论文部分内容阅读
摘要：政治参与与政治稳定二者紧密关聯,政治参与既可以带来政治稳定,又可以带来政治不稳定。在我国现代化转型期,政治参与中影响政治稳定的问题日益突出。我们只有顺应时代发展的潮流,改革、完善政治参与机制,多角度地影响日益增长的政治参与心理,才能创设稳定安宁的政治环境,保证我国现代化发展进程的稳步有序。
关键词：现代化转型；政治参与；政治稳定；社会心理
中图分类号：D03 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-09-0-01
政治参与是政治文明建设的重要内容,也是民主政体现代化发展的重要支持条件。深入研究政治参与与政治稳定的关系,消除政治参与中不利因素的影响,对创设转型期稳定安宁的政治环境,保证政治现代化以至整个现代化发展进程的稳步有序,无疑具有极为重要的理论和现实意义。
一、政治参与与政治稳定的相关效应
一般地讲,政治参与与政治稳定之间存在着正相关和负相关两种互动效应。从政治参与与政治稳定的正相关效应看,第一,政治稳定是政治参与的前提和基础。有效的政治参与离不开政治稳定,只有保持动态有序的政治稳定,才能有秩序有步骤地建立有效的政治参与机制,满足人们日益增长的政治参与需要。第二,有效的政治参与是政治稳定发展的内在要求和推动力量。通过有效的政治参与,及时兼容和调整社会利益集团的政治、经济要求,政治体系才能输出恰当的政治产品,化解社会不满情绪,增强其亲和力和合法性,避免非法参与带来的不稳定因素。
从政治参与与政治稳定的负相关效应看,政治参与并非一定能带来政治稳定,特别是低水平的、盲目扩大的政治参与往往会严重地影响甚至破坏政治稳定。
二、我国转型期政治参与中影响政治稳定的突出问题
（一）政治参与期望过高。其主要表现在:一是想直接参与最高层决策;二是想影响和改变国家的大政方针,力图使国家政策和社会发展顺应个人或某个群体的利益要求;三是总希望政治变革的步伐能够加快;四是希望参与能收到立竿见影的效果,幻想在短期内使经济、政治体制走向科学化、合理化,立即消除腐败现象、分配不公等弊端,把民主政治简单化、理想化。这种高期望值的参与给政治稳定带来了许多不利影响。首先,扩大化的参与要求和行动把党和政府的注意力吸引到政治方面,不利于集中力量解决经济问题,使其经济业绩支持的合法性降低;其次,过度参与造成的无序状态将会引起社会沉渣泛起,一些敌对分子可能借机闹事,达到不可告人的目的;再次,扩大化的参与可能使我国现行政治体制对接踵而来的各种政治思潮应变能力减弱,在急于应对某些公民的参与要求时出现政策失误。
（二）制度化参与渠道不畅。在我国现代化转型期,由于民主政治体制,特别是政治参与机制还不完善,使其不能完全容纳各种社会群体广泛的政治参与要求,与政治参与的过高期望形成巨大反差,使一些人产生强烈的社会挫折感,引发过激参与或抵触和消沉情绪,两者相互作用,必将危及政治稳定。
（三）政治参与动机参差不齐。有的人参与政治出于对国家、民族前途和命运的关注,对社会政治事务的关心,以期通过政治参与来反对官僚主义、政治腐败和社会不公,实现社会的公正和正义,推动政治民主化进程;有的人参与政治则是出于自己的某种利益要求,实现更多的自身利益,捞取政治资本,从而使政治参与走向了狭隘方向。
（四）公民政治参与素质较低。一些人在政治参与愿望增强的同时,忽视了提高相应的政治参与素质,。一旦直接参与国家政务,往往表现出恐慌和不知所措。在自己的认识与现行政策不同时,明哲保身,不愿表露自己的意见,甚至可能违心地“赞成”,支持某种错误主张。这种随大流无主见的政治参与,有时会在客观上加剧社会动荡。
三、因势利导促进政治稳定
（一）加强政治参与渠道的疏通
