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摘 要：在我国经济稳步发展、产业结构升级与调整背景下，燃气动力企业基本建设是煤炭企业淘汰落后产能、提高产业效率、加大产业供给的必经之路。但是，燃气工程不仅对资金要求较高，同时对项目安全等有较高要求。燃气工程项目造价管理在当前经济背景下，大多存在费用居高不下、预算监管与执行不挂钩等等问题。针对与此，文章对燃气工程造价管理提出了几点科学建议，希望以此提高企业燃气工程造价管理能力。
关键词：燃气工程 造价 造价管理
燃气工程造价是指建设燃气工程所花费的全部费用。燃气工程造价的有效控制，就是在工程的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。燃气动力企业在市场经济体制下，面临着巨大的竞争压力，产业结构升级与调整也在倒逼燃气企业转型升级，燃气工程项目不再是过去粗放式管理可以满足其建造要求，工程造价管理对燃气工程企业而言尤为重要。它从工程投标报价阶段开始，直至工程项目的竣工结算阶段为止，是始终贯穿于施工项目实施的全过程的。而燃气施工企业尤其要加强施工阶段的工程造价管理，通过精细化、科学化的管理来锁定燃气工程造价区间，降低企业的施工成本，以经济效益和社会效益带动生产经营目标，提高企业的经济价值和社会价值。
一、燃气工程造价管理关键点分析
1、燃气工程研究阶段
在燃气工程正式实施建造之前，会经历一个工程研究开发阶段，这一阶段是决定工程能否进行、如何建造施工的重要阶段，也成可行性研究阶段。燃气工程研究阶段是整个工程的基础，也是燃气施工决策制定的主要依据。整个可行性研究阶段，最重要的目标是以最高的准确度来确定工程的具体方案。因此在进行燃气工程的可行性研究时，工作人员必须要从不同地区的实际情况出发，认真做好对地区经济实力、资源分布、燃气发展的途径等的调查工作，尤其是在气源结构的优化方面，更是要充分考虑到技术发展的因素，避免因决策失误所造成的不必要资金浪费。在这一方面，国内已经有了不少深刻的教训，所以在燃气工程的投资决策阶段，应坚持实事求是，一切从实际出发的科学态度，认真做好可行性研究工作，促进投资估算准确性的进一步提升。从燃气工程的具体工作内容可以发现，燃气工程研究阶段是科学而合理的投资决策主要的参考依据。
2、工程设计与开发阶段
燃气工程的设计与开发，对于整个造价管理而言，意义重大，也是造价控制工作的重中之重。目前我国燃气工程的设计工作大多由设计院承担，因此只要注意将投资效益与设计人员的个人利益紧密的联系在一起，那么工程的造价就会得到很好的控制。设计阶段造价控制的主要途径有限额设计和设计优化两种方式，因此在设计阶段，必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题，在满足当前需求和未来一段时间发展的前提下尽可能的进行压降，缩减管径，从而节约安装量和管材，不过在这一过程中也需要注意不要违背国家有关标准中对安全运行压力等级的要求。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，在确保使用功能的前提下，应尽可能的对设计中的多余质量进行清理，确保工程造价处于可控范围内。总的来说，在目前大多数燃气单位资金有限的情况狭隘，应努力做好设计阶段的造价控制，协调技术性和经济性之间的关系，实现两者兼顾，从而取得更好的社会和经济效益。
3、工程招标筹备阶段
燃气工程建造项目属于大型建设项目，往往涉及大额资金投资和交易，因此工程的招标筹备与工程合同的签订往往对其合法性要求较高。我国相关法律当中，对工程建造的招标、合同签订、合同执行等等行为都做了严格的规范与约束。
虽然目前我国各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范。所以，燃气公司在实施燃气建造合同时更需要加强法律意识，对涉及的相关合同、招标方案、大金额票据做到合理合法管理。对于缺乏活跃市场的情况，可以并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
4、工程施工阶段
虽然工程实施阶段的造价控制工作并不像前面几个阶段那样效果显著，但是其影响也是不容忽视的。燃气工程易受环境因素的影响，施工过程中的设计变更也相对较多，这样就容易导致现场施工人员为了保证安全而随意加大措施，提高工程造价。因此，煤气公司首先应选择那些懂经济、有经验、会管理的监理公司作为工地的代表，在对所发生的各类问题进行及时处理的同时协调工程参与各方的关系，降低工程索赔的发生率，避免工程造价的无谓提升，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。
二、燃气工程造价管理对策
1、确保工程工期按最佳工期完成
