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摘 要：国有企业是公有制经济的主体，是国有经济的重要组成部分。国有企业效益的好坏是关系到执政党执政地位和国计民生的大事。随着经济的不断发展，企业改革逐步深入，企业员工的思想观念发生深刻变化，为了使思想政治工作能针对这些变化，改进方法，从而推动企业持续发展，就需要政工干部在素质建设上下工夫。本文就新形势下，如何加强国有企业政工队伍素质建设进行讨论。
关键词：国有企业；政工队伍；能力素质；提升
2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记特别指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。因此，如何提高和壮大国有企业干部队伍的整体业务能力，建设一支与现代社会发展相符合的国有企业职工干部队伍是一件非常重要的事情。
当前，社会经济的不断发展，企业改革的不断深化，在企业发展模式发生转变的同时，企业员工的思想活动也更加活跃，其价值观念也不断的发生改变及更新，个人行为的个性化、独立化及自由化的趋势也越来越明显。对精神世界的追求也越来越高。企业不断向前发展，企业政工工作也面临多元化的冲击，这给企业政工工作，特别是思想政治工作带来了新的任务和挑战。因而加强政工工作，提升政工队伍素质和创新政工工作方式，对促进企业的发展具有非常重要的意义。
一、新时期国有企业政工工作面临的新挑战
1、新时期员工的流动性给做好政治工作带来了挑战。新时期市场经济条件下的企业，面临的人员流动问题是最大问题，由于人员流动过大使企业的正常经营受到影响，甚至使企业蒙受严重的经济损失，影响企业的竞争力，如何稳定队伍对企业政工提出了强有力的挑战。
2、新时期企业发展需求给做好政治工作带来了挑战。伴随经济的发展，企业不断地引进新的技术和设备以提高企业工作效率，提高其综合效益。先进技术的引进要求员工队伍加强工作力度，新设备新技术对人才的要求也提出了新的挑战，不仅要求企业政工爱岗敬业、加强思想政治教育，而且还必须掌握一定的技术技能和其他方面的管理知识。而目前有的政工人员是“半路出家”，知识储备不足，综合能力难以满足新时期党建工作的要求。
3、新时期企业生存发展对员工的新要求给做好政治工作带来了挑战。新时期企业的高速发展势必会带动大量的新事物出现，企业要在复杂多变的市场环境中脱颖而出，企业的市场取向、经营方式、管理结构都会发生新的变化。高效的企业生产经营要求政工发挥其前瞻性、高政治敏感度的特点，为企业发展定向导航，稳步走向壮大做出指引。这就要求政工人员既要有政治理论知识，又要有生产管理、经营管理、工商管理、各种法律法规等知识，具有“综合性”能力，才能有工作有力度，有效力。
二、当前国有企业政工人员存在的主要问题
1、政工人员认识错位现象严重。当前国有企业政工人员认识错位现象主要表现在两个方面，首先对政工价值的认识存在偏差，政工岗位吸引力下降。企业内部在提高员工工作积极性方面主要通过提高经济待遇来刺激工作积极性。此方法在一定程度上的确能够起到立竿见影的效果，但带来的负面效应也非常严重：降低了员工的组织纪律性和集体荣誉感，夸大了物质奖励的效力，使员工认为市场经济其实就是讲究的经济效益的提升，政工也没有发挥思想引领者的作用。其次，政工人员对工作发展前景担忧，企业普遍存在重视生产经营工作，轻视思想政治工作的现象，政工被“边缘化”，不受重视。政工人员思想上容易有较大波动，会产生牢骚抱怨情绪。这对于提高政工人员自身工作的积极性是非常有影响的。其主要原因是在市场经济等价交换价值观的冲击下，思想政治工作的地位呈逐步被削弱的趋势，造成年轻干部不愿意从政，使政工队伍欠缺新鲜血液。
