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摘要：由于技术研发不够、产业创新能力滞后、自主品牌较少等限制，湖南省汽车遭遇发展瓶颈。产业集群发展是促进我国汽车产业进一步发展的有效途径。首先对我国汽车产业集群现状进行介绍，再运用PEST分析法对湖南省发展汽车产业集群的宏观环境进行研究，最后根据湖南省发展汽车产业集群的不足之处提出了相关建议。
关键词：汽车产业；产业集群；湖南；PEST分析；自主创新
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21000902
产业集群（industrial cluster）是指聚集在特定的区域中的具有竞争与合作关系的，且有着交互关联性的企业、金融机构、服务的供应商、专业化的供应商、相关产业厂商以及其他相关支撑机构等组成的空间集聚体。是一种全新的空间经济组织形式。
汽车产业具有产业链条长、产业前后关联性强并与相关产业联系紧密等特点，这便决定了产业集群化发展是汽车产业发展的必然趋势。在国外汽车产业的集群式发展早已得到实践，日本的丰田城、美国的底特律等城市都是汽车产业聚集发展的成功例子，这也表明汽车产业集群发展及其完善程度的高低直接影响着一个区域汽车产业发展水平的高低。
1我国汽车产业集群的发展现状
我国汽车产业与世界汽车强国相较有着起步晚、产业发展基础薄弱的弱点。随着外资的引入以及我国改革开放政策的实行，我国汽车产业开始快速发展。进入二十一世纪后，我国经济高速发展，人均收入水平不断提高，我国汽车产销量也跃居世界第一，2009年我国汽车累积产销量突破1300万辆，成为世界第一汽车生产和消费国。随着汽车产业的发展壮大，我国汽车产业集群水平也在不断提高，形成了东北汽车产业集群、京津汽车产业集群、长三角汽车产业集群、珠三角汽车产业集群、华中地区汽车产业集群、西南地区汽车产业集群六个主要汽车产业集群区域，在汽车产业集群的发展上初具规模。
从全国范围看，湖南省汽车工业起步晚、发展慢、集群程度低。经过几十年的发展，该省发展了200多家车类产业，初步形成了长丰猎豹、北汽福田等省代表汽车企业，其中长丰猎豹的越野车领跑我国的越野车生产。近几年来浙江吉利、上海大众、广汽菲亚特等知名汽车企业纷纷落子湖南，为湖南省汽车产业的发展又注入了新的活力，带来更为广阔的发展空间。在零部件生产这一块中，湖南省拥有良好的发展基础，该省零部件生产曾跻身全国前十，零部件生产产业的进一步发展也将促进湖南省汽车产业集群的深入发展。
2湖南省发展汽车产业集群的PEST分析
PEST分析法是指对一个产业所处背景，通过对政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）四个环境的研究来分析该产业所面临的状况。
2.1政治环境（Political System）
2.1.1国家及地方法规政策的鼓励与支持
2009年1月我国出台了《汽车产业调整和振新规划》（以下简称《规划》），《规划》中指出我国要实行积极的消费政策，鼓励汽车产业的消费和出口；我国汽车产业必须要加强技术开发，鼓励自主创新，减小对国外技术的依赖，发展自主品牌，走属于自己的汽车产业发展道路；加快我国汽车零部件基地的建设，创建技术等共享平台，完善汽车服务平台。并通过购置税减半，以旧换新、新能源汽车补贴等方式来促进汽车产业的发展。这些政策的出台都为我国汽车产业的发展提供了制度和法律上的保障。加上中国近几年对新老工业区的整改以及城乡基础设施建设的进一步完善，都为汽车产业发展创造了良好的发展条件。
