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摘要：随着经济的发展，人们的生活丰富精彩，食用的食物多种多样，可随之而来的食品安全问题也越来越多。地沟油、添加剂、水果催熟剂等事物的出现让人们纷纷担心起食品安全问题，近年来食品安全问题逐渐成为大众关注的焦点。本文将以三鹿奶粉事件为例，分析该公司内部控制问题，并提出相关的建议。
关键词：食品安全内部控制三鹿集团
中图分类号：G4 文献标识码：A
1.研究背景
2021年4月份以来，“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店、“胖哥俩”食品店曝出食品安全问题，引起社会广泛关注。对于餐饮企业而言，吸引顾客、抢占市场是最重要的任务。因此许多餐饮企业都把重心放在了宣传营销上，一味扩大市场而忽视了最根本的食品安全问题。食品安全问题关乎最广大人民群众的身体健康和生命安全，因此餐饮企业食品安全问题不容小觑。
2.案例分析——三鹿奶粉事件
2.1三鹿奶粉事件概述
2008年，多名食用三鹿集团生产的婴幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石，经调查，在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺。截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗的婴幼儿累计39，965人，正在住院的有12，892人，死亡4人。此次事件引起国家的高度关注，大众对乳制品安全十分担忧。
2.2企业内部控制分析
2.2.1内部环境问题
内部环境是是企业实施内部控制的基础。三鹿集团的大股东是控股56%的三鹿乳业公司，第二大股东是控股43%的新西兰恒天然集团。剩下1%的零散股份由小股东持有。虽然三鹿集团从表面上看有着良好的治理结构，但是三鹿乳业公司推行的是员工持股，这就意味着持股人众多，股权分散，管理困难。并且以田文华为代表的强势管理层的存在，使得三鹿集团逐渐变为内部人控制。
其次该公司的企业文化也没有发挥作用。积极的企业文化可以增强公司凝聚力和竞争力，为内部控制的有效性提供有力保证。作为一个食品企业，应该讲诚信，保品质。诚信是经营之本，三鹿集团屡次违背企业核心价值观，一错再错，严重损害消费者的利益，更是让自己付出了惨重的代价。
2.2.2风险评估问题
不同的企业会面临不同的风险，根据不同的风险，需要企业制定不同的应对策略。食品行业作为高风险领域，在每一个环节都需要严格的监督。对乳制品行业而言，采购环节是高风险点。而我国的奶牛养殖业规模小且分散，缺少中间商环节，导致企业无法直接对接奶农，难以保证奶源安全。由于蒙牛和伊利的竞争压力，原奶争夺战打地轰轰烈烈，最终把采购环节中的质量问题弱化，而导致了毒奶粉事件。
2.2.3控制活动问题
良好的控制活动有助于企业进行风险管理，促进公司总体目标的实现。食品企业产品质量控制是一大重点。乳制品企业在生产产品时应该从奶牛饲养开始，到挤奶、运输，进行全方面、全过程监控，严格把控产品质量。而三鹿奶粉却没有检测出三聚氰胺含量，这就说明该企业对生产过程监管不力，内部控制失效。根据调查，三鹿集团设施简陋、管理落后、卫生条件差，在这样的环境下运作也是企业没有意识到风险，预警机制失灵。
2.2.4信息沟通问题
信息的传递对贯彻企业发展战略、正确识别生产经营中的风险、及时纠正操作错误、提高决策质量具有重要作用。由于市场压力与企业发展需求，三鹿集团企业规模不断在扩大，导致企业无法进行良好的管理。三鹿集团作为一个制造型企业，每个部门数据多，内容丰富，很难进行有效、完整地储存。大量的信息堆积，无法筛选有利信息，为公司决策提供帮助。
另外，三鹿奶粉刚出现问题时，企业抱着侥幸心理，放任其不管，没有及时向政府相关部门报告情况，也没有向社会披露相关信息，导致信息闭塞，最后受害儿童越来越多，这件事才被大众知晓。该企业在信息沟通上也存在巨大问题。