2、政工建设亟待提高。政工队伍后继人才匮乏导致政工队伍建设出现后继无人的局面。一方面是因为国有企业的经营规模不断扩大，对各种管理人才的需求也不断地扩大，其中也包括对政工人员的巨大需求。由于政工人员的巨大缺口，导致在基层单位的重点岗位上不仅选配政工人员成为难题，选任合适的、称职的政工人员则更加困难。另一方面则是因为国有企业在对政工人員进行岗位的调整上，仅仅注重对政工工作和政工人员的精简，大大忽略了在基层单位中对合适的政工接班人进行挖掘，忽略了对政工人员的接替人员的培养，这些行为直接导致了政工队伍中不能及时吸纳新鲜血液，政工队伍建设后继无人。最后，在国有企业的工作人员中流行这样一种观点：技术工作人员前途无量，而政治工作人员前途渺茫。这一思想认识上的偏差也导致一些思想素质较高、工作能力较强的人员对政工工作缺乏兴趣。[1]
3、国有企业政工干部缺乏“专业化”。由于政工干部的工作是面对广大职工，因而要求政工干部必须具备专业素质，专业理论知识这是组织政治思想工作开展的基本思想依据。但许多政工人员缺乏与时俱进的意识，不注重平时的学习，其专业理论知识停留在最初的水平，工作方法仍然传统、生硬，缺乏创新，这种效率低下的政工工作已经逐渐跟不上时代的步伐。
三、提升国有企业政工队伍素质的有效路径
1.提升国有企业政工队伍素质，要着力加强理想信念教育。深入实际了解企业政工的思想状况是推行理想信念教育的基本前提。前些年，国外猖獗的反华势力、国内一些腐败分子等既得利益集团及唯利是图的一些媒体，极力抹黑中国共产党，抹黑民族英雄和英烈，极大地冲击了这代人尤其是年青人的信仰，政治工作者也不例外。因此要清除错误的思想，经常在企业政工中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，特别是在当前及今后一个时期，要把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为一项重要的政治任务进行教育，使员工树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个政治思想坚定，爱岗敬业的人，这是政治工作的根本。 2.提升国有企业政工队伍素质，要着力强化理论学习。学习理论直接关系着政工队伍的专业知识的掌握程度，要把学习理论知识放到战略地位上来，更加地重视理论学习。加强理论学习可以巩固和落实各项政策方针，可以提高工作效率和工作质量，并不断地通过实践工作来检验理论，又通过理论知识来指导实践，形成两者的良性循环，进一步促进整个政工干部队伍的素质。加强理论学习的过程也是让政工干部潜下心的学习阶段，能够让政工干部克服自身的性格缺点去思考，坚持用正确的理论知识来引导自身发展的同时积极开展实际工作，实现个人与企业的全面发展与进步。
3.提升国有企业政工队伍素质，要着力提高政工综合素质。在实际的工作中，政工要对企业的决策层、管理层、操作层等各层面工作充分了解的基础上才能良好的开展工作，因此要注重政工综合素质的磨练和培养。要鼓励政工在工作中自主学习和研究，企业适当的增加对政工的培训和综合素质的培养，在实际工作中遇到的所有问题都要进行深入的分析研究，总结问题，并对所遇到的问题提出解决方案。同时，对于高层来说，要树立“全员学习、全过程学习”的学习风气，企业的决策层、管理层、操作层都要全心投入学习，尤其是经营管理决策层，他们是决定企业发展方向和命运的重要阶层，因而更需要学习。全过程学习，即学习必须贯彻于组织系统运行的整个过程中，不要把学习与工作分割开。