为了响应国家对汽车产业发展的重视，湖南省颁布了《湖南省汽车产业振新实施规划》，其中强调了培养自主品牌的重要性，坚持壮大湖南汽车产业集群，扶持民营企业的发展。这一政策的实施从地方上为湖南汽车产业集群的发展铺平了道路。
2.1.2国家及地方的重视程度不够，规划力度不强
在建国初期我国发展考虑国防安全，对于工业发展恪守“分散、隐蔽”的原则，汽车企业建厂分散，改革开放以后，全国各省市皆将汽车产业作为支柱产业，汽车产业在全国20多个省均有分布，导致发展规模小，发展分散。
湖南省在我国各汽车发展省市中起步较晚，与邻近的湖北、广东两省有较大差距。而湖南汽车发展后的几十年中，全省建立了200多个汽车企业，没有一个统一规划的发展中心，致使各企业独立分散发展，分工程度低。
2.2经济环境
2.2.1我国经济发展提供了物质保障
自我国改革开放以来，我国经济持续高速发展30余年，成为世界上的第三大经济体，为我国汽车产业的发展提供的充沛的物质条件。湖南省作为我国实施“中部崛起”战略的重要省份，认真贯彻落实科学发展观，推进湖南经济高速平稳发展，这也为汽车产业集群发展给予了地方上的财政支持。
2.2.2城市化的发展和基础设施建设的完善提供了发展空间
近年来，我国城市化发展日益增速，城市人口比重不断增加，城市建设也不断发展，为我国汽车产业以及产业集群的发展提供了广大的空间。随着城市化的进程，我国对基础设施建设的投入不断增加，2010年中国对基础设施建设的总投入达到2.3万亿元，湖南省作为我国中部重要发展省份将基础设施建设作为投入重点，2012年仅湖南永州市的基础设施建设投入就达到51.9亿。不断发展的城市化和日益完善的基础设施为湖南省发展汽车产业集群不仅给予了良好的发展氛围和空间，还提供了一定的硬性条件。
2.2.3不断扩大的国内外市场提供了发展机遇
1978年我国开始实行对外开放，2001年中国成功加入世贸组织，这两项重要举措促使我国融入国际市场，一方面，我国汽车产业集群的发展可以充分借鉴国外成功经验；另一方面，国际直接投资和国际间接投资涌入我国国内，为我国汽车产业集群式发展提供了资金、技术等多方面的支持。同时，激烈的国际竞争迫使我国汽车产业整合走向集群发展道路，以增强国际竞争力。在对方开放的同时，我国国内市场也在不断地深化发展，人均消费水平的提高以及产品的多样化迫使我国汽车产业降低生产成本，提高劳动生产率，实现技术创新，而产业集群便是一条良好的解决途径。国内外市场的扩大发展，竞争的日益激烈为我国汽车产业提供了集群式发展的机会。 2.2.4产业链不完善，上下游产业联系不紧密，无法实现规模经济
湖南省虽已形成长丰猎豹等多个汽车代表企业，汽车产业总体态势发展较好，但仍然存在零部件产业发展滞后、配套服务水平低等问题。中国目前还未形成大的零部件企业，难以跨入国际零部件采购的链条，这一因素严重阻碍了我国汽车产业的进一步发展，也成为了我国汽车产业集群发展的瓶颈。此外，与日德等汽车强国相比，中国汽车产业的整体服务水平偏低，特别是配套服务水平，只有提高与汽车产业相关的服务水平，打造一个健全的汽车服务平台，才有助于我国汽车产业的发展壮大。整个产业链的不完善导致了资源的浪费，各汽车企业规模小，力量薄弱，无法实现规模经济。
2.3社会环境
2.3.1国家及地方政策支持营造的积极发展氛围