内部监督问题
内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性、发现内部控制缺陷并及时加以改正。对三鹿集团而言，首先是驻站员本身对站点监督不力。站点的环境情况、奶牛的身体情况、各设备的情况、整体卫生情况等都是驻站员需要监督的内容。很明显该企业驻站员都没有进行良好的监督。其次是没有派人对驻站员进行监督，这样容易导致驻站员散漫、不作为。最后是未做到对生产过程进行监督，没有建立食品安全监督评价机制，才会检测不出三聚氰胺含量。作为食品企业，食品质量监督一定是最重要的内容。
3.对三鹿集团的相关建议
3.1创造良好的内部控制环境
首先要完善治理结构，强化董事会的核心地位。形成职责明确、岗位分工、各司其职、各负其责、互相制衡的运行机制。其次要发挥企业文化的作用，树立正确的核心价值观，恪守核心理念，让企业文化落实到实践中。
3.2强化风险意识，加强风险评估的执行力度
加強对采购环节的监督力度，把重心更多地放在产品质量上。建立实施良好的风险控制体系，提前预警风险问题，发现了问题就及时解决。
3.3加强对产品质量的把控，完善控制活动
建立健全产品质量控制体系，保障产品质量。遵循相关国家食品企业作业规范，从原料、设备、人员、运输方面都做到符合国家要求。
3.4构建信息网络，及时传递信息
建立企业内部信息网络，汇总各部门的信息，筛选最有效的信息，为公司的决策提供帮助。同时遇到任何事情都要及时汇报给国家相关部门，并且公示给群众，让信息公开透明。
3.5加强内部监督，日常监督与专项监督相统一
作为食品企业，应该将产品质量监督贯穿于整个生产线。并且要把内部监督与外部监督相统一、日常监督与专项监督相统一，最大程度做到全程、全面监督，减少监督漏洞。完善内部监督，使内部监督完整、有效地运行。
参考文献
[1]基于COSO内部控制五要素的风险分析[J].杨帆，车万留.科技经济导刊.2020（04）
[2]证券公司财务系统内部控制构建——基于COSO新内部控制框架变化的启示[J].秦小艳.商业会计.2019（04）
[3]基于DEMATEL方法的我国上市企业内部控制质量影响因素分析[J].唐立新，赵永川.财会研究.2019（01）
关键词：食品安全内部控制三鹿集团
中图分类号：G4 文献标识码：A
1.研究背景
2021年4月份以来，“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店、“胖哥俩”食品店曝出食品安全问题，引起社会广泛关注。对于餐饮企业而言，吸引顾客、抢占市场是最重要的任务。因此许多餐饮企业都把重心放在了宣传营销上，一味扩大市场而忽视了最根本的食品安全问题。食品安全问题关乎最广大人民群众的身体健康和生命安全，因此餐饮企业食品安全问题不容小觑。
2.案例分析——三鹿奶粉事件
2.1三鹿奶粉事件概述
2008年，多名食用三鹿集团生产的婴幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石，经调查，在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺。截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗的婴幼儿累计39，965人，正在住院的有12，892人，死亡4人。此次事件引起国家的高度关注，大众对乳制品安全十分担忧。
2.2企业内部控制分析
2.2.1内部环境问题
内部环境是是企业实施内部控制的基础。三鹿集团的大股东是控股56%的三鹿乳业公司，第二大股东是控股43%的新西兰恒天然集团。剩下1%的零散股份由小股东持有。虽然三鹿集团从表面上看有着良好的治理结构，但是三鹿乳业公司推行的是员工持股，这就意味着持股人众多，股权分散，管理困难。并且以田文华为代表的强势管理层的存在，使得三鹿集团逐渐变为内部人控制。