4.提升国有企业政工队伍素质，要着力完善激励机制。政工素质的体现在其履职能力上，提高政工人员的履职能力，是提升政工队伍素质的有效途径。健全的机制和畅通的渠道都是提高政工工作的动力和引力。首先健全政工人员教育培养优选机制。紧密结合时代要求，有针对性制定教育培训规划，精心选择教育培训内容，既突出政工干部的岗位要求，强化其政治理论的培训，又分别根据企业工作发展特点，强化经营管理、法律法规、发展政策等培训，并把政工干部的理论学习和业务培训纳入企业人才培训整体规划，与企业生产、经营、管理人员的培训同步计划、同步实施、同步考核。其次是强化政工干部考核激励管理。结合企业实际，对政工工作制定具体可行的目标责任，实行量化考核管理，完善责任追究制，将考核结果与绩效奖金挂钩，提升履职效能。完善制度，明确政工部门的设置和人员编制，优化人员结构，在职级晋升、教育培训、薪酬福利等方面给予合理考虑，切实为政工干部解决实际问题。最后是拓宽政工干部成长成才渠道。积极搭建政工干部实践交流锻炼平台，选派优秀兼职政工干部到上级政工部门挂职锻炼。积极把优秀党员培养成政工人员，把政工人员培养成工作能手，同时合理优化政工部年龄结构，创造一个充满生机活力的“老带小，中间保”的人才梯队。[2]
5.提升国有企业政工队伍素质，要着力选拔优秀人才。思想政治工作的要求较高，高素质的政工干部需要同时具备较高的政治觉悟和较强的综合能力，需采取较为优厚的待遇引起优秀人才的工作兴趣，将思想政治工作者的薪资与正常工作人员的薪资待遇一致，同时有针对性地缩短企业内部薪资差距。企业高度重视技术人员的发展，同时还应以长远的眼光注意思想政治工作人员的培养和提拔，鼓励思想政治工作体制及内容上的创新，增强从事人员的成就感，在一定程度上提高思想政治工作人员的积极性。
6.提升国有企业政工队伍素质，要着力提高综合能力。国企单位政工干部不仅要做好思想政治工作，还要协助领导完成管理上的工作，这也是国企单位发展的大势所趋，要求政工干部的综合素质越来越强。政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的，这是全面做好事业单位思想政治工作的前提和基础。要提高管理能力，就要掌握现代管理学、行政管理学和管理心理学等方面相关的知识，增强综合管理的能力，站稳政工干部的思想政治教育阵地，做好思想工作的根本目的就是促进国企单位发展和稳定。此外良好的沟通协调能力是确保工作顺利开展的必要条件。首先是能正确领会工作精神，有自己的见解和主张，明确工作任务，做好工作安排、工作进度、工作时间节点；其次是熟悉业务，清楚各部门各岗位职责，确保沟通对象准确无误；最后是积累沟通技巧，掌握不同人的不同特性，巧以运用，注意说话的方式方法、个人的表情和态度。同时，要不断加强学习沟通技巧，让自己的观点、说法被认同，并且在工作中要善于积累、善于總结；要多实践、多请教、多借鉴一些成功的经验和做法，以达到事半功倍。所以政工干部应该加强自己专业领域外的综合管理能力。
7.提升国有企业政工队伍素质，要着力夯实基本素质。一是学习能力：自觉学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论基础，不忘初心、砥砺前行。二是思考能力：思考是政工人员工作最辛苦、也最有价值的劳动，也是创造“政工效益”的关键所在。三是语言能力：要善于向领导汇报，善于与群众沟通，努力提高说话的技巧，提高工作效率和质量。四是写作能力：要有较好的文字表达能力，因为宣传报道、起草文件、撰写报告等日常工作都离不开文字材料，这是“基本功”。五是协调能力：政工人员工作涉及面广，必须处理好方方面面的关系，通过组织协调推动各项工作的顺利开展。六是调研能力：关注当前工作的重点、热点和难点问题，开展调研活动，发挥参谋和助手的作用，最大限度地创造“政工效益”。[3]
总之，思想政治工作是开展企业经济工作和其他工作的基础，而政工干部是企业党委思想政治工作的一线指挥员，是基层思想政治工作的组织者和主要实施者，我们要不断提升自身的素质，做好全员思想工作，促进杜会与企业的稳定发展。