汽车产业由于其自身规模大、回报率高、对国民经济带动性强等特点，自建国以来一直是我国发展的重点。党中央、国务院一直强调要把汽车产业发展成为我国经济的支柱产业，并采取了一系列措施来推进汽车产业的发展。自从改革开放以来，我国各省市陆续发展汽车产业，并将其作为支柱产业之一，湖南省曾多次颁布《湖南省汽车产业振新实施规划》等规划来促进本省汽车产业发展。中央和地方的支持，激发了湖南省对发展汽车产业的积极性，也为汽车产业集群的发展奠定了基础。
2.3.2企业对政府依赖性大，自我发展意识不强
为了使汽车产业得到快速发展，再加上地方汽车招商引资激烈竞争，我国汽车企业普遍是采取“补贴式发展”模式，政府补贴最高可达汽车企业净利润的70%，一个车企的年终收益情况主要取决于补贴份额的大小。这一发展模式不仅给我国财政带来巨额损失，更为重要的是依靠补贴生存发展的道路削减了我国车企创新自强的积极性，会使整个产业处于懈怠状态，停滞不前。
2.3.3自主品牌稀少
尽管中国顶着“汽车产销之首”这一顶帽子，但中国始终摆脱不了汽车代工厂的头衔。随着改革开放和中国加入WTO，中国仅有的几个本土品牌也融入了国际合资的大流。东风为了和PSA集团、日产合作，舍弃了辛苦创建的神龙品牌，情愿沦为代工厂。而红旗在他国汽车品牌涌入中国后，除了能在阅兵等场合出现，在其他地方完全不见踪影。自主品牌的凋零使中国汽车产业无论再如何壮大，依然是虚有其表。
2.4技术环境
2.4.1相关产业技术的迅猛发展
湖南汽车产业的发展有着较好的基础，汽车及零部件生产在我国汽车产业中占有重要位置，曾经有过排名全国前十的傲人成绩，全省拥有300多家汽车、零部件、摩托车等生产企业，生产份额占全3%左右，整车生产已初具规模，充分证明湖南在汽车产业集群的发展上拥有娴熟的技术条件。同时湖南省积极引进外省的汽车企业，如浙江吉利控股集团有限公司等，也为本省的汽车发展注入了新活力、新技术。此外，湖南省在汽车能源节约和新能源汽车的研究上取得了巨大突破，相关技术处于国内领先水平，湖南南车时代电动汽车公司研发的纯电动和混合动力的汽车技术在北京奥运会上成功应用。
2.4.2政府鼓励技术研发创新，培养自主品牌
我国政府多次实行对新能源汽车等创新型技术产品进行补贴的政策。湖南省政府颁布的《湖南省汽车产业振新实施规划》中要求湖南省汽车产业加强技术研发，鼓励自主创新，着重培养自主品牌。
2.4.3自我创新意识不强，缺乏核心技术
我国现已发展起来的汽车品牌多半依靠合资，汽车生产的核心技术如整车生产、零部件制造的核心工艺全部掌握在外方手中，而我国主要负责加工、销售等技术含量较低的环节。由我国自行研发设计的车型也多是模仿国外品牌早已生产的车型。与此同时，我国车企对技术研发区域的投入不足销售额的1%，企业技术人才稀少，这也是我国汽车行业发展缓慢的一个重要原因。
3湖南省发展汽车产业集群的道路选择
3.1加强政府的协助，统一规划，全面落实汽车补贴
虽然湖南省的汽车工业基础较好，但是在长期的发展中由于缺乏政府的更加强有力的统一规划，对其汽车产业群更好更快的发展造成不利的消极的影响，在未来很长时间内都是不利的，因此湖南政府应当加强对湖南汽车产业的统一规划，严格落实中央政策，加强省政府与地方的统一协调，更好地将政策落实到实处。首先，因地制宜对汽车产业的可持续发展做出最有效的长远规划。其次，加强政府各部门对汽车产业的强有力的宣传，使其汽车产业得到更好的生存发展环境，为其更好更快的发展奠定良好基础。韩国汽车产业曾在政府的大力支持协助之下，经过20多年的发展，创造出了一个国际汽车品牌现代汽车，正是得溢于政府的协助韩国才更快更好的成为了世界汽车大国。
