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[摘 要]广西打造“教育出口大省（区）”，既具有必要性，也具有可行性，但同时面临问题与挑战。要实现留学服务贸易跨越式发展，则需要政府进行宏观层面的规划、调控和指导，把传统的留学教育提升为产业发展，同时，更需要高校切实提高教学质量与服务水平，在东盟打响广西高等教育的品牌。
[关键词]广西；留学教育；问题；对策
在新的形势和机遇面前，打造“教育出口大省（区）”，对于广西来说既具有必要性，也具有可行性。与此同时，在前进的道路上也面临着一些问题和挑战。如何才能扬长避短，推动广西留学教育迈上新的台阶？
一、当前广西留学教育面临的问题与挑战
（一）广西留学教育发展中存在的问题
首先，从招生环节来看，广西留学教育存在生源不平衡、留学层次低、总体规模不大等问题。第一，广西的东盟留学生的生源有待优化。一是生源分布不平衡。据了解留学生主要来源于越南、泰国和老挝等国，其余东盟国家的留学生数量较少。二是生源质量参差不齐。部分东盟学生的基础薄弱，成为制约他们学业进步的“拦路虎”。第二，广西的东盟学生留学教育层次较低。留学生报读进修生、专科生和本科生的，占留学生总体约九成以上，报读硕士和博士研究生的，则不到留学生总体的一成，教育层次的分布不甚理想。第三，来桂留学的总体规模过小。虽然当前广西东盟学生已增加到五千多人，但是，总体规模仍然偏少，不利于产生规模效益。
其次，从培养环节来看，广西留学教育的培养质量还不高，管理水平也还不够强。第一，广西高校教育的总体实力仍有待提高。这主要表现在，广西在全国有影响的高校较少，富有特色的专业不多，特别是专门针对东盟特点的学科和专业设置不多，学习内容实用性不强。第二，从事东盟留学生教育的专业师资紧缺。特别是那种懂英语或东盟语言，对东盟历史、文化、社会比较了解的具有高水平的老师尤为稀缺。第三，管理不完善。体现在留学生管理机制不健全，服务意识不强，留学生管理呈“松散化”，留学生难以融入校园环境，学习气氛不浓，宿舍管理混乱，这种情况不利于广西留学教育更好的发展。
再次，从留学政策来看，广西针对留学生的奖学金有限，对东盟学生吸引力不强。当前，来自东盟的留学生自费人数已达80%以上，因此奖学金对他们有很大吸引力。而由于种种原因，广西高校针对留学生设置的奖学金种类少，金额也不高，能够享受奖励学金的也是少数人，这无疑影响了留学生招生规模。
（二）广西留学教育面临的挑战
在教育出口方面，广西与兄弟省市之间存在着合作与竞争的关系。比如云南，近年来在教育出口上发展态势相当不错。云南省为吸引更多的东盟国家学生来滇留学，从2004年就设立了“云南省政府招收周边国家留学生奖学金”。据统计，截至目前有八千多名来自东盟的学子在云南学习。在上海，最近出台了规划，提出“建设成为亚太高等教育中心”，五年间举办二到三所创新体制的中外合作高校。兄弟省份对广西留学教育构成了有力竞争。
二、广西面向东盟留学教育的发展策略
打造“教育出口大省”是一个难度较大的系统工程，需要政府的重视和引导，特别需要高校搞好教学和管理，打响广西高校的品牌。
（一）政府层面：重视和引导是关键
1.更新国际教育服务观念、制定发展规划是基石。首先要解放思想，更新观念，合理定位“教育出口”的外贸性质，将教育出口作为一个产业来规划和经营。其次，要从广西实际情况出发，制定发展高等教育服务贸易的战略规划，建立和健全行政管理机制，完善教育市场机制。
2.建立质量保障系统、确保留学教育可持续发展是根本。一些西方国家学历学位的国际认同度较高，与其教育质量保证体系有关。比如，英国严格制定留学教育质量标准和评估方式，使得学校和各种课程都要接受严密的考核，其质量保障体系一向走在世界前面。因此，我们有必要借鉴先进经验，建立质量保障系统，努力提高我国高等教育在世界上的竞争力。