燃气工程施工计划往往是由施工单位编制，施工具体进度也会由施工单位负责。因此在燃气工程建造初期，需要由施工单位对工程做出合理安排，确保最佳的工期计划，并将此作为施工项目管理的执行依据，用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现场施工的内部法规。优化施工组织设计，就是通过科学的方法，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，尽量减少因施工方案不合理带来的工程造价的增加，从中确定最佳的方案。施工进度计划是施工组织的中心，通过施工进度计划可以把施工中的各项工作有机的联系起来，确保施工任务的顺利完成。
2、加强施工过程中的成本控制
成本控制是大多数建造工程项目管理的关键，也是工程造价管理当中最难以控制的关键点之一。工程成本控制当中，燃气企业可以通过竣工成本分析和主要资源节超对比分析，总结项目成本管理的成绩和不足，为今后的成本管理提供经验和教训。同时，还应当对对实际成本及时收集、汇总和整理，按分部分项工程、按月（季）和按工程项目的关键节点，分阶段对成本进行统计和总结，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，查找出引起成本波动、盈亏的原因和施工环节。
3、合理安排各项生产要素
燃气工程的施工进程中，各项生产要素是其成本构成的主要依据，也是项目造价管理的基本对象。这些生产要素主要是由人工、材料、施工设备等构成。因而，合理安排生产要素就是对这几项基本要素进行妥善、合理的安排，统筹规划，协调分配，使各个生产要素能够相互协调搭配，形成最为合理、有效的生产方式，并按照施工单位制定的最优生产计划，完成相应的燃气工程。材料费用是燃气工程支出的重要部分，在整个工程中，燃气大约占据整个工程预算的七成，因此各项生产要素中，材料应当作为整个燃气工程生产要素管理的重中之重，合理控制材料成本波动，加强现场材料使用和库存管理，在保质保量的前提下，确保燃气工程能够以最小的材料耗用完成工程。
4、提高燃气项目综合管理能力
燃气工程的建造管理并非仅凭对成本或要素的管理即可胜任，只有对整个燃气工程进行综合管理，将燃气项目与工程进度、工程用款、财务风险等等诸多方面协调统一，进行科学规划，才能够使燃气项目得到统筹规划。因此，项目监管要提高综合管理能力，有效的组织，科学的工序搭接，可以加快施工进度，提高工程质量，对成品进行有效的保护，降低管理费和一些可变费用及周转材料、机械费等。
三、结束语
燃气工程项目投资大、工程周期长，对建造企业的财务管理和项目运作能力都提出了非常高的要求。燃气工程施工过程中，企业只有加强对工程施工造价各个环节的控制与管理，严格管理规范，提高质量要求，才能够确保燃气工程能够以合理的造价按照高标准、高质量顺利完成。
参考文献：
[1] 田蕾. 论城市管道燃气企业工程成本管理[J]，农业与技术，2011， 31（2）.73-75.
[2] 韦俊佳. 管道燃气工程成本质量的有效管理措施[J]，理论研究，2010，18-19.
[3] 徐秀萍，张茜.浅谈燃气管道工程在设计阶段的造价控制[J]，科技资讯，2010（27），158-158
关键词：燃气工程 造价 造价管理
燃气工程造价是指建设燃气工程所花费的全部费用。燃气工程造价的有效控制，就是在工程的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。燃气动力企业在市场经济体制下，面临着巨大的竞争压力，产业结构升级与调整也在倒逼燃气企业转型升级，燃气工程项目不再是过去粗放式管理可以满足其建造要求，工程造价管理对燃气工程企业而言尤为重要。它从工程投标报价阶段开始，直至工程项目的竣工结算阶段为止，是始终贯穿于施工项目实施的全过程的。而燃气施工企业尤其要加强施工阶段的工程造价管理，通过精细化、科学化的管理来锁定燃气工程造价区间，降低企业的施工成本，以经济效益和社会效益带动生产经营目标，提高企业的经济价值和社会价值。
一、燃气工程造价管理关键点分析
1、燃气工程研究阶段
在燃气工程正式实施建造之前，会经历一个工程研究开发阶段，这一阶段是决定工程能否进行、如何建造施工的重要阶段，也成可行性研究阶段。燃气工程研究阶段是整个工程的基础，也是燃气施工决策制定的主要依据。整个可行性研究阶段，最重要的目标是以最高的准确度来确定工程的具体方案。因此在进行燃气工程的可行性研究时，工作人员必须要从不同地区的实际情况出发，认真做好对地区经济实力、资源分布、燃气发展的途径等的调查工作，尤其是在气源结构的优化方面，更是要充分考虑到技术发展的因素，避免因决策失误所造成的不必要资金浪费。在这一方面，国内已经有了不少深刻的教训，所以在燃气工程的投资决策阶段，应坚持实事求是，一切从实际出发的科学态度，认真做好可行性研究工作，促进投资估算准确性的进一步提升。从燃气工程的具体工作内容可以发现，燃气工程研究阶段是科学而合理的投资决策主要的参考依据。
2、工程设计与开发阶段