湖南汽车产业在政府补贴方面还存在欠缺，政府补贴不足使得有些小型企业难以生存，从而被逐出市场，形成少数几个大企业的垄断，降低了市场的竞争力，不利于整个汽车行业的进步与发展。汽车税额过高，一辆汽车的售价税收占到30%左右，在市场上缺乏竞争力，适当地减少税额，可以在一定程度上增强企业的竞争力，同时也有利于其出口，走向国际，占有更多的市场份额。
3.2完善产业链，形成有效的竞争合作机制
上游产业链做到以市场为导向，鼓励消费，以消费拉动生产。根据市场的需求组织生产，从而可以在一定程度上扩大市场份额，提高市场占有率，能够更好的可持续发展。同时注重下游产业链的整合，湖南汽车产业在零部件的生产上具有较好的传统优势，因此，应当好好利用这一优势，围绕总装厂而迁移零部件，促使有效的配套，加速区域的聚集。使得整个汽车产业获得更好的规模效应。
鼓励产业之间的有效合作，从战略的高度打造高效竞争与合作平台，互惠互利，形成高效的竞争合作机制，从而使得整个产业链得到更好的完善。湖南企业与其他企业的合作也显得尤为的重要，鼓励外商投资，使得湖南汽车产业链得到更好的完善和优化。国外直接或间接投资在一定程 度上对拉动湖南汽车产业的发展起到实质性的作用，为其产业链的优化提供新的动力，同时外资的引入也加快了湖
南汽车产业链优化的速度。西班牙施行开发的发展战略，吸收外国资本发展本国的汽车工业，收到很好的成效。
3.3培养自主品牌，改善经营管理，建立强有力的企业文化
湖南省汽车产业在发展的道路上缺乏自主品牌意识，自主品牌的培养对于一个产业的发展至关重要，自主品牌是一个产业持续有效发展的强有力保障。有利于其市场的开拓，走向国际市场提高国内外市场占有额。同时可以利用自身的品牌价值为企业带来更好的长远的经济效益。使企业在产品的开发设计和企业的市场销售中拥有充分的主动权，也是一个现代产业集群成功所必须具备的要素。因此，自主品牌的培养对湖南汽车产业的发展至关重要。
优秀的管理人才的引进是基础，在引进人才的基础上根据公司发展的现状和需要制定合理的经营管理策略，在实践中不断的完善企业的经营管理体系。认真落实执行企业战略政策，提高政策落实效率和完整性，使得企业得以高效率良好的运作，为其更好的发展奠定良好的基础。在决策方面能做到考虑因素的多样性和意见的多元化。
3.4借鉴国外先进经验技术，加强自身创新能力的建设
汽车产业的发展技术是关键，自身技术能力更是对一个企业的持续和更好的发展至关重要。同时在内部与外部建设中，内部自身建设更为重要。技术的创新能使得企业在整个行业中具备一定的领先优势，从而获得竞争优势，甚至成为整个行业的领头羊，为更好更快的发展奠定良好的基础。迎合市场需求加大技术研发的力度，占得市场先机。
日本丰田汽车拥有独特管理和销售体系，致力于降低成本和减少浪费和降低库存。高效及时生产制度，及时的生产模式，为降低成本和提供高质量的产品提供保障。组织机构以及人事制度改革，制造和销售合二为一。其技术研发的大量投入也是其成功的重要因素之一。现在丰田汽车的产量高达400万辆，大约占了世界汽车总产量的1/10。在世界100家大公司中位居第10位，销售额达1214亿美元，利润达42.6亿美元。德国汽车工业拥有强有力的研发机制，为其汽车产业提供良好基础，良好的制造模式和政府的支持都成为其成功的重要因素。德国汽车销售量稳居世界前列，领跑世界汽车产业。所以，湖南省乃至全国在发展汽车产业集群时，不仅要加强自身技术创新的同时，还要引进国外先进的汽车产业技术，为自身的发展注入新的活力。加强对外交流与合作，加快湖南汽车产业进步的历程，跟上世界汽车产业进步的步伐。也为湖南汽车产业走向世界提供更好的条件和可能性。在竞争的市场条件下求得共同发展。
参考文献
[1]纂建红.国际投资学教程[M].北京：清华大学出版社，2008.