3.加强奖助学金体系建设是关键因素。首先，要争取国家支持。例如，教育部设立了“中国政府专项奖学金省市学历生项目”，广西需要争取更多的份额。其次，财政方面要想方设法多安排资金用于奖学金。再次，大力发动慈善团体、企业家、海外知名人士参与到奖学金资助体系的建设中来。
4.引入营销理念，大力开发高等教育国际市场，是推动留学生上规模的重要举措。首先，要树立国际市场营销意识，把以往的招生宣传上升为教育营销，并制定相应营销战略，争抢国际教育市场份额。第二，要积极探索各种渠道。一是要积极与东盟的留学中介建立密切的合作关系，通过中介去开发市场。二是发挥教育会展的作用，“走出去”，到东盟国家举办教育展，“请进来”，如在中国-东盟博览会开设教育服务展，为留学教育咨询提供良好平台。三是与国外机构合作办学、与国外大学交换学生，有效开拓留学生生源。四是发挥亲情攻势，如开展留学生家长大会，组织家长来高校参观、体验，借助现身说法打响广西教育品牌。
（二）高校层面：打响教学与服务品牌
1.提高教学水平，提供优质的教学质量，打响广西品牌
首先是打造特色专业。第一，要加大对传统学科的推广。如汉语言专业和中医药专业在国际上
有绝对优势，要继续巩固和发扬。第二，发展具有比较优势的专业。我国与东盟教育领域优势互补，比如，我们在农业、金属冶炼加工、机械制造、化工、建筑、水电、能源等学科方面实力突出。科学调整专业设置，发展有比较优势的专业，会增强东盟学生来桂留学的吸引力。
其次是加强师资建设。第一，大力引进优秀的教学人才。理想的留学教育师资所具备的条件是：教学水平较高，懂英语或东盟语言，对东盟国家历史、文化、社会比较了解，热爱留学教育行业。对于符合上述条件的教师，高校要想方设法吸引进来。第二，提高现有教师的水平。要通过国外访学、进修、任教等方式，让现有教师走向国际舞台，以此提高广西留学教育师资的总体水平。
2.规范管理，提供优质的服务,营造宜人环境
对于很多高校来说，留学生管理是全新的事物，是一个系统工程，涉及到方方面面。要搞好留学管理，要做到三方面，即“有人管”、“管得好”、“服务好”。
所谓“有人管”，就是要建立、健全管理机制，有专职的部门和人员负责留学生事务管理。第一，需要建立、健全专职的管理机构。对于老牌高校来说，需要进一步确定已设置的管理机构的权责和人员配套，使之不断走向健全；对于新招生的高校来说，必须建立专职的管理机构，负责对留学生全面管理。第二，配置班主任或辅导员。由于语言障碍、文化背景的差异、交流渠道的缺乏，因此，有必要设置班主任或辅导员进行引导。
所谓“管得好”，即加强日常学习的管理与引导，使之产生良好成效。第一，加强教学管理。要严格学习纪律，加强课堂考勤，规范考试管理，对于违纪的同学一定要严肃处理，绝不能“和稀泥”。第二，加强引导，丰富留学生课余生活。班主任或辅导员要鼓励学生加入社团，参加各种校园活动；积极开展第二课堂，组织学生调研考察，帮助他们增加对中国社会的体验和了解。
所谓“服务好”，以人为本，提高服务水平。第一，树立服务意识。高校要充分认识到留学教育的多重意义，树立和提高服务意识，特别是要提高管理人员的服务意识。第二，提高服务水平。要组织管理人员参加培训，熟悉留学政策，了解东盟的历史文化背景。第三，满足合理诉求。对留学生的提出的各种问题，特别是针对后勤服务的要求，如住宿方面、饮食禁忌的合理诉求，都要热情受理并给予积极解决。
[参考文献]
[1]王红斌.我国国际教育服务贸易发展现状与对策[N].光明日报，2006-08-30.
[2]唐晓萍.高端视点：影响泛北部湾跨境教育发展的关键要素分析[N].广西日报，2009-11-13.
[3]广西加强与东盟的教育合作，跨境教育合作硕果累累[N].广西日报，2010-7-29.
[4]广西对东盟贸易快速增长 如何拓展东盟市场新空间[N].广西日报，2011-09-16.