政治参与渠道畅通是实现政治稳定的必要条件。疏通政治参与渠道,一要完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。二要健全基层民主自治制度。三要完善社会协商对话制度。四要健全社会团体和利益集团体系,发挥他们在利益表达和政治参与中的媒介作用。五要建立和健全大众传播媒体的组织结构,形成广泛而大量的社会信息流,为广大公民表达利益要求、参与社会事务服务。
（二）加强政治参与的制度化建设
加强政治参与的制度化建设,就是要提高政治吸纳机制的规范性、适应性和凝聚性。首先要加强政治参与立法。尽快把正常的政治参与渠道和方式用法律形式固定下来,吸收更多的人参与政治决策,保证下情如实上达,上情及时下达,为政治稳定奠定坚实的基础。其次要加强法制的程序性建设。制定有关的法律制度只是实现政治稳定的第一步,如果这些制度得不到较好地贯彻,社会充满执法者的恣意,公众寻求公理和正义的最后希望破灭,政治稳定仍然是一句空话。
（三）加强政治参与的社会引导
政治参与引导是将制度约束机制内化的过程。加强政治参与的社会引导,就是要不断提高公众的政治文化素质,为政治稳定创造良好的心理氛围。在我国现代化转型期,由于中西方文化的相互碰撞,给人们造成了不同程度的思想混乱,社会价值观念呈现多样化发展趋势。如果这些思想观念影响政治参与,也必将危及政治稳定。因此,必须灌输和强化对现行制度和国家政权持认同态度的政治文化,加强社会主义初级阶段的国情教育,培养人们的社会主义政治信仰和价值观念,增强全民族的向心力、凝聚力和政治共识。加快培养公民政治参与的科学态度,消除封建政治和资产阶级政治所产生的政治文化积弊。
总之,在我国现代化转型期,只要我们既满足人民日益增长的政治参与要求,又将这种政治参与整合制度化轨道,切实代表和反映人民的根本利益,使“三个代表”重要思想真正落到实处,政治稳定的目标就一定能够实现。
参考文献：
[1]马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社,1979.
[2]聂运麟.政治现代化与政治稳定[M].湖北人民出版社,2000.
[3](美)塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].三联书店,1989.
关键词：现代化转型；政治参与；政治稳定；社会心理
中图分类号：D03 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-09-0-01
政治参与是政治文明建设的重要内容,也是民主政体现代化发展的重要支持条件。深入研究政治参与与政治稳定的关系,消除政治参与中不利因素的影响,对创设转型期稳定安宁的政治环境,保证政治现代化以至整个现代化发展进程的稳步有序,无疑具有极为重要的理论和现实意义。
一、政治参与与政治稳定的相关效应
一般地讲,政治参与与政治稳定之间存在着正相关和负相关两种互动效应。从政治参与与政治稳定的正相关效应看,第一,政治稳定是政治参与的前提和基础。有效的政治参与离不开政治稳定,只有保持动态有序的政治稳定,才能有秩序有步骤地建立有效的政治参与机制,满足人们日益增长的政治参与需要。第二,有效的政治参与是政治稳定发展的内在要求和推动力量。通过有效的政治参与,及时兼容和调整社会利益集团的政治、经济要求,政治体系才能输出恰当的政治产品,化解社会不满情绪,增强其亲和力和合法性,避免非法参与带来的不稳定因素。
从政治参与与政治稳定的负相关效应看,政治参与并非一定能带来政治稳定,特别是低水平的、盲目扩大的政治参与往往会严重地影响甚至破坏政治稳定。
二、我国转型期政治参与中影响政治稳定的突出问题