[2]张晓波，阮建青.中国产业集群的演化与发展[M].杭州：浙江大学出版社，2011.
[3]朱传国.区域经济发展[M].北京：人民出版社，2007.
关键词：汽车产业；产业集群；湖南；PEST分析；自主创新
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21000902
产业集群（industrial cluster）是指聚集在特定的区域中的具有竞争与合作关系的，且有着交互关联性的企业、金融机构、服务的供应商、专业化的供应商、相关产业厂商以及其他相关支撑机构等组成的空间集聚体。是一种全新的空间经济组织形式。
汽车产业具有产业链条长、产业前后关联性强并与相关产业联系紧密等特点，这便决定了产业集群化发展是汽车产业发展的必然趋势。在国外汽车产业的集群式发展早已得到实践，日本的丰田城、美国的底特律等城市都是汽车产业聚集发展的成功例子，这也表明汽车产业集群发展及其完善程度的高低直接影响着一个区域汽车产业发展水平的高低。
1我国汽车产业集群的发展现状
我国汽车产业与世界汽车强国相较有着起步晚、产业发展基础薄弱的弱点。随着外资的引入以及我国改革开放政策的实行，我国汽车产业开始快速发展。进入二十一世纪后，我国经济高速发展，人均收入水平不断提高，我国汽车产销量也跃居世界第一，2009年我国汽车累积产销量突破1300万辆，成为世界第一汽车生产和消费国。随着汽车产业的发展壮大，我国汽车产业集群水平也在不断提高，形成了东北汽车产业集群、京津汽车产业集群、长三角汽车产业集群、珠三角汽车产业集群、华中地区汽车产业集群、西南地区汽车产业集群六个主要汽车产业集群区域，在汽车产业集群的发展上初具规模。
从全国范围看，湖南省汽车工业起步晚、发展慢、集群程度低。经过几十年的发展，该省发展了200多家车类产业，初步形成了长丰猎豹、北汽福田等省代表汽车企业，其中长丰猎豹的越野车领跑我国的越野车生产。近几年来浙江吉利、上海大众、广汽菲亚特等知名汽车企业纷纷落子湖南，为湖南省汽车产业的发展又注入了新的活力，带来更为广阔的发展空间。在零部件生产这一块中，湖南省拥有良好的发展基础，该省零部件生产曾跻身全国前十，零部件生产产业的进一步发展也将促进湖南省汽车产业集群的深入发展。
2湖南省发展汽车产业集群的PEST分析
PEST分析法是指对一个产业所处背景，通过对政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）四个环境的研究来分析该产业所面临的状况。
2.1政治环境（Political System）
2.1.1国家及地方法规政策的鼓励与支持
2009年1月我国出台了《汽车产业调整和振新规划》（以下简称《规划》），《规划》中指出我国要实行积极的消费政策，鼓励汽车产业的消费和出口；我国汽车产业必须要加强技术开发，鼓励自主创新，减小对国外技术的依赖，发展自主品牌，走属于自己的汽车产业发展道路；加快我国汽车零部件基地的建设，创建技术等共享平台，完善汽车服务平台。并通过购置税减半，以旧换新、新能源汽车补贴等方式来促进汽车产业的发展。这些政策的出台都为我国汽车产业的发展提供了制度和法律上的保障。加上中国近几年对新老工业区的整改以及城乡基础设施建设的进一步完善，都为汽车产业发展创造了良好的发展条件。
为了响应国家对汽车产业发展的重视，湖南省颁布了《湖南省汽车产业振新实施规划》，其中强调了培养自主品牌的重要性，坚持壮大湖南汽车产业集群，扶持民营企业的发展。这一政策的实施从地方上为湖南汽车产业集群的发展铺平了道路。