燃气工程的设计与开发，对于整个造价管理而言，意义重大，也是造价控制工作的重中之重。目前我国燃气工程的设计工作大多由设计院承担，因此只要注意将投资效益与设计人员的个人利益紧密的联系在一起，那么工程的造价就会得到很好的控制。设计阶段造价控制的主要途径有限额设计和设计优化两种方式，因此在设计阶段，必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题，在满足当前需求和未来一段时间发展的前提下尽可能的进行压降，缩减管径，从而节约安装量和管材，不过在这一过程中也需要注意不要违背国家有关标准中对安全运行压力等级的要求。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，在确保使用功能的前提下，应尽可能的对设计中的多余质量进行清理，确保工程造价处于可控范围内。总的来说，在目前大多数燃气单位资金有限的情况狭隘，应努力做好设计阶段的造价控制，协调技术性和经济性之间的关系，实现两者兼顾，从而取得更好的社会和经济效益。
3、工程招标筹备阶段
燃气工程建造项目属于大型建设项目，往往涉及大额资金投资和交易，因此工程的招标筹备与工程合同的签订往往对其合法性要求较高。我国相关法律当中，对工程建造的招标、合同签订、合同执行等等行为都做了严格的规范与约束。
虽然目前我国各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范。所以，燃气公司在实施燃气建造合同时更需要加强法律意识，对涉及的相关合同、招标方案、大金额票据做到合理合法管理。对于缺乏活跃市场的情况，可以并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
4、工程施工阶段
虽然工程实施阶段的造价控制工作并不像前面几个阶段那样效果显著，但是其影响也是不容忽视的。燃气工程易受环境因素的影响，施工过程中的设计变更也相对较多，这样就容易导致现场施工人员为了保证安全而随意加大措施，提高工程造价。因此，煤气公司首先应选择那些懂经济、有经验、会管理的监理公司作为工地的代表，在对所发生的各类问题进行及时处理的同时协调工程参与各方的关系，降低工程索赔的发生率，避免工程造价的无谓提升，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。
二、燃气工程造价管理对策
1、确保工程工期按最佳工期完成
燃气工程施工计划往往是由施工单位编制，施工具体进度也会由施工单位负责。因此在燃气工程建造初期，需要由施工单位对工程做出合理安排，确保最佳的工期计划，并将此作为施工项目管理的执行依据，用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现场施工的内部法规。优化施工组织设计，就是通过科学的方法，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，尽量减少因施工方案不合理带来的工程造价的增加，从中确定最佳的方案。施工进度计划是施工组织的中心，通过施工进度计划可以把施工中的各项工作有机的联系起来，确保施工任务的顺利完成。
2、加强施工过程中的成本控制
成本控制是大多数建造工程项目管理的关键，也是工程造价管理当中最难以控制的关键点之一。工程成本控制当中，燃气企业可以通过竣工成本分析和主要资源节超对比分析，总结项目成本管理的成绩和不足，为今后的成本管理提供经验和教训。同时，还应当对对实际成本及时收集、汇总和整理，按分部分项工程、按月（季）和按工程项目的关键节点，分阶段对成本进行统计和总结，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，查找出引起成本波动、盈亏的原因和施工环节。
3、合理安排各项生产要素
燃气工程的施工进程中，各项生产要素是其成本构成的主要依据，也是项目造价管理的基本对象。这些生产要素主要是由人工、材料、施工设备等构成。因而，合理安排生产要素就是对这几项基本要素进行妥善、合理的安排，统筹规划，协调分配，使各个生产要素能够相互协调搭配，形成最为合理、有效的生产方式，并按照施工单位制定的最优生产计划，完成相应的燃气工程。材料费用是燃气工程支出的重要部分，在整个工程中，燃气大约占据整个工程预算的七成，因此各项生产要素中，材料应当作为整个燃气工程生产要素管理的重中之重，合理控制材料成本波动，加强现场材料使用和库存管理，在保质保量的前提下，确保燃气工程能够以最小的材料耗用完成工程。
4、提高燃气项目综合管理能力
燃气工程的建造管理并非仅凭对成本或要素的管理即可胜任，只有对整个燃气工程进行综合管理，将燃气项目与工程进度、工程用款、财务风险等等诸多方面协调统一，进行科学规划，才能够使燃气项目得到统筹规划。因此，项目监管要提高综合管理能力，有效的组织，科学的工序搭接，可以加快施工进度，提高工程质量，对成品进行有效的保护，降低管理费和一些可变费用及周转材料、机械费等。
三、结束语
燃气工程项目投资大、工程周期长，对建造企业的财务管理和项目运作能力都提出了非常高的要求。燃气工程施工过程中，企业只有加强对工程施工造价各个环节的控制与管理，严格管理规范，提高质量要求，才能够确保燃气工程能够以合理的造价按照高标准、高质量顺利完成。
参考文献：
[1] 田蕾. 论城市管道燃气企业工程成本管理[J]，农业与技术，2011， 31（2）.73-75.
[2] 韦俊佳. 管道燃气工程成本质量的有效管理措施[J]，理论研究，2010，18-19.
[3] 徐秀萍，张茜.浅谈燃气管道工程在设计阶段的造价控制[J]，科技资讯，2010（27），158-158