论文部分内容阅读
【摘 要】EPC+O&M是指对一个工程负责进行“设计、采购、施工加运营、维护”的承包模式，我国由于从国外引进EPC这种模式相对较晚，因此在我国的建筑行业当中EPC总承包模式还存在许多问题，比如在自身风险评估、商务运作、合同管理和协调关系方面等。本文以沙特麦加轻轨铁路项目为例，来对我国建筑企业在国外EPC项目实施过程中的施工管理进行分析和探讨。
【关键词】沙特；轻轨；铁路项目；施工管理
1 工程背景
沙特阿拉伯麦加轻轨铁路于2010年11月开通运营，这是迄今为止，世界上运营模式最复杂、设计运能最大以及在同类工程建设时间最短的轻轨铁路项目。这是沙特国内第一条轻轨铁路，并且是由中国铁建股份有限公司总承包建设的。对于中国企业来说，麦加轻轨铁路项目是中国企业在海外第一次采用EPC+O&M总承包模式（即设计、采购、施工加运营、维护）建设的铁路项目，同时也是中国企业在海外铁路工程总承包中首次获得欧洲权威机构认证的大型项目，中国铁建公司主要负责的工作是项目的设计、采购、施工、系统安装、运营及维护。由于是第一次在海外采用EPC+O&M总承包模式，在项目建设的过程当中也遇到相当多的困难，主要在于：第一、由于宗教家假日等限制条件，使得项目的工期紧张，挑战大；第二、此项目的管理模式复杂，协调难度大，同时工作量也由此加大；第三、本项目不同于在国内施工，其使用的标准是按照国外进行，限制条件多，使得项目成本控制难度加大；第四、业主缺乏施工和管理经验，方案审批和技术论证延误时间，还有业主对项目控制度过大，要求过度；第五、分包商过于听命于业主，又由于我国与国外设计理念的差别，使我方对项目设计掌握难度加大。
2 轻轨铁路工程项目施工管理目标和内容
轻轨铁路工程项目施工管理的主要目标是保证质量、工期和效益的完成施工。一般情况下一个成功的项目满足的条件有以下几点：第一，在合同规定的时间内完成工程项目的建设，能够合理的实现项目投资的目的，并且达到计划中的要求；第二，在建设过程当中，尽可能的控制费用，使总投入能控制在预算范围内，并且保证项目的经济性，从而使得项目能够获得最大的经济效益；第三，项目的建设完成，能够保证实现预定的使用功能，并且项目能够安全、高效、经济的运营；第四，在项目实施的过程当中能够有序进行，并且尽量减少事故的发生以及损失，能够顺利的解决建设过程中出现的困难和风险。
为了能够实现轻轨铁路工程项目施工管理的目标，就要对项目的整个过程进行全方位的管理，管理的内容主要有：第一，建立起工程项目管理的组织，其中包括机构设置、人员组成、工作职责划分，以及制定工作条例等；第二，对工程项目实施计划管理，其内容包括项目方案实施计划、成本计划、所需材料设备等资源计划、工期计划等；第三，对工程项目管理进行目标控制，其内容有成本控制、进度控制、质量控制和风险控制等；第四，要有合同管理，主要包括投标的相关工作、对合同进行分析、项目的变更管理以及项目的索赔管理；第五，对人员等生产要素进行优化配置管理；第六，对项目完成后的管理，主要工作为准备项目的验收、移交和试运行等，并且对项目还要有总结报告，分析和总结在项目施工过程中的风险和问题等。
3 项目建设中存在的问题
首先，在决策阶段出现的问题。一般情况下，中国铁建公司在国内做的项目大多是不需要承接项目的设计工作，即使在需要对项目进行设计的话，也可以将项目的设计工作分包给相应的设计单位。而此次我方公司采取了EPC+O&M总承包模式，因此包括了项目的设计工作，在此种情况下，我方公司对据沙特当地的地理环境特点作相关方面的分析不够透砌。并且沙特地区工程项目实施的合同和规范标准都是由欧美国家编制的，其中合同包含了极详细的技术指标，尤其是对设备、材料参数以及施工工艺提出了明确的要求，而我方公司忽略了这一环节，重视不足。
