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摘要：以全面预算管理为基础保障，开展企业内部控制工作，能够更好的发挥企业的自身实力，提高管理水平建设，对企业的发展能够产生重要的影响。全面预算管理模式下，企业需要在明确企业运行目标的基础上，完善企业的内部控制机制，将全面预算管理与企业内部控制机制相互融合，保证企业的可持续发展，是现代化企业经营的一种必然趋势。
关键词：全面预算；企业内部；控制
1企业全面预算管理过程中普遍存在的问题
1.1企业相关财务管理人员的预算意识比较薄弱
根据现阶段我国企业全面预算管理现状来看，大多数企业在全面预算管理过程当中普遍存在许多问题，这些问题的存在直接影响着企业的发展。以丰盛财富（北京）投资管理有限公司为例，该企业在发展过程当中，相关的财务管理人员并没有形成预算意识，这就造成了企业内部人员对预算管理工作的重要性认识不够。还有一些人员认为预算管理工作是企业而财务部门的工作，财务部门负责就可以。一旦需要其他部门进行数据提供的时候，要么消极怠工，要么产生抵触情绪。甚至有一些单位其他部门的工作人员都不会参与到预算编制环节，这就直接造成了预算的不合理性以及预算最终的效果不够明显。
1.2预算结果不够准确且预算的过程不够科学
许多企业即便已经逐步意识到了全面预算管理的重要性，但是往往在实际的预算编制过程当中，不注重过程的科学性与合理性，这就直接导致了预算结果缺乏科学依据。甚至有一些企业在日常工作当中，并没有注重预算管理工作的开展，到了年底需要进行预算的时候就凭空进行报表编制，既没有对市场情况的调查，又没有对企业实际情况的分析，最终导致预算内容、预算结果均不符合企业的实际情况。
1.3针对预算情况的考核存在不够严格的现象
由于许多企业没有意识到预算工作的重要性，所以针对预算考核指标的设计以及预算考核制度的制定也不够严格。预算考核的指标性不够明显，预算考核也没有一定的制度化体现，甚至许多企业的考核流于形式。企业也没有将员工的激励制度以及奖惩情况与企業的预算管理工作挂钩，这就导致大多数员工并不能够从内心形成对预算管理工作的重视。
2企业内部控制中全面预算管理工作的作用分析
2.1企业内部控制中的全面预算管理工作在国家整体的经济发展中的作用
我国经济目前的发展正处于一个重要战略转折阶段，各市场企业正在逐渐向大规模、多元化的方向发展，而企业要想实现发展，发挥其在刺激国家经济中的作用，一套切实可行的内部管理制度是不可或缺的。因此，推行企业内部控制中的全面预算管理，不仅能够提升企业自身的综合实力以及市场竞争力，同样能够为国家整体经济规划和发展做出重要贡献。
2.2企业内部控制中的全面预算管理工作在企业发展中的作用
首先，能够提高企业管理工作效率。加强企业内部控制中的全面预算管理，能够在很大程度上帮助企业建立健全运行制度，从而使得企业更加准确、及时地掌握市场发展动态，并结合自身的运营状况协调和整合企业内部资源的配置，将资源利用发挥至最大化。除此之外，通过全面预算管理工作，能够完善和加强企业内部的考核制度，从而充分调动员工的积极性，提高企业整体的管理工作的效率。
其次，能够提高企业的经济效益。全面预算管理工作能够帮助企业实现内部的收支平衡，即通过控制和协调企业内部的财务运行，避免一些不必要的资金、资源的支出，从而降低了企业资金和资源的浪费，提高了企业的经济效益。[2]
再者，企业内部控制的全面预算管理可以提升企业的管理水平。因为全面预算管理工作需要专业的、能力较强的以及综合素质过硬的管理人才才能够发挥全面预算管理工作的优势。那么，同样的，从事该项工作的人必须努力提高自身的各项能力以服务于企业的发展事业。如此一来，便能够实现管理工作人员和企业发展双赢的效果。
除此之外，全面预算管理还能够降低企业生产成本。在我国市场竞争如此激烈的形势之下，各个企业要想立于不败之地，对企业内部资源的合理预算以及科学的控制是其重要的工作项目。只有通过全面预算管理工作，才能够发挥企业内部资源价值的最大化，减少或者避免不必要的开支，保证企业资源能够全方位的服务于企业整体的发展和运行。
3基于全面预算管理的企业内部控制策略分析
3.1夯实基础工作，推行全面预算管理
在企业内部开展的全面预算管理工作，通过现代化信息技术的应用，成立强大的系统平台，具有非常强的技术性和科技性特点。各部门管理人员的管理水平对预算管理工作具有直接影响。企业应该做好基础工作的落实，进行详细的岗位责任制划分，建立明确的内部核算体系。提高全面预算的管理工作，加强内部员工的工作能力和技术水平，更好的促进企业的健康发展。