参考文献
[1][2] 黄云兰：浅谈如何进一步提高政工干部履职能力（2017-03-06）参考网
[3]龚艳辉：当前政工干部必须具备的能力和素质（2015-03-19）环渤海新闻网
（作者单位：中石化石油机械股份有限公司）
关键词：国有企业；政工队伍；能力素质；提升
2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记特别指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。因此，如何提高和壮大国有企业干部队伍的整体业务能力，建设一支与现代社会发展相符合的国有企业职工干部队伍是一件非常重要的事情。
当前，社会经济的不断发展，企业改革的不断深化，在企业发展模式发生转变的同时，企业员工的思想活动也更加活跃，其价值观念也不断的发生改变及更新，个人行为的个性化、独立化及自由化的趋势也越来越明显。对精神世界的追求也越来越高。企业不断向前发展，企业政工工作也面临多元化的冲击，这给企业政工工作，特别是思想政治工作带来了新的任务和挑战。因而加强政工工作，提升政工队伍素质和创新政工工作方式，对促进企业的发展具有非常重要的意义。
一、新时期国有企业政工工作面临的新挑战
1、新时期员工的流动性给做好政治工作带来了挑战。新时期市场经济条件下的企业，面临的人员流动问题是最大问题，由于人员流动过大使企业的正常经营受到影响，甚至使企业蒙受严重的经济损失，影响企业的竞争力，如何稳定队伍对企业政工提出了强有力的挑战。
2、新时期企业发展需求给做好政治工作带来了挑战。伴随经济的发展，企业不断地引进新的技术和设备以提高企业工作效率，提高其综合效益。先进技术的引进要求员工队伍加强工作力度，新设备新技术对人才的要求也提出了新的挑战，不仅要求企业政工爱岗敬业、加强思想政治教育，而且还必须掌握一定的技术技能和其他方面的管理知识。而目前有的政工人员是“半路出家”，知识储备不足，综合能力难以满足新时期党建工作的要求。
3、新时期企业生存发展对员工的新要求给做好政治工作带来了挑战。新时期企业的高速发展势必会带动大量的新事物出现，企业要在复杂多变的市场环境中脱颖而出，企业的市场取向、经营方式、管理结构都会发生新的变化。高效的企业生产经营要求政工发挥其前瞻性、高政治敏感度的特点，为企业发展定向导航，稳步走向壮大做出指引。这就要求政工人员既要有政治理论知识，又要有生产管理、经营管理、工商管理、各种法律法规等知识，具有“综合性”能力，才能有工作有力度，有效力。
二、当前国有企业政工人员存在的主要问题
1、政工人员认识错位现象严重。当前国有企业政工人员认识错位现象主要表现在两个方面，首先对政工价值的认识存在偏差，政工岗位吸引力下降。企业内部在提高员工工作积极性方面主要通过提高经济待遇来刺激工作积极性。此方法在一定程度上的确能够起到立竿见影的效果，但带来的负面效应也非常严重：降低了员工的组织纪律性和集体荣誉感，夸大了物质奖励的效力，使员工认为市场经济其实就是讲究的经济效益的提升，政工也没有发挥思想引领者的作用。其次，政工人员对工作发展前景担忧，企业普遍存在重视生产经营工作，轻视思想政治工作的现象，政工被“边缘化”，不受重视。政工人员思想上容易有较大波动，会产生牢骚抱怨情绪。这对于提高政工人员自身工作的积极性是非常有影响的。其主要原因是在市场经济等价交换价值观的冲击下，思想政治工作的地位呈逐步被削弱的趋势，造成年轻干部不愿意从政，使政工队伍欠缺新鲜血液。