项目管理方面出现的问题。一是不够重视风险；国内的建筑工程承包公司对工程项目一般都不重视风险管理，其控制手段大体是在合同价上加上相当比例的费用。对于在沙特的国际项目，我方公司忽视了潜在的困难和风险。二是对合同管理和变更索赔控制不足；在合同签订后，此项目管理人员对合同交底工作做的不够充分，使管理层和施工方产生脱节。三是在施工管理方面过于粗放；我方公司对项目管理相对松散，由于文化习俗的差异，使得与当地其他单位的沟通不顺畅；在施工现场，我方公司内部管理部门之间的信息交流不全面，未能及时解决出现的问题，四是和业主监理的沟通不足，由于存在语言的障碍，以及文化理念和工作态度的差异，我方公司和业主监理的沟通较弱，未能在方案审批和施工现场报检以及索赔变更等方面未能取得明选效果和效率。
4 轻轨铁路项目施工管理措施
根据沙特麦加轻轨铁路项目的特点以及技术难度，通过分析在其建设过程当中遇到的各种困难和风险，我们可以比较有针对性的提出相关项目施工管理措施，对我国建设公司今后在承接国外项目希望有所的帮助。
一、项目决策阶段的管理
首先，要进行现场实地考察。由于海外工程项目相对国内项目更加复杂和特殊，因此要对海外项目所在地进行全面的、详实的实地考察。对项目所在国的外部环境进行充分的分析，包括政治、经济、文化、法律、宗教、风俗习惯、行业特点等方面的分析研究，做到心中有数、有的放矢，防范风险。
二、项目设计阶段的管理
对于设计阶段的工作，我方公司首先要顺应国际惯例，对欧美国家制定的合同和规范要理解透彻，提高前期设计的介入深度，尽量使设计权保留在自己公司手中。拥有设计权代表着可以自由的选择设备采购商，从而在材料设备采购这方面可以有丰厚的利润，要大力加强物资采购和仓储的管理，提高项目的成本节约。
三、合同和变更索赔管理
首先，要深刻预测项目施工过程当中可能遇到的困难和风险，结合项目要求和当地特点，选择有利于我方的合同，从而尽可能降低风险。合同是海外项目运作的法律性文件，要以合同为依据，强化合同管理，每个环节都要与合同具体条款相对应。必须是合同管理始终贯穿于整个项目的过程中，使项目的进度、安全、质量、成本、效益始终处于可控状态。
其次，要充分了解国际惯例的办公方式，熟悉并掌握国际市场中变更索赔管理方法，为后期的索赔工作打下基础。在项目的建设过程当中，要根据合同内容全面的收集和整理相关资料，并将其与合同内容进行比对，充分掌握索赔证据。
四、风险管理
首先，要强化风险管理意识，针对可能发生的风险建立起风险管理办法，使风险发生可能性降到最低。其次，在识别风险方面，应当参照和对比类似项目建设过程中遇到的风险，不断强化自身的风险识别和分析能力。
5 海外市场的开拓与可持续发展
中国企业要实现走出去的战略目标，就必须积极培育和开拓市场，要巩固好既有市场，要明确市场的开发方向，积极承揽施工任务，使之实现滚动式的可持续发展。这就要求我们要做到以下几点：一是要加大开发力度，提高国际竞争能力。要适应国际市场形势的新变化，创新经营模式，努力形成规模、地域、领域、等方面全方位的提升。要确保实现既定目标，拓展并培育潜力市场。二是国别市场与全球市场相对标。每个国家都有其独特的市场环境，要充分了解项目所在国的市场优势、劣势、机遇和挑战，并与全球大环境相对标，积极向周边和其他国家延伸，既要充分发挥传统市场的优势，又要创新新型市场，扩大项目的地域和领域。三是国内保障及海外整体项目运作相对标。海外经营管理离不开资源优化配置。国内的资源配置对项目的运作起着十分重要的作用，所以既要统筹兼顾，又要把国内保障与项目整体的运作相对标并结合起来高效运作。四是要加强制度建设，规范行为管理。制度建设时规范执行力的重要载体，是统一企业管理行为的重要措施，要建立各项规章制度，形成高效有序、协调一致的工作体系。五是强化干部队伍建设和劳务管理，培养和储备人才，大胆使用人才，用好人，用对人，使项目管理处于高效的管理之中，使项目经济效益最大化，为海外发展奠定坚实的经济基础和源泉。
6 结语
虽然中国铁建股份有限公司在沙特麦加轻轨铁路项目的施工过程当中遇到了前所未有的困难，但是中国铁建还是保质保量并且按时完成了建设工作，体现了我国建设企业强大的责任感。通过遇到的各种问题，我们发现我国本土的工程项目的总承包模式与国际总承包模式存在一定的差别，我国企业要想继续在国际工程中确立自己的位置，就要不断的提升自己竞争力，适应国际项目运作规律，加快与国际市场的接轨。