3.2提高全面预算管理意识，增强企业内部控制
企业在经营中应该较强的预算管理意识，并且结合自身发展科学的预算管理理念，让每位员工认识到全面预算管理的目的和意义。明确这一点，预算单位的每位员工才能认识到自己在这个预算管理体系的地位及重要性，并通过努力实现预算目标。结合预算管理工作的意识提高，开展企业内部控制能够让管理变得更具有科学性，更好的建设企业发展。
3.3健全企业内部控制，确保预算管理的全面性
预算管理工作的开展应该是全方面的展现，，需要各部门的良好有序的配合，才能确保企业生产与经营、生产与管理间的相互配合、相互协调。预算方法一般以固定预算为主，弹性预算及滚动调整为辅的方法，对有国家及省内重大政策调整影响及其他重大事件调整的，企业可按照弹性预算调整相关经营指标，并做出有关政策性及其他重大事件说明。更重要一点，需按照事权统一、权责分明的原则，界定母公司与子公司、部门与部门，甚至于各生产队组在预算管理中的权责，全面落实预算管理责任，各内部单位之间不能以各种理由无故推托工作、抵触有关措施的执行；每季度及时召开有关预算完成情况的工作总结会，做好各部门的交流和改进。
3.4优化激励机制，奖优罚劣
企业促进全面预算的开展，充分的展示预算管理的优越性，奖罚分明是必要手段之一，如果缺乏相应的预算激励制度，会让广大干部职工丧失主观能动性和责任性，当然，一个好的制度的执行不应该只靠物质奖励或处罚，但如果没有这种形式上的督促，久而久之很容易造成部分人员思想懈怠、事不关己；相反有了物质上的奖罚，也是一种企业先进文化的体现，让每个职工有认同感和责任感。因此，企业应尽快出台预算管理的相关激励办法，把预算管理各个环节的指标与各下属公司领导班子的经营业绩挂钩；奖优罚劣，通过完善的激励机制促进企业全面预算管理体系的构建。.
结语
总而言之，编制全面预算管理已成为企业日常经营管理中的重要部分，强化预算管理制度的执行对于提高企业管理水平、提高企业经营效益来说都具有十分积极的作用，可以促使企业走向科学化、标准化管理，真正提高企业管理水平。
参考文献
[1]邢庆丽.后金融危机时代企业财务预算管理的路径探讨[J].中国商贸，2012 （10）：85-86.
[2]舒文泉.对我国企业实施全面预算管理的探讨[J].价值工程，2013，32（2）：71-72.
[3]李兴元.关于提高企业全面预算管理实施成效的思考[J].国际商务财会，2013（1）：6-7.
（作者单位：徐州油龙酒店管理有限公司 江苏徐州 221008）
关键词：全面预算；企业内部；控制
1企业全面预算管理过程中普遍存在的问题
1.1企业相关财务管理人员的预算意识比较薄弱
根据现阶段我国企业全面预算管理现状来看，大多数企业在全面预算管理过程当中普遍存在许多问题，这些问题的存在直接影响着企业的发展。以丰盛财富（北京）投资管理有限公司为例，该企业在发展过程当中，相关的财务管理人员并没有形成预算意识，这就造成了企业内部人员对预算管理工作的重要性认识不够。还有一些人员认为预算管理工作是企业而财务部门的工作，财务部门负责就可以。一旦需要其他部门进行数据提供的时候，要么消极怠工，要么产生抵触情绪。甚至有一些单位其他部门的工作人员都不会参与到预算编制环节，这就直接造成了预算的不合理性以及预算最终的效果不够明显。
1.2预算结果不够准确且预算的过程不够科学
许多企业即便已经逐步意识到了全面预算管理的重要性，但是往往在实际的预算编制过程当中，不注重过程的科学性与合理性，这就直接导致了预算结果缺乏科学依据。甚至有一些企业在日常工作当中，并没有注重预算管理工作的开展，到了年底需要进行预算的时候就凭空进行报表编制，既没有对市场情况的调查，又没有对企业实际情况的分析，最终导致预算内容、预算结果均不符合企业的实际情况。
1.3针对预算情况的考核存在不够严格的现象
由于许多企业没有意识到预算工作的重要性，所以针对预算考核指标的设计以及预算考核制度的制定也不够严格。预算考核的指标性不够明显，预算考核也没有一定的制度化体现，甚至许多企业的考核流于形式。企业也没有将员工的激励制度以及奖惩情况与企業的预算管理工作挂钩，这就导致大多数员工并不能够从内心形成对预算管理工作的重视。
2企业内部控制中全面预算管理工作的作用分析
2.1企业内部控制中的全面预算管理工作在国家整体的经济发展中的作用
我国经济目前的发展正处于一个重要战略转折阶段，各市场企业正在逐渐向大规模、多元化的方向发展，而企业要想实现发展，发挥其在刺激国家经济中的作用，一套切实可行的内部管理制度是不可或缺的。因此，推行企业内部控制中的全面预算管理，不仅能够提升企业自身的综合实力以及市场竞争力，同样能够为国家整体经济规划和发展做出重要贡献。