[作者简介]李志雄，男，广西师范学院文学院讲师，北京大学访问学者，硕士。
[基金项目]本文系面向东盟的广西留学教育服务贸易发展研究课题。
[关键词]广西；留学教育；问题；对策
在新的形势和机遇面前，打造“教育出口大省（区）”，对于广西来说既具有必要性，也具有可行性。与此同时，在前进的道路上也面临着一些问题和挑战。如何才能扬长避短，推动广西留学教育迈上新的台阶？
一、当前广西留学教育面临的问题与挑战
（一）广西留学教育发展中存在的问题
首先，从招生环节来看，广西留学教育存在生源不平衡、留学层次低、总体规模不大等问题。第一，广西的东盟留学生的生源有待优化。一是生源分布不平衡。据了解留学生主要来源于越南、泰国和老挝等国，其余东盟国家的留学生数量较少。二是生源质量参差不齐。部分东盟学生的基础薄弱，成为制约他们学业进步的“拦路虎”。第二，广西的东盟学生留学教育层次较低。留学生报读进修生、专科生和本科生的，占留学生总体约九成以上，报读硕士和博士研究生的，则不到留学生总体的一成，教育层次的分布不甚理想。第三，来桂留学的总体规模过小。虽然当前广西东盟学生已增加到五千多人，但是，总体规模仍然偏少，不利于产生规模效益。
其次，从培养环节来看，广西留学教育的培养质量还不高，管理水平也还不够强。第一，广西高校教育的总体实力仍有待提高。这主要表现在，广西在全国有影响的高校较少，富有特色的专业不多，特别是专门针对东盟特点的学科和专业设置不多，学习内容实用性不强。第二，从事东盟留学生教育的专业师资紧缺。特别是那种懂英语或东盟语言，对东盟历史、文化、社会比较了解的具有高水平的老师尤为稀缺。第三，管理不完善。体现在留学生管理机制不健全，服务意识不强，留学生管理呈“松散化”，留学生难以融入校园环境，学习气氛不浓，宿舍管理混乱，这种情况不利于广西留学教育更好的发展。
再次，从留学政策来看，广西针对留学生的奖学金有限，对东盟学生吸引力不强。当前，来自东盟的留学生自费人数已达80%以上，因此奖学金对他们有很大吸引力。而由于种种原因，广西高校针对留学生设置的奖学金种类少，金额也不高，能够享受奖励学金的也是少数人，这无疑影响了留学生招生规模。
（二）广西留学教育面临的挑战
在教育出口方面，广西与兄弟省市之间存在着合作与竞争的关系。比如云南，近年来在教育出口上发展态势相当不错。云南省为吸引更多的东盟国家学生来滇留学，从2004年就设立了“云南省政府招收周边国家留学生奖学金”。据统计，截至目前有八千多名来自东盟的学子在云南学习。在上海，最近出台了规划，提出“建设成为亚太高等教育中心”，五年间举办二到三所创新体制的中外合作高校。兄弟省份对广西留学教育构成了有力竞争。
二、广西面向东盟留学教育的发展策略
打造“教育出口大省”是一个难度较大的系统工程，需要政府的重视和引导，特别需要高校搞好教学和管理，打响广西高校的品牌。
（一）政府层面：重视和引导是关键
1.更新国际教育服务观念、制定发展规划是基石。首先要解放思想，更新观念，合理定位“教育出口”的外贸性质，将教育出口作为一个产业来规划和经营。其次，要从广西实际情况出发，制定发展高等教育服务贸易的战略规划，建立和健全行政管理机制，完善教育市场机制。
2.建立质量保障系统、确保留学教育可持续发展是根本。一些西方国家学历学位的国际认同度较高，与其教育质量保证体系有关。比如，英国严格制定留学教育质量标准和评估方式，使得学校和各种课程都要接受严密的考核，其质量保障体系一向走在世界前面。因此，我们有必要借鉴先进经验，建立质量保障系统，努力提高我国高等教育在世界上的竞争力。
3.加强奖助学金体系建设是关键因素。首先，要争取国家支持。例如，教育部设立了“中国政府专项奖学金省市学历生项目”，广西需要争取更多的份额。其次，财政方面要想方设法多安排资金用于奖学金。再次，大力发动慈善团体、企业家、海外知名人士参与到奖学金资助体系的建设中来。