参考文献
[1]向朋成.我国建筑企业海外EPC项目风险管理[J].国际经济合作2011（6）
【关键词】沙特；轻轨；铁路项目；施工管理
1 工程背景
沙特阿拉伯麦加轻轨铁路于2010年11月开通运营，这是迄今为止，世界上运营模式最复杂、设计运能最大以及在同类工程建设时间最短的轻轨铁路项目。这是沙特国内第一条轻轨铁路，并且是由中国铁建股份有限公司总承包建设的。对于中国企业来说，麦加轻轨铁路项目是中国企业在海外第一次采用EPC+O&M总承包模式（即设计、采购、施工加运营、维护）建设的铁路项目，同时也是中国企业在海外铁路工程总承包中首次获得欧洲权威机构认证的大型项目，中国铁建公司主要负责的工作是项目的设计、采购、施工、系统安装、运营及维护。由于是第一次在海外采用EPC+O&M总承包模式，在项目建设的过程当中也遇到相当多的困难，主要在于：第一、由于宗教家假日等限制条件，使得项目的工期紧张，挑战大；第二、此项目的管理模式复杂，协调难度大，同时工作量也由此加大；第三、本项目不同于在国内施工，其使用的标准是按照国外进行，限制条件多，使得项目成本控制难度加大；第四、业主缺乏施工和管理经验，方案审批和技术论证延误时间，还有业主对项目控制度过大，要求过度；第五、分包商过于听命于业主，又由于我国与国外设计理念的差别，使我方对项目设计掌握难度加大。
2 轻轨铁路工程项目施工管理目标和内容
轻轨铁路工程项目施工管理的主要目标是保证质量、工期和效益的完成施工。一般情况下一个成功的项目满足的条件有以下几点：第一，在合同规定的时间内完成工程项目的建设，能够合理的实现项目投资的目的，并且达到计划中的要求；第二，在建设过程当中，尽可能的控制费用，使总投入能控制在预算范围内，并且保证项目的经济性，从而使得项目能够获得最大的经济效益；第三，项目的建设完成，能够保证实现预定的使用功能，并且项目能够安全、高效、经济的运营；第四，在项目实施的过程当中能够有序进行，并且尽量减少事故的发生以及损失，能够顺利的解决建设过程中出现的困难和风险。
为了能够实现轻轨铁路工程项目施工管理的目标，就要对项目的整个过程进行全方位的管理，管理的内容主要有：第一，建立起工程项目管理的组织，其中包括机构设置、人员组成、工作职责划分，以及制定工作条例等；第二，对工程项目实施计划管理，其内容包括项目方案实施计划、成本计划、所需材料设备等资源计划、工期计划等；第三，对工程项目管理进行目标控制，其内容有成本控制、进度控制、质量控制和风险控制等；第四，要有合同管理，主要包括投标的相关工作、对合同进行分析、项目的变更管理以及项目的索赔管理；第五，对人员等生产要素进行优化配置管理；第六，对项目完成后的管理，主要工作为准备项目的验收、移交和试运行等，并且对项目还要有总结报告，分析和总结在项目施工过程中的风险和问题等。
3 项目建设中存在的问题
首先，在决策阶段出现的问题。一般情况下，中国铁建公司在国内做的项目大多是不需要承接项目的设计工作，即使在需要对项目进行设计的话，也可以将项目的设计工作分包给相应的设计单位。而此次我方公司采取了EPC+O&M总承包模式，因此包括了项目的设计工作，在此种情况下，我方公司对据沙特当地的地理环境特点作相关方面的分析不够透砌。并且沙特地区工程项目实施的合同和规范标准都是由欧美国家编制的，其中合同包含了极详细的技术指标，尤其是对设备、材料参数以及施工工艺提出了明确的要求，而我方公司忽略了这一环节，重视不足。
项目管理方面出现的问题。一是不够重视风险；国内的建筑工程承包公司对工程项目一般都不重视风险管理，其控制手段大体是在合同价上加上相当比例的费用。对于在沙特的国际项目，我方公司忽视了潜在的困难和风险。二是对合同管理和变更索赔控制不足；在合同签订后，此项目管理人员对合同交底工作做的不够充分，使管理层和施工方产生脱节。三是在施工管理方面过于粗放；我方公司对项目管理相对松散，由于文化习俗的差异，使得与当地其他单位的沟通不顺畅；在施工现场，我方公司内部管理部门之间的信息交流不全面，未能及时解决出现的问题，四是和业主监理的沟通不足，由于存在语言的障碍，以及文化理念和工作态度的差异，我方公司和业主监理的沟通较弱，未能在方案审批和施工现场报检以及索赔变更等方面未能取得明选效果和效率。