2.2企业内部控制中的全面预算管理工作在企业发展中的作用
首先，能够提高企业管理工作效率。加强企业内部控制中的全面预算管理，能够在很大程度上帮助企业建立健全运行制度，从而使得企业更加准确、及时地掌握市场发展动态，并结合自身的运营状况协调和整合企业内部资源的配置，将资源利用发挥至最大化。除此之外，通过全面预算管理工作，能够完善和加强企业内部的考核制度，从而充分调动员工的积极性，提高企业整体的管理工作的效率。
其次，能够提高企业的经济效益。全面预算管理工作能够帮助企业实现内部的收支平衡，即通过控制和协调企业内部的财务运行，避免一些不必要的资金、资源的支出，从而降低了企业资金和资源的浪费，提高了企业的经济效益。[2]
再者，企业内部控制的全面预算管理可以提升企业的管理水平。因为全面预算管理工作需要专业的、能力较强的以及综合素质过硬的管理人才才能够发挥全面预算管理工作的优势。那么，同样的，从事该项工作的人必须努力提高自身的各项能力以服务于企业的发展事业。如此一来，便能够实现管理工作人员和企业发展双赢的效果。
除此之外，全面预算管理还能够降低企业生产成本。在我国市场竞争如此激烈的形势之下，各个企业要想立于不败之地，对企业内部资源的合理预算以及科学的控制是其重要的工作项目。只有通过全面预算管理工作，才能够发挥企业内部资源价值的最大化，减少或者避免不必要的开支，保证企业资源能够全方位的服务于企业整体的发展和运行。
3基于全面预算管理的企业内部控制策略分析
3.1夯实基础工作，推行全面预算管理
在企业内部开展的全面预算管理工作，通过现代化信息技术的应用，成立强大的系统平台，具有非常强的技术性和科技性特点。各部门管理人员的管理水平对预算管理工作具有直接影响。企业应该做好基础工作的落实，进行详细的岗位责任制划分，建立明确的内部核算体系。提高全面预算的管理工作，加强内部员工的工作能力和技术水平，更好的促进企业的健康发展。
3.2提高全面预算管理意识，增强企业内部控制
企业在经营中应该较强的预算管理意识，并且结合自身发展科学的预算管理理念，让每位员工认识到全面预算管理的目的和意义。明确这一点，预算单位的每位员工才能认识到自己在这个预算管理体系的地位及重要性，并通过努力实现预算目标。结合预算管理工作的意识提高，开展企业内部控制能够让管理变得更具有科学性，更好的建设企业发展。
3.3健全企业内部控制，确保预算管理的全面性
预算管理工作的开展应该是全方面的展现，，需要各部门的良好有序的配合，才能确保企业生产与经营、生产与管理间的相互配合、相互协调。预算方法一般以固定预算为主，弹性预算及滚动调整为辅的方法，对有国家及省内重大政策调整影响及其他重大事件调整的，企业可按照弹性预算调整相关经营指标，并做出有关政策性及其他重大事件说明。更重要一点，需按照事权统一、权责分明的原则，界定母公司与子公司、部门与部门，甚至于各生产队组在预算管理中的权责，全面落实预算管理责任，各内部单位之间不能以各种理由无故推托工作、抵触有关措施的执行；每季度及时召开有关预算完成情况的工作总结会，做好各部门的交流和改进。
3.4优化激励机制，奖优罚劣
企业促进全面预算的开展，充分的展示预算管理的优越性，奖罚分明是必要手段之一，如果缺乏相应的预算激励制度，会让广大干部职工丧失主观能动性和责任性，当然，一个好的制度的执行不应该只靠物质奖励或处罚，但如果没有这种形式上的督促，久而久之很容易造成部分人员思想懈怠、事不关己；相反有了物质上的奖罚，也是一种企业先进文化的体现，让每个职工有认同感和责任感。因此，企业应尽快出台预算管理的相关激励办法，把预算管理各个环节的指标与各下属公司领导班子的经营业绩挂钩；奖优罚劣，通过完善的激励机制促进企业全面预算管理体系的构建。.
结语
总而言之，编制全面预算管理已成为企业日常经营管理中的重要部分，强化预算管理制度的执行对于提高企业管理水平、提高企业经营效益来说都具有十分积极的作用，可以促使企业走向科学化、标准化管理，真正提高企业管理水平。
参考文献
[1]邢庆丽.后金融危机时代企业财务预算管理的路径探讨[J].中国商贸，2012 （10）：85-86.
[2]舒文泉.对我国企业实施全面预算管理的探讨[J].价值工程，2013，32（2）：71-72.
[3]李兴元.关于提高企业全面预算管理实施成效的思考[J].国际商务财会，2013（1）：6-7.
（作者单位：徐州油龙酒店管理有限公司 江苏徐州 221008）