2.1.2国家及地方的重视程度不够，规划力度不强
在建国初期我国发展考虑国防安全，对于工业发展恪守“分散、隐蔽”的原则，汽车企业建厂分散，改革开放以后，全国各省市皆将汽车产业作为支柱产业，汽车产业在全国20多个省均有分布，导致发展规模小，发展分散。
湖南省在我国各汽车发展省市中起步较晚，与邻近的湖北、广东两省有较大差距。而湖南汽车发展后的几十年中，全省建立了200多个汽车企业，没有一个统一规划的发展中心，致使各企业独立分散发展，分工程度低。
2.2经济环境
2.2.1我国经济发展提供了物质保障
自我国改革开放以来，我国经济持续高速发展30余年，成为世界上的第三大经济体，为我国汽车产业的发展提供的充沛的物质条件。湖南省作为我国实施“中部崛起”战略的重要省份，认真贯彻落实科学发展观，推进湖南经济高速平稳发展，这也为汽车产业集群发展给予了地方上的财政支持。
2.2.2城市化的发展和基础设施建设的完善提供了发展空间
近年来，我国城市化发展日益增速，城市人口比重不断增加，城市建设也不断发展，为我国汽车产业以及产业集群的发展提供了广大的空间。随着城市化的进程，我国对基础设施建设的投入不断增加，2010年中国对基础设施建设的总投入达到2.3万亿元，湖南省作为我国中部重要发展省份将基础设施建设作为投入重点，2012年仅湖南永州市的基础设施建设投入就达到51.9亿。不断发展的城市化和日益完善的基础设施为湖南省发展汽车产业集群不仅给予了良好的发展氛围和空间，还提供了一定的硬性条件。
2.2.3不断扩大的国内外市场提供了发展机遇
1978年我国开始实行对外开放，2001年中国成功加入世贸组织，这两项重要举措促使我国融入国际市场，一方面，我国汽车产业集群的发展可以充分借鉴国外成功经验；另一方面，国际直接投资和国际间接投资涌入我国国内，为我国汽车产业集群式发展提供了资金、技术等多方面的支持。同时，激烈的国际竞争迫使我国汽车产业整合走向集群发展道路，以增强国际竞争力。在对方开放的同时，我国国内市场也在不断地深化发展，人均消费水平的提高以及产品的多样化迫使我国汽车产业降低生产成本，提高劳动生产率，实现技术创新，而产业集群便是一条良好的解决途径。国内外市场的扩大发展，竞争的日益激烈为我国汽车产业提供了集群式发展的机会。 2.2.4产业链不完善，上下游产业联系不紧密，无法实现规模经济
湖南省虽已形成长丰猎豹等多个汽车代表企业，汽车产业总体态势发展较好，但仍然存在零部件产业发展滞后、配套服务水平低等问题。中国目前还未形成大的零部件企业，难以跨入国际零部件采购的链条，这一因素严重阻碍了我国汽车产业的进一步发展，也成为了我国汽车产业集群发展的瓶颈。此外，与日德等汽车强国相比，中国汽车产业的整体服务水平偏低，特别是配套服务水平，只有提高与汽车产业相关的服务水平，打造一个健全的汽车服务平台，才有助于我国汽车产业的发展壮大。整个产业链的不完善导致了资源的浪费，各汽车企业规模小，力量薄弱，无法实现规模经济。
2.3社会环境
2.3.1国家及地方政策支持营造的积极发展氛围
汽车产业由于其自身规模大、回报率高、对国民经济带动性强等特点，自建国以来一直是我国发展的重点。党中央、国务院一直强调要把汽车产业发展成为我国经济的支柱产业，并采取了一系列措施来推进汽车产业的发展。自从改革开放以来，我国各省市陆续发展汽车产业，并将其作为支柱产业之一，湖南省曾多次颁布《湖南省汽车产业振新实施规划》等规划来促进本省汽车产业发展。中央和地方的支持，激发了湖南省对发展汽车产业的积极性，也为汽车产业集群的发展奠定了基础。