2、政工建设亟待提高。政工队伍后继人才匮乏导致政工队伍建设出现后继无人的局面。一方面是因为国有企业的经营规模不断扩大，对各种管理人才的需求也不断地扩大，其中也包括对政工人员的巨大需求。由于政工人员的巨大缺口，导致在基层单位的重点岗位上不仅选配政工人员成为难题，选任合适的、称职的政工人员则更加困难。另一方面则是因为国有企业在对政工人員进行岗位的调整上，仅仅注重对政工工作和政工人员的精简，大大忽略了在基层单位中对合适的政工接班人进行挖掘，忽略了对政工人员的接替人员的培养，这些行为直接导致了政工队伍中不能及时吸纳新鲜血液，政工队伍建设后继无人。最后，在国有企业的工作人员中流行这样一种观点：技术工作人员前途无量，而政治工作人员前途渺茫。这一思想认识上的偏差也导致一些思想素质较高、工作能力较强的人员对政工工作缺乏兴趣。[1]
3、国有企业政工干部缺乏“专业化”。由于政工干部的工作是面对广大职工，因而要求政工干部必须具备专业素质，专业理论知识这是组织政治思想工作开展的基本思想依据。但许多政工人员缺乏与时俱进的意识，不注重平时的学习，其专业理论知识停留在最初的水平，工作方法仍然传统、生硬，缺乏创新，这种效率低下的政工工作已经逐渐跟不上时代的步伐。
三、提升国有企业政工队伍素质的有效路径
1.提升国有企业政工队伍素质，要着力加强理想信念教育。深入实际了解企业政工的思想状况是推行理想信念教育的基本前提。前些年，国外猖獗的反华势力、国内一些腐败分子等既得利益集团及唯利是图的一些媒体，极力抹黑中国共产党，抹黑民族英雄和英烈，极大地冲击了这代人尤其是年青人的信仰，政治工作者也不例外。因此要清除错误的思想，经常在企业政工中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，特别是在当前及今后一个时期，要把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为一项重要的政治任务进行教育，使员工树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个政治思想坚定，爱岗敬业的人，这是政治工作的根本。 2.提升国有企业政工队伍素质，要着力强化理论学习。学习理论直接关系着政工队伍的专业知识的掌握程度，要把学习理论知识放到战略地位上来，更加地重视理论学习。加强理论学习可以巩固和落实各项政策方针，可以提高工作效率和工作质量，并不断地通过实践工作来检验理论，又通过理论知识来指导实践，形成两者的良性循环，进一步促进整个政工干部队伍的素质。加强理论学习的过程也是让政工干部潜下心的学习阶段，能够让政工干部克服自身的性格缺点去思考，坚持用正确的理论知识来引导自身发展的同时积极开展实际工作，实现个人与企业的全面发展与进步。
3.提升国有企业政工队伍素质，要着力提高政工综合素质。在实际的工作中，政工要对企业的决策层、管理层、操作层等各层面工作充分了解的基础上才能良好的开展工作，因此要注重政工综合素质的磨练和培养。要鼓励政工在工作中自主学习和研究，企业适当的增加对政工的培训和综合素质的培养，在实际工作中遇到的所有问题都要进行深入的分析研究，总结问题，并对所遇到的问题提出解决方案。同时，对于高层来说，要树立“全员学习、全过程学习”的学习风气，企业的决策层、管理层、操作层都要全心投入学习，尤其是经营管理决策层，他们是决定企业发展方向和命运的重要阶层，因而更需要学习。全过程学习，即学习必须贯彻于组织系统运行的整个过程中，不要把学习与工作分割开。
