学生的全面、健康和可持续的发展。所以，以人为本还要不断地提高教师的物质待遇，为提供教师进修的机会，促进教师专业化发展，让教师“有料可倒，有米下锅”。
2.传统的经济发展模式是消耗式、粗放型的发展
基础教育领域存在着诸多不符合科学发展观精神，急功近利的现象，可能在短期内取得学生考试成绩的提高，但它是以损害学生心智发展、主动探索和主动创新的精神为代价的。在教育领域学习、实践科学发展观，就是要树立以科学发展为内涵的课堂教学观，不仅要传授知识，更要引导学生掌握学习方法，使学生具有良好的品质、健康的心态，养成自我发展、主动融入未来社会的生存本领。
在农村基础教育领域树立全面、协调的教育发展观，还应当正确处理好近期效益和远期效益、近期发展目标与远期发展规划、单方面提升和统筹兼顾的关系，以促进学生的全面发展。要使科学发展观在农村基础教育领域得到落实，就必须处理好学生的当前发展与未来发展的关系，一方面要考虑学生当前的发展诉求，另一方面要考虑学生未来的发展需要，不能因短期的功利行为而牺牲学生长期的终生发展。
综上所述，我们认识到，将科学发展观在农村基础教育领域上“落小、落细、落实”，真抓实干抓出成效，促进农村基础教育事业科学发展、和谐发展、可持续发展，是办好人民满意的教育的需要，是培养社会主义事业建设者和接班人的需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要，众望所归，任重道远！
一、科学发展观视野下基础教育的地位和作用
教育与科学发展关系密切 —— 科学发展观的实现，首先依赖于教育。这是由教育的属性决定的。教育是一个具有先导性、基础性的特殊领域，其基本功能是为社会各行业各系统提供智力支持，为人的全面发展提供基础保障，教育状况不仅影响一个人的知识水平，也将影响一个人将来的生存、生活质量，没有教育的科学发展，就没有人的科学发展，也就没有科学发展的社會，从而也就不能体现以人为本促进人的全面发展的社会发展这一终极目标。所以科学发展观不仅仅在于纠偏经济社会发展中唯GDP增长的粗放倾向，而且，科学发展观作为一种提出问题、分析问题、解决问题的思路、策略和手段，对未来基础教育改革和发展无疑具有重要的指导意义。
二、树立科学的教育发展观，促进农村基础教育事业又好又快发展
（一）树立“以人为本”的教育发展观
“以人为本”的教育发展观，把教育和人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系了起来，强调以人文精神培养人，以全面发展视野培养全面发展的人。教育的这一追求，与党的十九大提出的追求人的幸福生活、倡导人的全面发展、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标是一致的。坚持“以人为本”，就是要促进人的全面发展，全面贯彻党的教育方针，是科学的教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心，是教育工作的出发点和归宿。
（二）树立全面、协调的教育发展观
全面、协调的教育发展观，要求教育要面向全体学生，使每个学生都得到充分发展。我们这里所说的学生发展，是全面发展，而不是某一方面或某一学科的发展，是德、智、体、美、劳诸方面全面发展，是“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”的全面发展，是全体学生的全面发展，而不是个别学生的全面发展。
（三）树立可持续的教育发展观
1.关键在于教师队伍的可持续发展
一是以师德教育为核心，全面提升教师的综合素质。要用科学发展观理念武装教师头脑，使教师真正成为先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，做青少年学生健康成长的指导者和引路人。为此，各级各类学校要广泛深入开展内容丰富、形式多样的师德教育活动，把师德教育具体化、形象化，增强师德教育的持续性、生动性、实效性。要求全体教师认真学习、切实践行社会主义核心价值观（做到内化于心，外化于行），与国家的发展、民族的振兴同呼吸、共命运，做办好人民满意教育的生力军、先行者。同时，要进一步倡导全社会尊师重教的良好风尚，为教师的工作、生活、学习创造良好的社会环境，让教师“既无远虑，又无近忧”地投入工作，培养出社会所需要的合格人才。
二是要大力实施人才强校战略。自古“名师出高徒”，名师是名校的基础，也是名校的灵魂。因此，要想办好教育就要采取超常规措施培养高层次教师，加大吸引优秀人才、引进智力资源的力度，在教育系统内率先营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。同时，学校要重视教师专业化发展，要帮助教师了解社会发展趋势，掌握最新教育动态，站在学科教学的前沿，促进教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。
三是不断深化教育人事制度改革。要不断完善用人的激励机制和约束机制，调动广大教师的教书育人的积极性——实行中小学新任教师公开招聘制度、绩效工资制度和中小学校长聘任制度，真正把优秀人才选拔到教师队伍中来。加强对教师的统筹管理和教育资源的统一调控，探索建立科学的教师交流制度，按照因地制宜、市县（或县乡）统筹、政策引导、城乡互动的原则，把推进教师交流与核编定岗结合起来，推进教师队伍由城镇向农村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动，在整体上确保教师队伍的相对稳定性，在机制上确保学校科学发展的可持续性。
四是要关心教师的健康发展。在教育管理过程中，要关心教师的健康发展。这是因为，没有教师的健康发展就没有学校的健康发展和学生的健康成长，只有教师的全面、可持续发展，才会有学校、学生的全面、健康和可持续的发展。所以，以人为本还要不断地提高教师的物质待遇，为提供教师进修的机会，促进教师专业化发展，让教师“有料可倒，有米下锅”。
2.传统的经济发展模式是消耗式、粗放型的发展
基础教育领域存在着诸多不符合科学发展观精神，急功近利的现象，可能在短期内取得学生考试成绩的提高，但它是以损害学生心智发展、主动探索和主动创新的精神为代价的。在教育领域学习、实践科学发展观，就是要树立以科学发展为内涵的课堂教学观，不仅要传授知识，更要引导学生掌握学习方法，使学生具有良好的品质、健康的心态，养成自我发展、主动融入未来社会的生存本领。
在农村基础教育领域树立全面、协调的教育发展观，还应当正确处理好近期效益和远期效益、近期发展目标与远期发展规划、单方面提升和统筹兼顾的关系，以促进学生的全面发展。要使科学发展观在农村基础教育领域得到落实，就必须处理好学生的当前发展与未来发展的关系，一方面要考虑学生当前的发展诉求，另一方面要考虑学生未来的发展需要，不能因短期的功利行为而牺牲学生长期的终生发展。
综上所述，我们认识到，将科学发展观在农村基础教育领域上“落小、落细、落实”，真抓实干抓出成效，促进农村基础教育事业科学发展、和谐发展、可持续发展，是办好人民满意的教育的需要，是培养社会主义事业建设者和接班人的需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要，众望所归，任重道远！