4 轻轨铁路项目施工管理措施
根据沙特麦加轻轨铁路项目的特点以及技术难度，通过分析在其建设过程当中遇到的各种困难和风险，我们可以比较有针对性的提出相关项目施工管理措施，对我国建设公司今后在承接国外项目希望有所的帮助。
一、项目决策阶段的管理
首先，要进行现场实地考察。由于海外工程项目相对国内项目更加复杂和特殊，因此要对海外项目所在地进行全面的、详实的实地考察。对项目所在国的外部环境进行充分的分析，包括政治、经济、文化、法律、宗教、风俗习惯、行业特点等方面的分析研究，做到心中有数、有的放矢，防范风险。
二、项目设计阶段的管理
对于设计阶段的工作，我方公司首先要顺应国际惯例，对欧美国家制定的合同和规范要理解透彻，提高前期设计的介入深度，尽量使设计权保留在自己公司手中。拥有设计权代表着可以自由的选择设备采购商，从而在材料设备采购这方面可以有丰厚的利润，要大力加强物资采购和仓储的管理，提高项目的成本节约。
三、合同和变更索赔管理
首先，要深刻预测项目施工过程当中可能遇到的困难和风险，结合项目要求和当地特点，选择有利于我方的合同，从而尽可能降低风险。合同是海外项目运作的法律性文件，要以合同为依据，强化合同管理，每个环节都要与合同具体条款相对应。必须是合同管理始终贯穿于整个项目的过程中，使项目的进度、安全、质量、成本、效益始终处于可控状态。
其次，要充分了解国际惯例的办公方式，熟悉并掌握国际市场中变更索赔管理方法，为后期的索赔工作打下基础。在项目的建设过程当中，要根据合同内容全面的收集和整理相关资料，并将其与合同内容进行比对，充分掌握索赔证据。
四、风险管理
首先，要强化风险管理意识，针对可能发生的风险建立起风险管理办法，使风险发生可能性降到最低。其次，在识别风险方面，应当参照和对比类似项目建设过程中遇到的风险，不断强化自身的风险识别和分析能力。
5 海外市场的开拓与可持续发展
中国企业要实现走出去的战略目标，就必须积极培育和开拓市场，要巩固好既有市场，要明确市场的开发方向，积极承揽施工任务，使之实现滚动式的可持续发展。这就要求我们要做到以下几点：一是要加大开发力度，提高国际竞争能力。要适应国际市场形势的新变化，创新经营模式，努力形成规模、地域、领域、等方面全方位的提升。要确保实现既定目标，拓展并培育潜力市场。二是国别市场与全球市场相对标。每个国家都有其独特的市场环境，要充分了解项目所在国的市场优势、劣势、机遇和挑战，并与全球大环境相对标，积极向周边和其他国家延伸，既要充分发挥传统市场的优势，又要创新新型市场，扩大项目的地域和领域。三是国内保障及海外整体项目运作相对标。海外经营管理离不开资源优化配置。国内的资源配置对项目的运作起着十分重要的作用，所以既要统筹兼顾，又要把国内保障与项目整体的运作相对标并结合起来高效运作。四是要加强制度建设，规范行为管理。制度建设时规范执行力的重要载体，是统一企业管理行为的重要措施，要建立各项规章制度，形成高效有序、协调一致的工作体系。五是强化干部队伍建设和劳务管理，培养和储备人才，大胆使用人才，用好人，用对人，使项目管理处于高效的管理之中，使项目经济效益最大化，为海外发展奠定坚实的经济基础和源泉。
6 结语
虽然中国铁建股份有限公司在沙特麦加轻轨铁路项目的施工过程当中遇到了前所未有的困难，但是中国铁建还是保质保量并且按时完成了建设工作，体现了我国建设企业强大的责任感。通过遇到的各种问题，我们发现我国本土的工程项目的总承包模式与国际总承包模式存在一定的差别，我国企业要想继续在国际工程中确立自己的位置，就要不断的提升自己竞争力，适应国际项目运作规律，加快与国际市场的接轨。
参考文献
[1]向朋成.我国建筑企业海外EPC项目风险管理[J].国际经济合作2011（6）