（一）政治参与期望过高。其主要表现在:一是想直接参与最高层决策;二是想影响和改变国家的大政方针,力图使国家政策和社会发展顺应个人或某个群体的利益要求;三是总希望政治变革的步伐能够加快;四是希望参与能收到立竿见影的效果,幻想在短期内使经济、政治体制走向科学化、合理化,立即消除腐败现象、分配不公等弊端,把民主政治简单化、理想化。这种高期望值的参与给政治稳定带来了许多不利影响。首先,扩大化的参与要求和行动把党和政府的注意力吸引到政治方面,不利于集中力量解决经济问题,使其经济业绩支持的合法性降低;其次,过度参与造成的无序状态将会引起社会沉渣泛起,一些敌对分子可能借机闹事,达到不可告人的目的;再次,扩大化的参与可能使我国现行政治体制对接踵而来的各种政治思潮应变能力减弱,在急于应对某些公民的参与要求时出现政策失误。
（二）制度化参与渠道不畅。在我国现代化转型期,由于民主政治体制,特别是政治参与机制还不完善,使其不能完全容纳各种社会群体广泛的政治参与要求,与政治参与的过高期望形成巨大反差,使一些人产生强烈的社会挫折感,引发过激参与或抵触和消沉情绪,两者相互作用,必将危及政治稳定。
（三）政治参与动机参差不齐。有的人参与政治出于对国家、民族前途和命运的关注,对社会政治事务的关心,以期通过政治参与来反对官僚主义、政治腐败和社会不公,实现社会的公正和正义,推动政治民主化进程;有的人参与政治则是出于自己的某种利益要求,实现更多的自身利益,捞取政治资本,从而使政治参与走向了狭隘方向。
（四）公民政治参与素质较低。一些人在政治参与愿望增强的同时,忽视了提高相应的政治参与素质,。一旦直接参与国家政务,往往表现出恐慌和不知所措。在自己的认识与现行政策不同时,明哲保身,不愿表露自己的意见,甚至可能违心地“赞成”,支持某种错误主张。这种随大流无主见的政治参与,有时会在客观上加剧社会动荡。
三、因势利导促进政治稳定
（一）加强政治参与渠道的疏通
政治参与渠道畅通是实现政治稳定的必要条件。疏通政治参与渠道,一要完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。二要健全基层民主自治制度。三要完善社会协商对话制度。四要健全社会团体和利益集团体系,发挥他们在利益表达和政治参与中的媒介作用。五要建立和健全大众传播媒体的组织结构,形成广泛而大量的社会信息流,为广大公民表达利益要求、参与社会事务服务。
（二）加强政治参与的制度化建设
加强政治参与的制度化建设,就是要提高政治吸纳机制的规范性、适应性和凝聚性。首先要加强政治参与立法。尽快把正常的政治参与渠道和方式用法律形式固定下来,吸收更多的人参与政治决策,保证下情如实上达,上情及时下达,为政治稳定奠定坚实的基础。其次要加强法制的程序性建设。制定有关的法律制度只是实现政治稳定的第一步,如果这些制度得不到较好地贯彻,社会充满执法者的恣意,公众寻求公理和正义的最后希望破灭,政治稳定仍然是一句空话。
（三）加强政治参与的社会引导
政治参与引导是将制度约束机制内化的过程。加强政治参与的社会引导,就是要不断提高公众的政治文化素质,为政治稳定创造良好的心理氛围。在我国现代化转型期,由于中西方文化的相互碰撞,给人们造成了不同程度的思想混乱,社会价值观念呈现多样化发展趋势。如果这些思想观念影响政治参与,也必将危及政治稳定。因此,必须灌输和强化对现行制度和国家政权持认同态度的政治文化,加强社会主义初级阶段的国情教育,培养人们的社会主义政治信仰和价值观念,增强全民族的向心力、凝聚力和政治共识。加快培养公民政治参与的科学态度,消除封建政治和资产阶级政治所产生的政治文化积弊。
总之,在我国现代化转型期,只要我们既满足人民日益增长的政治参与要求,又将这种政治参与整合制度化轨道,切实代表和反映人民的根本利益,使“三个代表”重要思想真正落到实处,政治稳定的目标就一定能够实现。
参考文献：
[1]马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社,1979.
[2]聂运麟.政治现代化与政治稳定[M].湖北人民出版社,2000.
[3](美)塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].三联书店,1989.