其次该公司的企业文化也没有发挥作用。积极的企业文化可以增强公司凝聚力和竞争力，为内部控制的有效性提供有力保证。作为一个食品企业，应该讲诚信，保品质。诚信是经营之本，三鹿集团屡次违背企业核心价值观，一错再错，严重损害消费者的利益，更是让自己付出了惨重的代价。
2.2.2风险评估问题
不同的企业会面临不同的风险，根据不同的风险，需要企业制定不同的应对策略。食品行业作为高风险领域，在每一个环节都需要严格的监督。对乳制品行业而言，采购环节是高风险点。而我国的奶牛养殖业规模小且分散，缺少中间商环节，导致企业无法直接对接奶农，难以保证奶源安全。由于蒙牛和伊利的竞争压力，原奶争夺战打地轰轰烈烈，最终把采购环节中的质量问题弱化，而导致了毒奶粉事件。
2.2.3控制活动问题
良好的控制活动有助于企业进行风险管理，促进公司总体目标的实现。食品企业产品质量控制是一大重点。乳制品企业在生产产品时应该从奶牛饲养开始，到挤奶、运输，进行全方面、全过程监控，严格把控产品质量。而三鹿奶粉却没有检测出三聚氰胺含量，这就说明该企业对生产过程监管不力，内部控制失效。根据调查，三鹿集团设施简陋、管理落后、卫生条件差，在这样的环境下运作也是企业没有意识到风险，预警机制失灵。
2.2.4信息沟通问题
信息的传递对贯彻企业发展战略、正确识别生产经营中的风险、及时纠正操作错误、提高决策质量具有重要作用。由于市场压力与企业发展需求，三鹿集团企业规模不断在扩大，导致企业无法进行良好的管理。三鹿集团作为一个制造型企业，每个部门数据多，内容丰富，很难进行有效、完整地储存。大量的信息堆积，无法筛选有利信息，为公司决策提供帮助。
另外，三鹿奶粉刚出现问题时，企业抱着侥幸心理，放任其不管，没有及时向政府相关部门报告情况，也没有向社会披露相关信息，导致信息闭塞，最后受害儿童越来越多，这件事才被大众知晓。该企业在信息沟通上也存在巨大问题。
内部监督问题
内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性、发现内部控制缺陷并及时加以改正。对三鹿集团而言，首先是驻站员本身对站点监督不力。站点的环境情况、奶牛的身体情况、各设备的情况、整体卫生情况等都是驻站员需要监督的内容。很明显该企业驻站员都没有进行良好的监督。其次是没有派人对驻站员进行监督，这样容易导致驻站员散漫、不作为。最后是未做到对生产过程进行监督，没有建立食品安全监督评价机制，才会检测不出三聚氰胺含量。作为食品企业，食品质量监督一定是最重要的内容。
3.对三鹿集团的相关建议
3.1创造良好的内部控制环境
首先要完善治理结构，强化董事会的核心地位。形成职责明确、岗位分工、各司其职、各负其责、互相制衡的运行机制。其次要发挥企业文化的作用，树立正确的核心价值观，恪守核心理念，让企业文化落实到实践中。
3.2强化风险意识，加强风险评估的执行力度
加強对采购环节的监督力度，把重心更多地放在产品质量上。建立实施良好的风险控制体系，提前预警风险问题，发现了问题就及时解决。
3.3加强对产品质量的把控，完善控制活动
建立健全产品质量控制体系，保障产品质量。遵循相关国家食品企业作业规范，从原料、设备、人员、运输方面都做到符合国家要求。
3.4构建信息网络，及时传递信息
建立企业内部信息网络，汇总各部门的信息，筛选最有效的信息，为公司的决策提供帮助。同时遇到任何事情都要及时汇报给国家相关部门，并且公示给群众，让信息公开透明。
3.5加强内部监督，日常监督与专项监督相统一
作为食品企业，应该将产品质量监督贯穿于整个生产线。并且要把内部监督与外部监督相统一、日常监督与专项监督相统一，最大程度做到全程、全面监督，减少监督漏洞。完善内部监督，使内部监督完整、有效地运行。
参考文献
[1]基于COSO内部控制五要素的风险分析[J].杨帆，车万留.科技经济导刊.2020（04）
[2]证券公司财务系统内部控制构建——基于COSO新内部控制框架变化的启示[J].秦小艳.商业会计.2019（04）
[3]基于DEMATEL方法的我国上市企业内部控制质量影响因素分析[J].唐立新，赵永川.财会研究.2019（01）