4.提升国有企业政工队伍素质，要着力完善激励机制。政工素质的体现在其履职能力上，提高政工人员的履职能力，是提升政工队伍素质的有效途径。健全的机制和畅通的渠道都是提高政工工作的动力和引力。首先健全政工人员教育培养优选机制。紧密结合时代要求，有针对性制定教育培训规划，精心选择教育培训内容，既突出政工干部的岗位要求，强化其政治理论的培训，又分别根据企业工作发展特点，强化经营管理、法律法规、发展政策等培训，并把政工干部的理论学习和业务培训纳入企业人才培训整体规划，与企业生产、经营、管理人员的培训同步计划、同步实施、同步考核。其次是强化政工干部考核激励管理。结合企业实际，对政工工作制定具体可行的目标责任，实行量化考核管理，完善责任追究制，将考核结果与绩效奖金挂钩，提升履职效能。完善制度，明确政工部门的设置和人员编制，优化人员结构，在职级晋升、教育培训、薪酬福利等方面给予合理考虑，切实为政工干部解决实际问题。最后是拓宽政工干部成长成才渠道。积极搭建政工干部实践交流锻炼平台，选派优秀兼职政工干部到上级政工部门挂职锻炼。积极把优秀党员培养成政工人员，把政工人员培养成工作能手，同时合理优化政工部年龄结构，创造一个充满生机活力的“老带小，中间保”的人才梯队。[2]
5.提升国有企业政工队伍素质，要着力选拔优秀人才。思想政治工作的要求较高，高素质的政工干部需要同时具备较高的政治觉悟和较强的综合能力，需采取较为优厚的待遇引起优秀人才的工作兴趣，将思想政治工作者的薪资与正常工作人员的薪资待遇一致，同时有针对性地缩短企业内部薪资差距。企业高度重视技术人员的发展，同时还应以长远的眼光注意思想政治工作人员的培养和提拔，鼓励思想政治工作体制及内容上的创新，增强从事人员的成就感，在一定程度上提高思想政治工作人员的积极性。
6.提升国有企业政工队伍素质，要着力提高综合能力。国企单位政工干部不仅要做好思想政治工作，还要协助领导完成管理上的工作，这也是国企单位发展的大势所趋，要求政工干部的综合素质越来越强。政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的，这是全面做好事业单位思想政治工作的前提和基础。要提高管理能力，就要掌握现代管理学、行政管理学和管理心理学等方面相关的知识，增强综合管理的能力，站稳政工干部的思想政治教育阵地，做好思想工作的根本目的就是促进国企单位发展和稳定。此外良好的沟通协调能力是确保工作顺利开展的必要条件。首先是能正确领会工作精神，有自己的见解和主张，明确工作任务，做好工作安排、工作进度、工作时间节点；其次是熟悉业务，清楚各部门各岗位职责，确保沟通对象准确无误；最后是积累沟通技巧，掌握不同人的不同特性，巧以运用，注意说话的方式方法、个人的表情和态度。同时，要不断加强学习沟通技巧，让自己的观点、说法被认同，并且在工作中要善于积累、善于總结；要多实践、多请教、多借鉴一些成功的经验和做法，以达到事半功倍。所以政工干部应该加强自己专业领域外的综合管理能力。
7.提升国有企业政工队伍素质，要着力夯实基本素质。一是学习能力：自觉学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论基础，不忘初心、砥砺前行。二是思考能力：思考是政工人员工作最辛苦、也最有价值的劳动，也是创造“政工效益”的关键所在。三是语言能力：要善于向领导汇报，善于与群众沟通，努力提高说话的技巧，提高工作效率和质量。四是写作能力：要有较好的文字表达能力，因为宣传报道、起草文件、撰写报告等日常工作都离不开文字材料，这是“基本功”。五是协调能力：政工人员工作涉及面广，必须处理好方方面面的关系，通过组织协调推动各项工作的顺利开展。六是调研能力：关注当前工作的重点、热点和难点问题，开展调研活动，发挥参谋和助手的作用，最大限度地创造“政工效益”。[3]
总之，思想政治工作是开展企业经济工作和其他工作的基础，而政工干部是企业党委思想政治工作的一线指挥员，是基层思想政治工作的组织者和主要实施者，我们要不断提升自身的素质，做好全员思想工作，促进杜会与企业的稳定发展。
参考文献
[1][2] 黄云兰：浅谈如何进一步提高政工干部履职能力（2017-03-06）参考网
[3]龚艳辉：当前政工干部必须具备的能力和素质（2015-03-19）环渤海新闻网
（作者单位：中石化石油机械股份有限公司）