2.3.2企业对政府依赖性大，自我发展意识不强
为了使汽车产业得到快速发展，再加上地方汽车招商引资激烈竞争，我国汽车企业普遍是采取“补贴式发展”模式，政府补贴最高可达汽车企业净利润的70%，一个车企的年终收益情况主要取决于补贴份额的大小。这一发展模式不仅给我国财政带来巨额损失，更为重要的是依靠补贴生存发展的道路削减了我国车企创新自强的积极性，会使整个产业处于懈怠状态，停滞不前。
2.3.3自主品牌稀少
尽管中国顶着“汽车产销之首”这一顶帽子，但中国始终摆脱不了汽车代工厂的头衔。随着改革开放和中国加入WTO，中国仅有的几个本土品牌也融入了国际合资的大流。东风为了和PSA集团、日产合作，舍弃了辛苦创建的神龙品牌，情愿沦为代工厂。而红旗在他国汽车品牌涌入中国后，除了能在阅兵等场合出现，在其他地方完全不见踪影。自主品牌的凋零使中国汽车产业无论再如何壮大，依然是虚有其表。
2.4技术环境
2.4.1相关产业技术的迅猛发展
湖南汽车产业的发展有着较好的基础，汽车及零部件生产在我国汽车产业中占有重要位置，曾经有过排名全国前十的傲人成绩，全省拥有300多家汽车、零部件、摩托车等生产企业，生产份额占全3%左右，整车生产已初具规模，充分证明湖南在汽车产业集群的发展上拥有娴熟的技术条件。同时湖南省积极引进外省的汽车企业，如浙江吉利控股集团有限公司等，也为本省的汽车发展注入了新活力、新技术。此外，湖南省在汽车能源节约和新能源汽车的研究上取得了巨大突破，相关技术处于国内领先水平，湖南南车时代电动汽车公司研发的纯电动和混合动力的汽车技术在北京奥运会上成功应用。
2.4.2政府鼓励技术研发创新，培养自主品牌
我国政府多次实行对新能源汽车等创新型技术产品进行补贴的政策。湖南省政府颁布的《湖南省汽车产业振新实施规划》中要求湖南省汽车产业加强技术研发，鼓励自主创新，着重培养自主品牌。
2.4.3自我创新意识不强，缺乏核心技术
我国现已发展起来的汽车品牌多半依靠合资，汽车生产的核心技术如整车生产、零部件制造的核心工艺全部掌握在外方手中，而我国主要负责加工、销售等技术含量较低的环节。由我国自行研发设计的车型也多是模仿国外品牌早已生产的车型。与此同时，我国车企对技术研发区域的投入不足销售额的1%，企业技术人才稀少，这也是我国汽车行业发展缓慢的一个重要原因。
3湖南省发展汽车产业集群的道路选择
3.1加强政府的协助，统一规划，全面落实汽车补贴
虽然湖南省的汽车工业基础较好，但是在长期的发展中由于缺乏政府的更加强有力的统一规划，对其汽车产业群更好更快的发展造成不利的消极的影响，在未来很长时间内都是不利的，因此湖南政府应当加强对湖南汽车产业的统一规划，严格落实中央政策，加强省政府与地方的统一协调，更好地将政策落实到实处。首先，因地制宜对汽车产业的可持续发展做出最有效的长远规划。其次，加强政府各部门对汽车产业的强有力的宣传，使其汽车产业得到更好的生存发展环境，为其更好更快的发展奠定良好基础。韩国汽车产业曾在政府的大力支持协助之下，经过20多年的发展，创造出了一个国际汽车品牌现代汽车，正是得溢于政府的协助韩国才更快更好的成为了世界汽车大国。
湖南汽车产业在政府补贴方面还存在欠缺，政府补贴不足使得有些小型企业难以生存，从而被逐出市场，形成少数几个大企业的垄断，降低了市场的竞争力，不利于整个汽车行业的进步与发展。汽车税额过高，一辆汽车的售价税收占到30%左右，在市场上缺乏竞争力，适当地减少税额，可以在一定程度上增强企业的竞争力，同时也有利于其出口，走向国际，占有更多的市场份额。
