《中国民主同盟章程》第一章第一条规定：" 中国民主同盟是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。"高等院校是知识分子集中的地方,也是民盟盟员主要的集聚地。高校基层盟组织是民盟工作的重要阵地,其凝聚力的强弱直接关系着民盟的建设和发展。因而，我们必须清醒地看到，随着经济全球化和信息社会化进程的加快，加上我国社会转型的影响，高校管理中的一些因素以及民盟自身建设中一些问题等原因，高校民盟组织建设中也面临着一些新的问题。
　　一、民盟高校基层组织建设中存在的问题及原因分析
　　（一）高校基层盟员的政党意识较为薄弱。
　　一般来讲，政党意识是党员对本党的性质、宗旨、政治地位和历史责任以及党的纲领和任务的自我认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。政党意识对政党成员起着凝聚力量和发动号召作用，是政党的灵魂，是维系成员的精神纽带。从本课题组的调查问卷中可以发现，被访者中在1980年以前加入民盟组织的寥寥无几，九十年代加入的人数最多，他们年富力强、素质好、思想活跃、参与热情高，为民主党派的发展注入了新的活力。但由于所处的历史条件和成长环境不同，相对于老一辈盟员来说，他们中间一部分缺少同中国共产党长期合作、患难与共的经历和体验，对我国多党合作的历史传统，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对民盟的历史、性质、地位、作用的认识还不够深刻，对自己作为盟员的使命感和责任感缺乏深刻感受。加上主动学习的不够，本次调查问卷中，有13.3%盟员把党派组织或看作是扩大交往寻求友谊的"桥梁"， 53.3%或视为扩大见识，增长知识的平台，当作是方便生活、方便办事的网络，33.3%当作是丰富生活、寄托精神的园地，只期望从民盟组织中获得温暖、支持和帮助，不习惯接受约束，承担责任和履行义务。问卷调查中，在对"政党意识"的理解程度上，只有53.3%的盟员非常清楚，40%的回答比较模糊，还有6.7%的基本不清楚；政党意识的薄弱直接影响了高校基层盟员参与盟组织活动的积极性和热情，影响了民盟高校基层组织活动的质量和高校盟员参政议政的质量。
　　（二） 民盟高校基层组织比较缺少既有影响力又有足够精力的负责人，盟员的参与意识不强。
　　《盟章》第四十四条对选拔支部委员要求是："有履行职责需要的政治理论水平，熟悉统一战线理论、方针、政策；有较强的事业心和政治责任感，坚持正确政治方向，热心民盟的事业，有胜任领导工作的组织能力等。"民盟高校基层组织负责人既是上层组织联系广大盟员的桥梁和纽带，也是本校盟员的对党派的情感投注重心和力量凝聚中心，因而，高校民盟基层组织负责人状况的好坏直接关系了民盟基层组织的存在状态和发展前途。但结合我们的问卷调查我们发现：民盟基层组织负责人有的身兼多项社会工作、有的对自己专业非常专注等原因，对民盟组织工作、活动和发展等问题考虑得相对较少，精力也不够。
　　有的组织发展片面追求成员数量或过分注重专业职称职务，忽略了政治素质，忽视了把好质量关。通过本次问卷调查我们可以看出，部分盟员政治经验缺乏、政党意识不强、党派工作热情不够，参与有的组织生活随意性太大，积极性不高。本次调查盟员对组织活动的态度反应如下表：
　　
　　（三） 上级组织对民盟高校基层组织指导、领导和管理的力度不够。
　　长期以来，民盟各级组织致力于团结知识界的优秀人才，充分尊重人才，使民盟成为一个使人倍感温暖、轻松、自在的大家庭。而在另一方面，民盟的制度建设和执行却存在有一定问题，表现为上级盟组织对基层盟组织指导的系统性和深度不够，领导和管理缺乏刚性；对民盟基层组织的工作缺乏有效的督促和考核；不同民盟高校基层组织之间缺乏比较和竞争等等。本次调查中，在近年来学校对发挥民盟组织的优势和作用问题上，只有6.7%的认为学校十分重视、一直在努力探索，53.3&的认为学校比较重视、但只停留于认识上，还有40%的认为学校不够重视，仅仅满足于现状。这些问题的存在使民盟高校基层组织的工作目标抽象空泛，难以量化，使高校基层组织负责人缺乏足够的压力感和竞争心，注意力、精力难以向盟组织的工作集中。这也是影响民盟高校基层组织凝聚力的一个重要原因。
　　二、加强民盟高校基层组织建设的对策思考
　　为了进一步发挥高校民盟成员 的积极作用，应当多管齐下，全方位推进高校民盟各项工作。我们认为，加强民盟高校基层组织建设目前可以从以下方面着手：
　　（一）高校基层盟组织必须坚定不移地在党的领导下，主动加强与本校党委统战部门的联系沟通，在工作中争取党委的支持和帮助，使党盟关系更加亲密、合作共事更加融洽。
