2008年1月23日～3月2日，雪、大雪、暴雪、冻雨、五十年一遇、抗雪防冻、保畅、保运、电煤、滞留、安全、防滑链……一系列词语突出一个行动——救灾；
　　指挥部、令、应急、会议、投诉、抢运、打通……一项项指令突出一个主题——民生；
　　英雄、解放军、坦克、劳模、牺牲、扫雪、转运、驻守……一件件事突出一个精神——无畏；
　　方便面、免费、通行费、棉被、旅馆、面包、火腿肠、开水、空调、候车厅……一个个细节突出一个理念——服务。
　　40天，短暂又漫长的40天，十万、百万、千万、亿万民众关注着我们——道路运输服务的保障者，我们交出了一份党和人民满意的答卷！相信08春运在五年十年后仍然会屡屡被提起！
　　为了做好春运道路运输工作，安徽省各级运管机构和运输企业，认真履行职责，积极采取措施，保障运输安全，及时疏运高峰期的旅客。
　　春运期间，安徽省运管机构1万多名运管人员，始终坚守在工作岗位，特别是抗雪救灾期间和春节假期，驻站办、春运服务站和稽查站的运管人员，为确保旅客和重要物资的运输安全，始终坚守在工作一线。各级领导以身作则，深入各主要车站、企业指导工作，及时解决出现的问题，积极协调运力，保障了旅客和重要物资的及时运输。
　　春运期间，全省共投入客运车辆104.7万台次，其中包车1.1万台次，加班车4.28万台次；累计运送旅客4281.48万人，较去年同期增长1.88％；其中运送农民工1389.42万人，比去年同期增长26.13％。日均投入客运车辆2.62万台，运送旅客107万多人。
　　
　　疏运保障为重点、优质服务为主题
　　
　　春运前，省运管局对全省道路运输行业进行了春运动员和工作部署，要求各级道路运输管理机构和运输企业认真按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的原则，以安全生产为核心、疏运保障为重点、优质服务为主题，切实加强春运工作的组织领导，落实各项措施。
　　1．认真落实安全保障措施。一是春运开始前，全省进行了一次全面检查，杜绝了技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。二是强化运输企业是安全第一责任人的意识。三是认真落实安全驾驶监督卡制度。四是强化汽车客运站源头管理。五是严厉打击客车超载行为。六是运管人员在客运站或客流高峰和恶劣气候时段，加强现场管理，严把源头关。七是针对春运后期事故多发阶段的特点，做到警钟长鸣，常抓不懈。春运期间全省道路客运安全形势好于往年，全省道路客运共发生交通事故10起，造成11人死亡，分别比去年同期下降50.00%、66.67%。
　　2．认真落实运输保障措施。一是各级运管机构和运输企业提前制订运输计划，合理调配运力。二是按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，建立四级应急保障体系。三是按照优先安排公营车、旅游车和安装使用GPS的车辆要求，建立三级客运储备运力。四是在应急运力不足时，及时动员部分社会机构非营业车辆参加区内短途运输，缓解了突发客流给城市带来的压力。五是加强协作，建立对口支援机制。六是加强对道路货运市场的监测，保障了重要物资运输。
　　3．认真落实运输便民措施。一是各客运站采取多设售票窗口、延长售票时间、开展团体票预订业务、上门售票、计算机联网售票、网上订票等多种措施。二是设立临时汽车客运站点，以方便旅客中转换乘，及时疏送。三是各级运管机构深入到春运工作第一线，为运输企业提高及时高效的服务。四是各运输企业推行优质服务质量承诺制，接受社会监督。五是建立投诉受理的快速反应机制。
　　


　　4．认真做好农民工平安返乡活动。春运期间，全省客运企业共开行农民工包车1.1万辆，为农民工开设临时或流动售票点4261个，上门为农民工售票、送票10万多张，共运送农民工1389.42万人。
　　5．认真做好投诉、咨询工作。春运期间，运管局春运值班室共接到投诉147起，投诉量同比下降17.88%，已全部结案，并回复投诉人。
　　6．积极做好宣传报道工作。省运管局对春运宣传工作高度重视，把其纳入行业宣传工作的重要组成部分，并专门成立了春运宣传报道组。报送信息内容丰富、具体，质量高，时效性强，得到交通部和省厅的充分肯定和表扬。
　　
　　全力做好雪灾安全保障
　　
　　1．坚持灾情就是命令，加强组织指挥。省运管局成立了抗雪救灾保运指挥部，明确分工，各司其责，集中办公，加强对各地抗灾工作的指导。同时，以枢纽城市为核心，按照江南、江淮、皖北三个片区，局主要领导分别驻点芜湖、合肥和蚌埠，靠前指挥。局机关全员动员，建立局领导24小时值守制度，及时处置突发事件。每天下午五点，利用互联网，召开各市运管处负责人参加的运输组织调度会，现场研究解决各种困难和问题，协调紧急运力调运。