3.2完善产业链，形成有效的竞争合作机制
上游产业链做到以市场为导向，鼓励消费，以消费拉动生产。根据市场的需求组织生产，从而可以在一定程度上扩大市场份额，提高市场占有率，能够更好的可持续发展。同时注重下游产业链的整合，湖南汽车产业在零部件的生产上具有较好的传统优势，因此，应当好好利用这一优势，围绕总装厂而迁移零部件，促使有效的配套，加速区域的聚集。使得整个汽车产业获得更好的规模效应。
鼓励产业之间的有效合作，从战略的高度打造高效竞争与合作平台，互惠互利，形成高效的竞争合作机制，从而使得整个产业链得到更好的完善。湖南企业与其他企业的合作也显得尤为的重要，鼓励外商投资，使得湖南汽车产业链得到更好的完善和优化。国外直接或间接投资在一定程 度上对拉动湖南汽车产业的发展起到实质性的作用，为其产业链的优化提供新的动力，同时外资的引入也加快了湖
南汽车产业链优化的速度。西班牙施行开发的发展战略，吸收外国资本发展本国的汽车工业，收到很好的成效。
3.3培养自主品牌，改善经营管理，建立强有力的企业文化
湖南省汽车产业在发展的道路上缺乏自主品牌意识，自主品牌的培养对于一个产业的发展至关重要，自主品牌是一个产业持续有效发展的强有力保障。有利于其市场的开拓，走向国际市场提高国内外市场占有额。同时可以利用自身的品牌价值为企业带来更好的长远的经济效益。使企业在产品的开发设计和企业的市场销售中拥有充分的主动权，也是一个现代产业集群成功所必须具备的要素。因此，自主品牌的培养对湖南汽车产业的发展至关重要。
优秀的管理人才的引进是基础，在引进人才的基础上根据公司发展的现状和需要制定合理的经营管理策略，在实践中不断的完善企业的经营管理体系。认真落实执行企业战略政策，提高政策落实效率和完整性，使得企业得以高效率良好的运作，为其更好的发展奠定良好的基础。在决策方面能做到考虑因素的多样性和意见的多元化。
3.4借鉴国外先进经验技术，加强自身创新能力的建设
汽车产业的发展技术是关键，自身技术能力更是对一个企业的持续和更好的发展至关重要。同时在内部与外部建设中，内部自身建设更为重要。技术的创新能使得企业在整个行业中具备一定的领先优势，从而获得竞争优势，甚至成为整个行业的领头羊，为更好更快的发展奠定良好的基础。迎合市场需求加大技术研发的力度，占得市场先机。
日本丰田汽车拥有独特管理和销售体系，致力于降低成本和减少浪费和降低库存。高效及时生产制度，及时的生产模式，为降低成本和提供高质量的产品提供保障。组织机构以及人事制度改革，制造和销售合二为一。其技术研发的大量投入也是其成功的重要因素之一。现在丰田汽车的产量高达400万辆，大约占了世界汽车总产量的1/10。在世界100家大公司中位居第10位，销售额达1214亿美元，利润达42.6亿美元。德国汽车工业拥有强有力的研发机制，为其汽车产业提供良好基础，良好的制造模式和政府的支持都成为其成功的重要因素。德国汽车销售量稳居世界前列，领跑世界汽车产业。所以，湖南省乃至全国在发展汽车产业集群时，不仅要加强自身技术创新的同时，还要引进国外先进的汽车产业技术，为自身的发展注入新的活力。加强对外交流与合作，加快湖南汽车产业进步的历程，跟上世界汽车产业进步的步伐。也为湖南汽车产业走向世界提供更好的条件和可能性。在竞争的市场条件下求得共同发展。
参考文献
[1]纂建红.国际投资学教程[M].北京：清华大学出版社，2008.
[2]张晓波，阮建青.中国产业集群的演化与发展[M].杭州：浙江大学出版社，2011.
[3]朱传国.区域经济发展[M].北京：人民出版社，2007.