　　基层盟组织要紧紧围绕学校中心工作，结合本校实际，不断加强自身建设，做好各项盟务工作。在学校教学、科研、管理中积极发挥出盟员的群体优势，认真履行参政议政和民主监督职能，强化盟的基层组织建设，踏踏实实地做好本职工作，为学校的发展、人才的培养做出贡献。
　　（二）进一步加强民盟组织的自身建设。
　　民主党派加强自身建设，不仅是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求，也是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。我们认为，加强高校民盟组织的自身建设可以从以下几个方面进行：
　　1.选好高校盟的基层领导班子，使班子团结一致、密切配合、齐心协力，是搞好基层工作的关键。要做好高校的民盟工作，基层领导班子起着至关重要的作用，而领导班子的关键又在主委，因而主委必须热心盟务，并能带动班子成员一道把工作做好。民盟作为参政党，参与社会活动是不可或缺的。基层班子里应该有社会活动能力较强的成员，工作才有可能做得有声有色。民盟基层班子的人格影响也十分重要，这也是民盟的特色所在。否则，民盟就很难有较强的凝聚力和吸引力。
　　2. 探索新的组织建设模式，创造性地开展组织活动。增强组织凝聚力要充分发挥民盟基层组织的作用，首先就要优化其组织设置。高校民盟基层组织应吸引和聚集了大批盟员，组成学术团队，这不仅有利于盟组织活动的健康发展，也有利于扩大盟组织的覆盖面和影响力。但我们也要注意到，基层组织在两个贴近的同时要时刻保持其政治特色，防止民盟向学术团体、群众团体的嬗变。
　　3.积极吸引优秀中青年入盟，使民盟后继有人，是高校民盟基层组织面临的紧迫任务。高校民盟基层组织虽然近年吸收不少中青年骨干，但成员老化现象仍十分突出。从本次我们课题组的问卷调查中了解到，40岁以下的盟员仅占20%左右，高校的民盟成员都有接近一半的人是退休的，所以在吸收新生力量方面应当说已经有了紧迫感，但同时也应认识到这是一项需要长期努力的、相当艰巨的工作。这就必须依靠盟的成员的魅力、自身活动的特色和诚恳细致的工作去吸引盟外的优秀分子加入到民盟组织中来。对于有可能参加民盟的学校中有代表性的人物、素质较好的有发展潜力的中青年业务骨干应积极争取。把潜质较好的中青年发展进来，经过盟组织的熏陶和培养成为盟务骨干，他们对党派必然会有更深的感情。要使民盟之树长青，特色永葆，不断吸收优秀年轻人才是至关重要的。
　　第三、优化考核机制，推进制度化建设，激发民盟高校基层组织活力，进一步调动盟员的积极性。
　　保持一个组织的活力，组织性、纪律性显得犹为重要，制度化建设是根本。民盟高校基层组织的制度化建设可以在两个层面开展工作。一是在民盟基层组织层面，上级民盟组织需要发动、推动他们建章立制，诸如总支、支部的政治教育制度、领导分工制度、组织生活制度、组织发展制度、干部培养制度、建言献策制度、民主管理、民主监督制度、协商联系制度、信息反馈制度、计划、总结制度等等。要成文、备案、有实施考核措施。二是在上级民盟组织层面，要制订规范性的、既有原则性，可供在不同的民盟基层组织之间进行工作优劣比较，又有灵活性，能够使民盟基层组织结合自身情况进行操作的规章制度体系和考核评比制度体系。上一级民盟组织还要推动民盟高校基层组织之间的工作交流、情况通报、活动观摹制度化，使民盟高校基层组织负责人能够了解到其他高校基层组织工作、活动的情况，了解自己负责的组织在同类组织中的位置，使他们产生压力感，催发他们的工作动力，激发民盟高校基层组织活力，推动民盟高校基层组织凝聚力的不断增强。强调在发展盟员中要坚持标准，注重培养、严格按照组织程序办理，妥善处理发展与巩固、质量与数量的关系，确保组织发展健康、稳妥地开展。
　　我们作为民盟成员，无疑对民盟组织有着强烈的情感归属和组织认同，衷心地希望民盟组织能够有活力有影响。而增强民盟高校基层组织的凝聚力、影响力是高校众多盟员的热切期望，也是需要大家共同努力的一项工作，需要在今后实践中不断深入探索。
　　参考文献：
　　[1] 从知识精英到民主同盟--从民盟历史看知识分子与民主党派之关系 《重庆社会主义学院学报》2008年03期
　　[2] 坚定发展信心积极应对挑战 《群言》2009年02期
　　[3] 坚定信心保增长 改善民生促和谐--全国政协十一届二次会议民盟组讨论侧记 《群言》2009年05期
　　作者简介：谢华平（1976-），女，土家族，湖南慈利人，长沙商贸旅游职业技术学院讲师，湖南师大研究生，研究方向：古代文学元明清文学；冯秋芬（1980-），女，汉族，长沙商贸旅游职业技术学院讲师，湖南大学研究生，研究方向：调和分析。