4.引入营销理念，大力开发高等教育国际市场，是推动留学生上规模的重要举措。首先，要树立国际市场营销意识，把以往的招生宣传上升为教育营销，并制定相应营销战略，争抢国际教育市场份额。第二，要积极探索各种渠道。一是要积极与东盟的留学中介建立密切的合作关系，通过中介去开发市场。二是发挥教育会展的作用，“走出去”，到东盟国家举办教育展，“请进来”，如在中国-东盟博览会开设教育服务展，为留学教育咨询提供良好平台。三是与国外机构合作办学、与国外大学交换学生，有效开拓留学生生源。四是发挥亲情攻势，如开展留学生家长大会，组织家长来高校参观、体验，借助现身说法打响广西教育品牌。
（二）高校层面：打响教学与服务品牌
1.提高教学水平，提供优质的教学质量，打响广西品牌
首先是打造特色专业。第一，要加大对传统学科的推广。如汉语言专业和中医药专业在国际上
有绝对优势，要继续巩固和发扬。第二，发展具有比较优势的专业。我国与东盟教育领域优势互补，比如，我们在农业、金属冶炼加工、机械制造、化工、建筑、水电、能源等学科方面实力突出。科学调整专业设置，发展有比较优势的专业，会增强东盟学生来桂留学的吸引力。
其次是加强师资建设。第一，大力引进优秀的教学人才。理想的留学教育师资所具备的条件是：教学水平较高，懂英语或东盟语言，对东盟国家历史、文化、社会比较了解，热爱留学教育行业。对于符合上述条件的教师，高校要想方设法吸引进来。第二，提高现有教师的水平。要通过国外访学、进修、任教等方式，让现有教师走向国际舞台，以此提高广西留学教育师资的总体水平。
2.规范管理，提供优质的服务,营造宜人环境
对于很多高校来说，留学生管理是全新的事物，是一个系统工程，涉及到方方面面。要搞好留学管理，要做到三方面，即“有人管”、“管得好”、“服务好”。
所谓“有人管”，就是要建立、健全管理机制，有专职的部门和人员负责留学生事务管理。第一，需要建立、健全专职的管理机构。对于老牌高校来说，需要进一步确定已设置的管理机构的权责和人员配套，使之不断走向健全；对于新招生的高校来说，必须建立专职的管理机构，负责对留学生全面管理。第二，配置班主任或辅导员。由于语言障碍、文化背景的差异、交流渠道的缺乏，因此，有必要设置班主任或辅导员进行引导。
所谓“管得好”，即加强日常学习的管理与引导，使之产生良好成效。第一，加强教学管理。要严格学习纪律，加强课堂考勤，规范考试管理，对于违纪的同学一定要严肃处理，绝不能“和稀泥”。第二，加强引导，丰富留学生课余生活。班主任或辅导员要鼓励学生加入社团，参加各种校园活动；积极开展第二课堂，组织学生调研考察，帮助他们增加对中国社会的体验和了解。
所谓“服务好”，以人为本，提高服务水平。第一，树立服务意识。高校要充分认识到留学教育的多重意义，树立和提高服务意识，特别是要提高管理人员的服务意识。第二，提高服务水平。要组织管理人员参加培训，熟悉留学政策，了解东盟的历史文化背景。第三，满足合理诉求。对留学生的提出的各种问题，特别是针对后勤服务的要求，如住宿方面、饮食禁忌的合理诉求，都要热情受理并给予积极解决。
[参考文献]
[1]王红斌.我国国际教育服务贸易发展现状与对策[N].光明日报，2006-08-30.
[2]唐晓萍.高端视点：影响泛北部湾跨境教育发展的关键要素分析[N].广西日报，2009-11-13.
[3]广西加强与东盟的教育合作，跨境教育合作硕果累累[N].广西日报，2010-7-29.
[4]广西对东盟贸易快速增长 如何拓展东盟市场新空间[N].广西日报，2011-09-16.
[作者简介]李志雄，男，广西师范学院文学院讲师，北京大学访问学者，硕士。
[基金项目]本文系面向东盟的广西留学教育服务贸易发展研究课题。