　　2．突破冰雪围堵，保障旅客平安返乡。各市运管处根据省局统一部署，组织运输企业摸排线路，精心挑选车辆和驾驶员，根据雨雪天气时断时续、时强时弱的特点和公路通阻进展情况，抓住雨雪间隙期，做到路通车通，同时，运管局利用各种媒体，逐日公布全省主要客运站班线开通计划，并做到一天两次更新，加强了对旅客的引导和组织。
　　3．把握春运客流规律，科学应对客流高峰。今年由于春运初期冰雪灾害影响，大量旅客推迟行程，运管局未雨绸缪，提前下发文件，提出五项措施，要求各地及早做好春节前几天旅客抢运的准备工作，保证了旅客疏运的有序进行，实现了客运高峰期的平稳过渡。
　　4．及时启动应急方案，保障应急旅客疏运。针对我省今年雪灾南重北轻的特点，运管局制定了“北车南调”对口支援计划，调用淮北地区的客运车辆支援蚌埠、芜湖等地疏运外地返程旅客。在几个运力较为紧张的城市，运管机构在当地政府和有关部门的支持下，还调动了部分社会车辆用作旅客运输，省交通厅、省运管局等机关的5台单位通勤车也被紧急调用，用于疏运合肥至巢湖的旅客。
　　5．加大市场监管力度，规范春运市场秩序。在抗灾期间，我省少数地方出现正班客车不进站经营、司乘人员站外组客、擅自加价等违章经营行为，一些“黑头车”也趁机进行非法经营活动，干扰了全省道路运输系统抗雪救灾大局和正常的市场秩序。为稳定春运期间客运价格，省交通厅、物价局还联合下发了《关于加强春运期间道路客运市场监管稳定价格工作的紧急通知》，加大对价格违法行为的处罚力度，使趁雪涨价等问题得到有效遏制。
　　


　　6．改进车站服务工作，用真心温暖滞留旅客。作为服务性行业，越是在灾害面前，越是要坚持服务宗旨，做到冰雪无情人有情。运管局专门下发文件，要求运输企业改进站内服务设施，加强安全宣传和疏导，使车站温暖如家，确保旅客不冻、不饿、不渴。
　　
　　有益的启示
　　
　　在总结成绩的同时，我们也认真反思了抗雪救灾过程中存在的不足和问题，并从中得到不少有益的启示：
　　一是要进一步完善应急机制，使应急体系能在关键时刻发挥关键作用。现有的应急方案内容较为单一，主要是应对常态下的客货运输紧急情况，基本内容为运力储备与调用方案。这次雪灾提醒我们，现代应急机制就是要应对各种突发情况，其中包括罕见的重大灾害、重大事件，而且越是罕见，越是需要通过有力的运输保障减轻突发灾害对经济社会和群众生活的影响。
　　二是要要保持政府对运输市场的调控，扶持重点运输企业的发展。这次抗雪救灾过程中，一批骨干运输企业积极响应政府的号召，率先冲破风雪的封锁，恢复班线的运行，成为抗雪救灾的突击队。这告诉我们，要在维护公平竞争的前提下，实行一定的政策倾斜，鼓励和扶持企业做大做强，培育一批具有一定规模和实力的企业，在完成重大保障任务时发挥主力军作用。
　　三是要建立补偿机制，保护运输企业的积极性。在道路通行条件恶劣时强行开班，企业不仅要面对一定的安全风险，还由于通行困难、行车时间大大延长，使车辆的油耗数倍于平时，带来经营成本的大幅度上升。虽然在紧急情况下企业应该承担一定的社会责任，但维护社会生产生活的正常秩序毕竟是政府的责任，政府有权力要求企业听从调遣，同时也有义务对企业的损失给予补偿。
　　四是要重视研究道路条件、车辆状况改善后的运输安全问题。虽然目前高等级公路四通八达，中高级车辆性能优越，但在雪灾面前，这些先进的设施设备也暴露出其脆弱性。在高速公路封闭后，如何选择替代的普通公路运行线路？如何提高驾驶员恶劣气候条件下安全行车的技能？这些都迫切需要我们加以研究。随着现代化进程的不断推进，人员流动和物资流动的规模日益庞大，运输日益成为社会发展的生命线。我们不但需要防滑链这样的传统办法，但更需要通过科技手段，提高抵抗雨雪等灾害的能力。
　　五是要在全国范围加强统一组织协调。目前，道路运输承担着大量跨区域的旅客和货物运输任务，但具体的运输组织工作又处在相对分割的状态。比如节前主要是江浙沪等地民工返乡，由外省向我省疏运，春运前期因雨雪天气造成疏运停滞，一旦雨雪停止，高速公路和国省道贯通，江浙沪等省市企业组织车队集中向我省疏运民工。由于省际间沟通不畅，造成民工在我省转运工作压力较大。因此，有关部门要重视协调省际间道路旅客紧急运输的衔接。
　　六是要重视综合运输体系的建设。今年春运期间，我省铁路枢纽城市蚌埠市运管部门主动与当地铁路部门联系，了解铁路客运流量流向，提前做好运力安排，将客运班车开到火车站，实现旅客零距离换乘。节前，有多趟列车发往皖西北方向的旅客改停蚌埠，以至到达旅客大大超过往年的数量，由于尝试公铁联运，较好地实现了旅客的及时疏运，没有出现旅客滞留。因此，加强道路运输与其它运输方式的衔接，完善综合运输体系，是今后必须认真研究的问题。
　　
　　视窗：在紧急情况下，企业应该承担一定的社会责任，但维护社会生产生活的正常秩序毕竟是政府的责任，政府有权力要求企业听从调遣，同时也有义务对企业的损失给予补偿。